作为马超留下来管理漠南的第一任首领，田畴走马上任伊始，便向马超推荐了阎柔、鲜于辅、鲜于银等人才。
这些人，有些人以前是公孙瓒的旧部，有些是昔日幽州牧刘虞的故旧。如今，无论是刘虞，还是公孙瓒，这两股势力都已经在历史的浪潮中销声匿迹了，公孙瓒有幸还活着，刘虞却在意魂归黄土。
往日的恩恩怨怨，都已成了过眼云烟，现在大家有了一个共同的心愿，就是将漠南治理好，让这片土地，成为大汉名副其实的又一个大州。
在田畴的推荐中，马超一一接见了这些人才，发现这些人都是有才能的，不说能独当一面，至少，辅助田畴治理漠南，还是没有问题的。
这样一来，马超就更没有后顾之忧，可以放心的回到并州去和袁绍继续争锋了。
如今马超的冠军侯名义上虽仍是侯爵，可在早已被曹操把持的朝廷，赐予了等同与王爵的权力。所以，马超任命阎柔等人正式的官职，并不是什么难事。
班师赶回并州之前，马超诚恳的请张济暂时留在了漠南，与田畴共同处理漠南事务。漠南距离长安是有距离的，太史慈纵然一路疾行，也是需要一定时间才能赶过来的。在此之前，为了让漠南的局势更为稳固，马超请老成持重张济留下来，绝对是很明智的。
张济是张绣的叔父，忠诚度自是不用多说，由他留在漠南帮助田畴，马超绝对的放心。
面对马超的请求，张济一口答应了下来。从张绣的角度来讲，马超还是张济的子侄后辈，大家都是一家人，所以对于马超，张济有着长辈的期望，更有着为人臣子的忠贞。能为马超的征伐霸业做点事情，张济是绝不会推辞的。
修整三日之后，三万奔雷骑和三万破军阵再次踏上征程，在马超的带领下，返回并州晋阳，一众大将尽皆跟随。
从漠南到晋阳，再快也得二十多天的时间。
当马超刚刚率部回到晋阳，神机营密探的谍报就到了。
谍报的内容，与漠南有关。
在过去这段时间中，田畴指挥着数万自愿到乌桓的境内去生活的汉民，开始开垦漠南一些可以进行耕种的土地，并极有先见之明的在漠南的北边，与漠北交界之处，大规模的种植树木，以抵挡来自漠北的风沙。
在历史上，乌桓人时常会出现反复，数度在降与战之间摇摆不定。但田豫没有让马超失望，他并没有让这样的事情再次上演。
田畴对马超所制定的“三制九律”进行了深入的研究，并且在这个基础上，又实行了一系列的政策，使之更贴合漠南的现状。短短二十多天，便最大化的打消了乌桓人心中的疑虑，让他们逐渐开始接受汉人的思想和文化，渐渐地融入到汉人的生活中来。
而那些自愿迁居到乌桓山的汉人们，也在这个过程中，起到了至关重要的作用，他们用汉人特有的热情，向当地的乌桓人传授先进的耕种方法，并教会他们使用马钧研制出来的新式耕种工具，让乌桓人看到了丰收的希望，能摆脱落后的游牧生活，可是乌桓人追求了好几代的梦想，现在迁居来的汉人们，无私的向他们敞开胸怀，让他们的心中，都充满了感动。
这是一个好现象，马超喜闻乐见。
公孙瓒过果然没有推荐错人。
马超安下心来，在晋阳一边整顿兵马，一边等待着其他各方面的消息。
袁绍早已蠢蠢欲动，起二十万大军驻扎在边境线上，起麾下先锋大将张合更是率三万精兵，进入并州境内，此前还曾与留守并州的徐晃数度交手，双方各有胜负，但都无碍大局。
马超心里清楚，袁绍一定是想趁着自己进兵乌桓的时候，将并州重新夺回去，但袁绍却没想到马超部下的徐晃等文武将官，难对付的程度超出了他的想象，更没想到马超可以在这么短的时间内平定漠南，快速回转到并州的战场，这才令优柔寡断的袁绍心生动摇，卡在边境线上，既不敢前来进攻，又不甘心就此退兵。
袁绍的兵力部署，还要进一步的探测。等神机营摸清概况之际，便是马超发动总攻之时，他会让袁绍后悔终生。
在马超耐心的等待中，最先传来消息的，是许都。
当今的大汉天子刘协，一封诏书到来。
刘协在诏书中，对马超再次开疆扩土的壮举，表示出了无尽的欣喜之意，并对马超大加赞赏，同意了他的提议，消除掉护乌桓校尉部，而改称伏州，田畴被封为伏州第一任州牧。继威州之后，伏州正式成为了大汉的第十六个州，合两州的州名，就是威伏之意，意指大汉必定会威伏四海，重现光明！
同时，西域都护府的称号，也正式被取消，取而代之的是兰州的名称。刘协还在诏书中特意提到，兰州的州牧人选，可由冠军侯马超自行任命，无形之中授予了马超彪炳的权柄。
刘协这个傀儡天子，如此大气，是有依据的。
马腾如今人在许都，天下人都知道，这是马超最容易被人打击的弱点。刘协也是这样认为的。他认为只要掌控住马腾，马超就一定不会做出对大汉不利的事情来。其实，刘协根本不知道，马超从来就没想过背叛大汉，他所关心的，只不过是由谁来执掌大汉而已。
哪怕有朝一日，马超真的站在这个世界的巅峰，他若觉得有谁比自己更能胜任那个地位，也一定会毫不犹豫的拱手相让。他在乎的，是整个大汉民族的强盛，而非一人之利益。
马超和曹操不一样，两人都是大汉当今最炙手可热的大诸侯，可曹操身为局中之人，无论如何也无法超脱时代的限制，但马超并不是这样，他的思维，早已超越这个时代数千年了。
曹操日益做大，最难受的就要属刘协了。放眼天下，能和曹操做对手的，唯有马超。所以刘协才会如此大加封赏，毫不吝啬的给予了马超他所能给的一切。并非刘协真的大度，而是他想把马超绑到自己的车驾上，用马超来牵制曹操。
还有一个直接的原因，曹操目前不在许都嘛！
北方的战火还在蔓延，曹操领兵在外，虎视冀州，难免会对刘协的看管放松一些。刘协就是趁着这个空档，才能自作主张一些。
但刘协也不敢太过分，本来，刘协是想封马超为异性王，使马超真正成为大汉王爵，而凌驾于曹操的魏公之上的。可是在许都，曹操虽然不在，可朝廷上还有荀彧等属于曹操的势力存在，所以刘协才放弃了封马超为王的打算，他怕惹得曹操火起，废掉了自己这个大汉天子。
即便是傀儡天子，那也是天子啊！刘协可舍不得从天子的宝座上坠落凡尘。
不过马超如果知道了刘协的这个心思，一定是不会接受的。原因很简单，树大招风啊，木秀于林，风必摧之！如今马超的势力之庞大，地盘之宽广，足以引起其他诸侯的防备和嫉妒，马超可不想成为其他诸侯的眼中钉、肉中刺，成为他们日夜算计的对象。
尽管，马超清楚，因为理念的不同，自己或许最终还是要与天下诸侯为敌，但在没有准备万全之前，马超还不想走到那一步。
威州、伏州相继臣服，令大汉重现全胜时期的曙光，甚至犹有过之，这一变化，是马超带来的。
因此，刘协在诏书中特意交代，把威州、伏州、兰州的管理权，全权交到了马超的手上，三州境内的一应大小事务，均由马超一人裁决，只需按时上缴赋税即可。
刘协的这道天子诏书，让马超名正言顺的成为了天下第一诸侯，总揽大汉五个大州的军政与一身，就地盘和兵员素质而言，无人能与马超匹敌！
北疆漠南的广阔，根本就不是中原狭小的州府可以比拟的，而且又以盛产悍卒闻名于世，别的不说，单说骑兵，羌氐和乌桓这两个民族的骑兵加起来，就足以笑傲天下了，在经过徐晃、高顺等练兵大家的训练，假以时日，马超的麾下必将会出现一支可以纵横天下的铁骑。
马超此刻唯一欠缺的，就是经济上略显不足了。北方虽然比中原广阔，民风也彪悍，但是在经济上，却是远远落后于中原地带的。但不要忘了，马超还有雍、凉二州和金城商会在手。尤其是雍州，关中之地，沃野千里，经济基础不比任何一个大州差，只是屡经战乱之后，雍州目前尚处于高速恢复的时期，勉强能抵得上最鼎盛的时期，但这在马超看来还不够！
得关中者的天下，雍州，还有很大的潜力可以挖掘！
当关中之地超越往昔最鼎盛之时，当威、伏等大州彻底被汉化之后，当凉州、兰州的彪悍士卒训练成军之际，或许，到了那个时候，马超真的距离时代的巅峰不远了。