“黑将军，王大人，你们看这里。”
朱敛在工地上，亲自给黑云龙和王守义讲解着规划图。
“所有的住所，全部采用成排的模块化木质结构，地基提前打好，木料和石料已经运到了。”
“你们的任务，就是带着士兵和流民中的青壮，以最快的速度，把这些成排的住所搭建起来。”
黑云龙看着图纸上那简单明了的建筑结构，一拍大腿，大声说道。
“皇上，这图纸画得真明白，兄弟们虽然粗鲁，但照着这个搭积木一样的盖法，绝对快。”
“您就瞧好吧，十天之内，末将要是不能让这帮流民住进去，末将提头来见。”
“好，朕等你的好消息。”
朱敛露出了这几天来第一个轻松的笑容。
在军队和流民自身的共同努力下，胶州湾畔上演了一场前所未有的建设奇迹。
成排的木质住所，如同雨后春笋般在规划好的街道两旁拔地而起。
虽然简单，但防风避雨，而且规划整齐，排水设施完善。
短短十天的时间，三十万人的安置问题，竟然奇迹般地得到了圆满解决。
看着那些终于有了容身之所、抱在一起痛哭流涕的流民和宗室，站在高地上的朱敛，心中也忍不住有些激荡。
有了这三十万人的加入，胶州特区，终于有了最坚实、最庞大的基石。
紧接着，周边的工厂也陆陆续续开始开工。
水泥厂、砖瓦厂、纺织厂等等，地基已经夯实，只等木材一到，便能开始建设厂房了。
而在这些朝廷出资规划的国营厂类之外，朱敛还在特区内，刻意留下了大片大片的空地。
这一天，朱敛在张世云、云舒雁和王承恩的陪同下，来到了这片空地上。
此时，空地旁已经聚集了数十位来自江南、江北的富商士绅，甚至还有几位乔装打扮的藩王宗室代表。
他们看着这片空地，眼神中既有贪婪，又有几分犹豫。
朱敛看着这些大明最有钱的人，微微一笑，上前一步，声音在空旷的土地上回荡。
“诸位，朕知道你们在想什么。”
“你们在担心，朝廷的招商令是不是个陷阱，担心你们的银子扔进来，会被朝廷找借口吞了。”
人群中一阵骚动，不少人有些尴尬地低下了头，显然是被皇帝说中了心思。
朱敛指着脚下的土地，神色变得无比严肃。
“朕今天就在这里，给你们一个明确的答复。”
“这片土地，是朕专门留给你们的。”
“无论是士绅，还是宗室藩王，只要你们愿意在这里投资，建工坊、开商铺、盖仓库，朝廷一律敞开大门欢迎。”
“朝廷除了按照正规、合理的税率收取商税之外，其余你们赚到的每一分钱，皆归你们自己所有。”
“朝廷绝不插手你们的经营，更不会找任何借口强取豪夺。”
“不仅如此，朕之前的保本承诺依然有效，五年内若是因为特区规划问题导致亏损，朝廷全额补给你们。”
朱敛的话，如同一颗定心丸，狠狠地砸在了这些商贾和宗室的心头。
一位江南来的大商人，终于忍不住大声问道。
“皇上，此言当真？朝廷真的只收商税，不抽干股？”
朱敛看着他，一字一句地答道。
“朕乃大明天子，一言九鼎。”
“只要你们守法经营，不克扣工人工钱，大明的法律，就是你们最坚实的靠盾。”
那一刻，商贾们的呼吸变得无比急促。
他们仿佛看到了一座金山，正在这片荒凉的海岸线上缓缓升起。
“草民愿投资十万两，在这里建一座大型瓷器包装厂。”
“老奴代表我家王爷，愿出资十五万两，在这里盖十座大仓库。”
“我出八万两。”
一时间，现场的气氛彻底沸腾了，有钱人们争先恐后地开始抢占地皮。
朱敛看着这狂热的场景，心中冷笑。
这些藏在地窖里的银子，终于还是被他给勾了出来。
只要这些银子投入到胶州的建设中，特区的资金链就彻底活了，大明的工业化进程，也将迎来一次飞跃。
搞定了资金和安置问题，朱敛并没有停下脚步，他开始着手解决另一个最核心的问题——工人工作制度。
指挥所里，朱敛正在草拟大明第一份“劳动法”的草案。
云舒雁在一旁帮着研墨，看着纸上那些新奇的条款，有些好奇地问道。
“皇上，您这上面写的‘工作制度’，似乎对工坊主有诸多限制？”
“比如限制每日做工的时辰，这在以前，可是闻所未闻啊。”
张世云也凑了过来，跟着点了点头。
“是啊，皇上，如今特区百废待兴，劳动力虽然有了，但大多都是靠人力，效率极低。”
“若是限制了时辰，工坊主们为了赶工期，怕是会有怨言。”
“而且，工人们自己也想多干点活，多挣点工钱养家糊口，您这限制了时辰，他们会不会也不乐意？”
朱敛放下笔，看着眼前的两人，有些无奈地摇了摇头。
他知道，大明的生产力水平，决定了现在根本不可能直接推行现代的“八小时工作制”。
在没有机器代替人工的时代，如果强行规定只干八小时，生产力会瞬间崩溃，工人们也确实会因为工时不够、计件工钱太少而饿肚子。
“朕自然考虑到了这一点。”
朱敛指着纸上的条款，细心地解释道。
“所以，朕并没有一刀切地实行八小时工作制。”
“朕定下的规矩，是‘最低八小时保障，分工种实行差别工时’。”
“什么意思？”
张世云有些不解。
“简单来说，一些极度消耗体力、对身体伤害极大的工种，比如采石、铸炮、熔炼，每日做工不得超过八小时，多干身体会垮，朝廷必须强制保护。”
“而像纺织、瓷器包装、轻工组装这些体力消耗较小的工种，可以允许工人们自愿选择干十个小时，甚至十二个小时。”
“但朕有一条铁律，超过八小时的部分，工坊主必须按照双倍的工钱，给工人发放‘加班费’。”
“加班费？”
云舒雁美眸一亮，这个词对她来说新鲜而又充满人性的光辉。
“对，加班费。”
朱敛肯定地点了点头。
“这样一来，既保证了工坊主的工期，又让那些急需银子养家的工人，能够名正言顺地通过多劳多得，拿到丰厚的回报。”
“更重要的是，工会会全程监督，一旦发现有工坊主强迫工人无偿加班，或者不给加班费的，一律重罚，甚至查封工坊。”
张世云听完，整个人佩服得五体投地。
“皇上此法，真正做到了兼顾各方，既保护了工人的身子，又给了他们挣钱的门路，工坊主也挑不出毛病来。”
“妙，实在是妙啊。”
随着这项充满智慧的工作制度在特区内推行，工人们的积极性被彻底调动了起来。
胶州湾畔，日夜不停地响彻着劳动的号子声，一派欣欣向荣的繁华景象。