天启三年七月二十五日，就在柳安思考着怎么对付后金的时候，天津卫传回了消息。
尼德兰帝国的船队终于靠岸了，然后......船就被拿下了。
缴获的船只无一例外，都是盖伦船，共有四桅杆，前面两桅杆挂栏帆，后面两桅杆挂三角帆，长约十二三丈，排水量也有近千吨，装载火炮二十七门，船员每艘上百人。
盖伦船并不是战船，而是用来运送货物的船只，拜仁本来也没打算靠着盖伦船挑衅大明，他来到大明的土地主要目的还是打探情报，看看能不能将烟草推广出去。
不论是佛郎机人还是尼德兰人，他们最常用的船只都是盖伦船，是改良过的，比起原始的盖伦船速度还要快上几分。
但即便如此，靠着大明的大福船依旧不能跟他们抗衡，当初三宝太监七下西洋，船只二百四十余艘，人数近三万人，真真正正的世界级舰队，而反观现在西班牙号称的无敌舰队，规模尚不到郑和宝船舰队的一半。
上百年的海禁，不仅让汉人彻底丢失了海上霸主的地位，还将造船的技术也忘的一干二净了。
当初郑和下西洋的宝船图纸，已经丢失，朝廷设立的市舶司名存实亡，只能敲敲打打些简单的木船。
知道这个消息后，柳安十分的痛心，如果郑和时期的宝船尚在，区区洋人，安能犯我边疆？
从长远利益上来看，开启海禁的皇帝，甚至可以说是庸碌无能的千古罪人。
之前不能开海，是因为朝廷财政紧张，负担不起出海的费用，现在国库银两数千万，亘古未有，柳安认为，也是时候该出海了。
只要出海，不出十年，海上霸主的地位必将回到大明头上。
但在那之前，要先打造出能够进行海上远航的大型船只。
工欲善其事，必先利其器，这个道理谁都懂，但能真正做到的却不多。
接到消息的当天，柳安就来到了市舶司。
现在的市舶司只能用清水衙门来形容了，破旧的大门，已经许久无人修葺，看门的将士无精打采，靠在墙上打着哈欠，而市舶司的官员则一个个骨瘦如柴，喝着加了几片茶叶的茶水，坐在桌旁百无聊赖。
简直比钦天监还要穷。
柳安有些怀疑自己的眼睛，没忍住退出去看了一眼上面的匾额，确确实实是市舶司，不是养老院。
院子里杂草丛生，不知道有多久没人清扫过了，整座市舶司都弥漫着一股暮气，好比行将朽木的老人。
甚至没人注意到柳安来了。
“咳咳！”柳安咳嗽两声，终于打破了沉默的气氛，有一位老者站起身，走到柳安面前拱手作揖，说道：“下官市舶司提举高棠?，拜见上官，不知上官是.....”
“柳安。”柳安淡淡的说道。
房中陡然寂静，旋即就乱了起来，官员们手忙脚乱的起身，一下子簇拥了上来，对着柳安齐齐见礼。
“好了！光天化日之下，不去公干，坐在这里喝茶？成何体统！”柳安皱着眉头，语气不善的看着市舶司的官员。
高棠?叹了口气，说道：“柳太师有所不知，我们市舶司不是不想公干，而是没有事情可以让我们公干啊.....”
“没有？市舶司负责管理海外诸国朝贡和贸易事务，属市政司，前些年改成了包税制，征收税务大权应该都在你们手中才是，为何要说没有事情？”柳安根本不相信高棠?的话，市舶司就算再落寞，也是朝廷设立的衙门，怎么会清闲到如此地步？
高棠?苦笑道：“柳太师....这前些年负责管理诸国朝贡和贸易事务的确实是我市舶司，可....自从去年起，这些事情就已经移交了东厂，由他们全权代理，太祖成立市舶司，目的是都监海船，可大明水师已经不知道多久没有索要过海船了，都是直接要银子自己打造，根本用不着市舶司，市舶司这一年多来，根本无人问津，朝廷也没有事情吩咐下来，我们这些官员，更甚至连饷银都拖欠了许久，我们这些官员，日子过的....唉！”
柳安深深蹙起了眉头，如果是这么说来，他倒是信了几分，毕竟市舶司就跟城外的荒庙一般，感觉毫无生机，里面的官员也都跟活死人一样，半死不活的，再加上地方偏，恐怕一整天也见不着几个人影。
“不知柳太师今日大驾光临市舶司，是有何要事吩咐？”
高棠?将柳安请到桌旁坐下，从柜子里拿出一罐茶叶，心一横，咬牙倒了一半在茶壶中，冲上热水后亲自给柳安斟上茶水。
旁边，市舶司的官员眼巴巴的盯着陶壶，模样就跟饿了十天半个月的乞丐一般。
这下柳安是真相信他们穷了。
看这模样，怕是饭都吃不上几顿。
“老夫这次来，是因为陛下欲打造海船，去往海外与洋人争个高低。”
柳安拿起茶杯押了一口，嗯，果然是外面最便宜的茶叶沫子，又苦又涩。
高棠?眼睛一亮，惊喜道：“柳太师所言当真？陛下真的愿意打造海船了？！”
“旨意虽然还没颁发，但老夫相信陛下肯定会愿意的。”
“那就好，那就好啊....多少年了，终于有陛下愿意派船出海了！”高棠?搓着手，十分激动的说道。
“不过。”柳安说道：“既然是要出海跟洋人们一争高下，那么所需要的船只就得大，老夫听说三宝太监下西洋所用的宝船图纸，已经丢失了？”
高棠?悻悻然道：“这.....这么多年过去了，海船图纸早就在那场大火中被烧毁了.....”
当年施行海禁之后，郑和的档案存于兵部。明宪宗成化年间，皇帝下诏命兵部查三保旧档案，兵部尚书项忠派官员查了三天都查不到，后来才知道是被车架郎中刘大夏给藏了起来。当时项忠问官员，库中档案，怎么能够失去？在场的刘大夏说：三宝下西洋，费钱几十万，军民死者万计，就算取得珍宝有什么益处？旧档案虽在，也应该销毁，怎么还来追问？
然后没多久，据说刘大夏放了一把火，把郑和出使水程等一应资料全部销毁了。