老铁军没收了所有官绅富豪的土地之后，将其中的大部分分给了农民，很多连成片的土地没有分配，暂时由老铁军代管。
这些田产，以后将是各府衙的官田，可以安置移民，也可以开办工厂，还可以作为各府衙的粮食储备。
在所有农民的积极响应之下，土地改革进展顺利，将山东半岛的所有土地都收归公有，然后又分配给每个农民，随后，又组建了一个个农业合作社。
秦天这段时间一直在山东半岛，密切关注各地的情况，从中也发现了很多人才。
现在，整个山东半岛重新划分了县、乡、村和组，秦天从这次土地改革中表现很好的老铁军将士中，选拔了一批人，担任登州、莱州和青州的知府和县令。
再由这些知府和县令，自己选拔了一批人担任各府衙的各级官吏和乡长，每个村自己推选了村长和组长。
至此，老铁军全面接管了山东半岛的各级衙门，而原来的所有官吏，除了很少一部分留任之外，大部分去担任扫盲班的先生和学堂的先生。
而顾成章、郭敬通和其它知府县令，则给了他们一个同级衙门的参议头衔。
这段时间，韩小二的特务团又在各地发展了大量的外围人员，全面监督所有官绅豪强的一举一动。
所有的老百姓也都明白，那些白白失去土地的官绅豪强肯定不会善罢甘休，他们也都行动起来，积极举报那些危害社会的人员。
经过了半年时间，整个山东半岛已经恢复了安宁，并没有引起大的乱局。
在这期间，秦天又视察了各地的纺织厂、制衣厂和光伏发电站。
现在老铁军有了四个纺织厂和制衣厂，产能迅速扩大，使得棉花的价格大大提高，而布匹和衣服的价格大大降低。
江南的众多纺织工坊纷纷倒闭，无数工坊的工人失去了工作，朝廷的税收锐减，引起了朝廷的极大震动，朝廷派户部尚书程国祥带领一众官员到达登州，跟秦天谈判。
晓晓的二叔郭淮负责老铁军布匹等物资的销售，得知朝廷要派人到登州谈判，也匆匆赶回了登州。
户部尚书是朝廷正二品高官，秦天带领顾成章和郭敬通，亲自到登州码头迎接朝廷钦差，也算是给足了朝廷面子。
这个户部尚书程国祥，秦天是知道的，幼年家境极为贫寒，进士及第，从底层一步步爬到中枢。
不但有能力，也是崇祯朝有名的清官，后来官至次辅，致仕之后生活贫困。对于这样的人，秦天还是非常尊敬的。
“程大人，夏大人，欢迎欢迎！”
陪同程国祥的是礼部侍郎夏元贞，多次去辽东跟秦天谈判，算得上老熟人了。
程国祥出自社会底层，得知老铁军将山东半岛的所有土地收归公有，也是非常佩服秦天的魄力。
“早就听说秦将军的老铁军战力强悍，而且民生治理也是相当了得，能有机会跟秦将军见面，也算是程某三生有幸。”
“程大人过奖！这边请。”
秦天亲自开车，程国祥坐副驾驶位置，夏元贞和郭敬通坐后排，一路直接到达山东都司衙门。
到了大堂，分宾主坐定，几人寒暄一阵之后，进入正题。
程国祥首先开口：
“秦将军，你们生产的布匹和衣服销售价格太低，致使现在有几百家纺织工坊破产，无数工人失业，引起社会动荡，朝廷对此非常重视，特遣我前来跟秦将军交涉此事。”
秦天也很清楚，朝廷的锦衣卫肯定渗透到山东半岛了，瞒是瞒不住的，所以干脆实话实说：
“程大人，低价销售并非我们的本意，只是我们现在有四个现代化的纺织厂，生产效率是普通纺织工坊的百倍千倍，成本比较低，产量又太大，我们不得不定这么低的价格。”
程国祥看过锦衣卫关于山东纺织厂的汇报，知道纺织厂的效率很高，此时听秦天亲口承认，仍然吃了一惊。
“秦将军，长此以往，我们所有的纺织工坊都会破产，这是朝廷绝对无法容忍的事情。如果秦将军没有一个妥善的解决之道，朝廷只能封锁海关和港口，不让你们的布匹和成衣销售。”
秦天笑道：“程大人，我们生产的布匹质量好，价格低，利润就高，就算我们不主动销售，恐怕你们的商人也会想法设法走私。”
“朝廷的海岸线如此漫长，山东半岛、辽东半岛都跟朝廷挨在一起，不管是提高关税，还是封锁海关和港口，不但劳民伤财，恐怕也解决不了多大的问题吧。”
程国祥作为户部尚书，当然明白这一点。
“秦将军，现在的问题是，如果不立即解决这个问题，对整个纺织行业将产生毁灭性的打击，无论如何，朝廷不会容忍这件事情。不知道秦将军可有合适的方案？”