南岛国第三季度的财政报告，是在王宫议政厅里公布的。
琳娜坐在主位上，翻开冷月递过来的报表时还以为自己看错了。
她又翻了一页，把报表递给坐在旁边的许白珊。许白珊接过来扫了一眼，重新念了一遍下面加粗标出的汇总数字。
“油田分成收益加上金矿特许权分红，合计超过二十亿。”
议政厅里安静了两秒，然后嗡地一声炸开了。
“油田那边老设备维护到位、新井陆续投产，产能爬坡叠加国际油价这半年涨得厉害，光分成收入就比年初预算多出了将近九成。金矿也赶上了金价这波冲高的窗口，冯·艾森伯格那边把矿山出产的粗金船一船一船往外运，结算价踩着月均高点执行。”
消息传到议会，当天下午就吵成了一锅粥。
主张发钱的那一派声音最大。
“二十几个亿！全南岛国才多少人？按人头分，每家每户能拿好几万。码头上的渔民可以换新船，菜市场的小贩可以扩店面，工地上的工人可以寄钱回老家盖房子。你们看看码头老赵家那条破舢板，补了十几年还在漏水，现在不拿钱换一条要等到哪天？”
反对的议员立刻站起来反驳。
“直接发钱连个响都听不到。上次油价破百的时候隔壁岛国给每户发了两千美金，第二年物价涨了三分之一，发出去的钱全被通胀吃了。发福利是最懒政的治理。不如拿这笔钱成立主权基金，投美股、投债券、投全球资产，钱生钱，给子孙后代留个长久的家底。新加坡淡马锡怎么做的？挪威主权基金怎么做的？人家那才叫长远。”
“主权基金？你说投美股就投美股？万一踩到雷呢？谁来兜底？你兜？去年全球股市跌了多少你知道吗？”
“那你发钱就行？发完了呢？明年油价跌了怎么办？后年金价跌了怎么办？你能保证年年有二十个亿？”
两派在议政厅里从下午一直吵到傍晚。
窗外的海面被夕阳染成金红色，发电机组的冷却塔冒着淡淡的白气。
琳娜坐在主位上，手指轻轻叩着桌面，耐心听着两边交锋。
冷月在旁边翻开油田和金矿的收入明细逐项核对。
许白珊在笔记本上记了几行关键数据，端起杯子喝了一口水，目光越过长条桌看向靠窗的位置。
曹娟坐在那里，手里拿着一份教育统计表。
表格是上午刚从教育部调出来的，好几页，边角已经捏出了褶子。她翻到第二页，盯着上面的数字看了很久，红笔在其中几栏里圈了几个圈，旁边写了密密麻麻的小字。
许白珊放下杯子。
“曹部长，你一直在看那份表格，是不是有什么想法？”
议政厅里安静下来。所有目光转向靠窗的位置。曹娟把那份教育统计表放在桌上。
“我不懂宏观经济，也不懂金融投资。但我懂教育。”
“这份统计表是上个学期南岛国所有学校的毕业生去向。初中升高中的升学率还可以。但高中毕业以后呢？”
她把表格翻开，推到桌子中间。
“能出国留学的，不到百分之五。剩下百分之九十五——待业，或者打零工。填海工地上的年轻工人，有多少是高中刚毕业的？老陈的儿子今年十九岁，高中毕业在工地上开翻斗车。他成绩不差，但家里供不起他出国。像他这样的孩子在南岛国每年有将近两千个。”
“你们讨论那笔钱怎么分的时候，有没有想过——把这些钱分给他们，能分多少？”
议政厅里没人说话。
“几万块。然后呢？然后他们继续开翻斗车。他们的孩子继续开翻斗车。”
她翻到表格最后一页，指着另一组数字——“南岛国本地医护人员与人口比例、具有执业资格的工程师和教师人数”——每千人中受过高等教育的比例排在太平洋岛国末位，医护和工程师的人均缺口顶在表格最下方。
又从文件袋里抽出另一份数据——过去几年公费出国留学生的回国率——两个比率之间的落差比任何语言都直接。
“主权基金能赚多少？年化几个点。就算把二十几个亿全投进去每年赚一个亿，三年后这些高中生还是没学上。”
“钱会贬值。基金可能亏。但人才不会。培养一个医生，他能救几万条命。培养一个工程师，他能建几十座桥。培养一个教师，他能教几万个学生。”
她把表格合上。
“这笔钱不要分，也不要投基金。用来建一所大学。南太平洋第一所综合性大学。”
议政厅里安静了片刻。窗外发电厂的冷却塔在夕阳下冒着淡淡的白气。
主张发钱那派有人小声嘀咕。
“建大学那是长远的事。南岛国财政刚缓过气来，老百姓口袋还是瘪的，等大学毕业生出来黄花菜都凉了好几茬。你刚也说了，咱们本地医护和工程师缺口大，这些孩子考出去读个专科回来就能上岗，建大学得从挖地基开始，哪有现成的快。”
“我们等了多久？”
曹娟把统计表翻到第一页，指着一行数据。
“从第一批华工来这里修码头算起，等了整整一个多世纪。当初没有学校的时候，那些华工的孩子在椰子树下拿木棍在沙地上写字。现在我们有小学有中学，但到了高中毕业——还是没地方去。”
“再等？再等多长时间？当时在树荫底下学字的那些孩子现在还在吗？今天不建，明天也会有人提。明天不建，后天还是会有人提。与其把这二十几个亿花在几年内消失的福利上，或者锁在别人的股市里，不如让它变成一所能用几百年的大学。”
主张发钱的几个议员相互看了看，没人接话。
许白珊在笔记本上记了几行字。
“预算有没有做过？”
曹娟从文件袋里又抽出几张纸。
“北村先生帮忙做的初步测算。土地用黎明公社旁边那块荒地，填海工程结束后多出来一段岸线可以划拨建校区。建筑成本参照九条家工业园区的标准厂房，教学楼和宿舍按容纳三千名学生规划，含实验室和图书馆在内，第一期投入大约需要好几个亿。师资从华国和日本聘请教授，九条百合子之前提过九条家可以资助一个精密仪器实验室。剩下的钱放进一个独立的教育信托基金，专门用于资助南岛国本地学生，无论贫富，只要考得上就免学费。”
“所以你这笔钱不光够建大学，还能剩下结余放进基金？”
“对。而且大学建成以后，南岛国将成为南太平洋唯一拥有综合性大学的小岛屿国家。这是主权基金的另一种形式——投的不是股票债券，而是人。主权基金的底线是跑赢通胀，大学的回报是学生毕业后工作年份乘以薪水的期限叠加——比主权基金高至少一个量级。而且这笔钱一旦变成大学楼和教师公寓就没有外汇风险，不怕被哪家华尔街投行割了韭菜。”
议政厅里陷入短暂的沉默。主张主权基金的几个议员开始交头接耳，有人拿起预算草案一页一页翻。窗外发电厂的冷却塔在夕阳下冒着淡淡的白气。
主张发钱那派有人嘀咕。
“移民后代考出去留在大城市怎么办，这大学不就给他人做了嫁衣衫吗。你刚才的自己人说医护工程师缺口大，那直接送人去外面读专科更快，读完回来就是了，何必非要自己从头养一个大学呢？”
“留得住的前提是回得来。一个本地医学生从入学到独立执业都在本岛医疗体系内完成，流失的概率比出国留学低得多。医学院的学生读到第三年就开始在海岛医院跟诊，师范学院的学生实习教室就是公社夜校，他们的根扎在这片土地上，毕业了往哪里流失？跑到一个没有亲人没有椰子树的地方去开诊所吗。”
琳娜放下了手里的文件。
许白珊合上了笔记本。
主张主权基金的几个议员也抬起头来。争论的声音渐渐平息，很多人开始翻看曹娟刚才分发的那几页预算草案——建校周期三年，首期投入之后还能结余放进基金，永久免学费，九条家已签署精密仪器实验室资助意向书。
最先倒戈的是主张主权基金那一派。
“投资教育本身也是主权基金的一种形态。人比钱好监管多了。”
随后几个主张发福利的议员也转了风向。
“按人头分，一人拿几万块，买张机票去澳洲打零工，三五年花完了回来还是什么都没有。还不如给孩子盖个大学。”
琳娜轻轻敲了一下桌面。
“投票吧。赞成成立南岛国大学和南岛国教育信托基金的请举手。”
刷的一声。几乎全票。
许白珊低头在会议纪要上写了一行字，盖上了议会的章。
散会后，曹娟收拾好文件走出议政厅。
海风迎着她吹过来，填海工地的打桩声从远处隐隐约约传过来。
她站在台阶上，看着远处大唐还愿寺的金丝楠木殿顶在夕阳下泛着琥珀色的光，手里还捏着那份教育统计表——边角已经卷起了毛边。
许白珊从后面追上来。
“你今天说的那些话——我听了都想去帮你搬砖。”
曹娟笑了一下。
“不用搬砖。帮我找几个好教授就行。你以后会长住南岛国，理事会的事得你来牵头。”
许白珊拍了拍她肩膀。
“以后要改口叫你曹校长了，你的手怎么这么凉。”
曹娟把手收回来，夹紧腋下那几页早已翻旧的统计表格，轻声说大概是刚才太紧张了，怕一开口底下人全在算自家能分多少、没人听她讲这群孩子往哪儿走。
身后许白珊追上来半步，她没回头，又说了一句——“谢谢。谢谢你们没让这批孩子再等一轮。”