听了阿母的话后，刘恒心里产生了犹豫，自己的身体确实还没有痊愈，在这种情况下外出，必然会对身体产生不良影响。但作为皇上，刘恒觉得自己不能仅仅只考虑个人，而应该以天下为重，考虑天下，考虑天下的黎民百姓。
尽管原来对阿母的话都是有言必从，有了这种想法后，刘恒这一次却少有地违撬起来。刘恒觉得阿母是从自已个人的角度考虑而不是从天下黎民百姓的角度考虑，她不希望自已外出，是担心外出对自已的身体造成的不良影响。而自己是皇上，是天下黎民百姓的君主，必须以天下为重。更主要的，是刘恒希望通过外出巡视，实地看看自己坐上皇位二十多年后天下的真实现状。刘恒自认为，自己坐上皇位后，给予了黎民百姓不少好处，这些好处是否真正落到了实处？为什么仅仅是一个蝗灾就使天下的黎民百姓遭受如此巨大的伤害？这中间到底存在什么问题？
刘恒坐上皇位后对民间真实状况的了解，还只有他在坐上皇位后的第三年，因为亲自抵御匈奴，阻退匈奴后，从甘泉到太原，在太原停留了十多天，感受了太原黎民百姓们对他的尊崇之心。但太原毕竟是在他曾经生活了十五六年的代地，那里的黎民百姓对他有一种不同的情感，其他地方的黎民百姓是不是和太原的黎民百姓一样，对自己有真心的认为和拥戴，刘恒对此完全不知道。还有就是地方郡县守们的实际政绩究竟怎么样，是不是如他们所奏报的那样？所有这些，刘恒都觉得自己应该弄明白。
因为有这些想法，所以刘恒在迟疑一阵后，还是下决心对薄姬说道：“母后，孩儿的身体虽然没有痊愈，但当前出现的严重自然灾害，已经极大地影响了天下黎民百姓的生产生活，皇儿必须出京去看看，黎民百姓的生产生活情况究竟怎么样，以做到心中有数。同时，皇儿也想看看皇儿坐上皇位这么些年后，到底给黎民百姓带去了什么，黎民百姓的生活是不是如朝臣所说的那样，希望阿母理解皇儿的想法。皇儿离开京城后，希望阿母一定保重身体，并对皇太子多加教诲。皇儿离开京城后仍然由他监国，让他熟悉朝政。同时孩儿会安排丞相对皇太子监国进行指导。不知母后对皇儿这个安排是否有另外的考虑？”
虽然看到阿母似乎并没有听，刘恒还是详细地把自己的想法告诉阿母。
刘恒说完后，认真地看着阿母，想听听阿母是什么意见。可他见阿母眯缝着眼，似睡非睡，并没有要发表意见的样子。尽管这样，刘恒还是静静地等候着，希望阿母能够对自己的安排发表一点看法，哪怕只是点点头或者是摇摇头都行。
等了好长一阵，薄姬始终没有反应，甚至还“呼呼”地打起了呼噜。
刘恒见阿母这种表现，心里生出一种很是难受的感觉。他知道自从舅舅被自已逼死后，阿母对自已的态度发生了很大的变化，对此他毫无办法，因为无法改变阿母对自已的态度，刘恒只能更加虔诚、更加耐心地对待阿母，以求得阿母的理解和谅解。
见阿母并没有听自已的话，而是“呼呼”地睡了。尽管不知道阿母是真睡还是假睡，但刘恒无可奈何，只好悻悻地对薄姬说道：“阿母保重，皇儿一定尽可能早一点返回京城。”之后满含遗憾地离开薄姬，内心里更是产生了一种忧虑，使本来就身体有病的刘恒更增加了病情变化的因素。
要外出巡视，刘恒事前并没有和丞相申屠嘉、御史大夫陶青等重臣商议过，他知道，如果和他们商议，鉴于自己目前的身体状况，他们必然反对。因此，刘恒把二人召来后，直接安排自己出京后的相关事宜：“今天请两位爱卿来，主要是安排朕出京城后的一些事务。”
申屠嘉和陶青一听皇上要出京城巡视，都感到很是吃惊：皇上生病还没康复，怎么能够外出呢？虽然皇上没说要到哪里去，但以皇上现在的身体状况，到哪里去都不合适。因此，两人都明确表示反对：“陛下的身体还没有康复，不能外出。”
“当今天下灾害重重，朕想到民间去看看黎民百姓们的真实生活状况。朕坐上皇位二十多年，给黎民百姓施予了不少恩惠，朕施予的这些恩惠黎民们是否享受到，朕心中无数。因此，朕要亲自去看看。两位爱卿不用再劝，朕已经决定，御史大夫随朕出京。朕外出后，由皇太子领国，请丞相监护。至于京城和朝廷的其他事务，除非特别重大，请丞相和皇太子共同处置就是，不用报告朕。”刘恒没有说还要看看郡县令们的状况，担心两个重臣心里产生顾虑，影响他们在自己出京城后履行职责的心态。
申屠嘉知道刘恒的禀性，既然他已经决定要外出巡视，再说什么都不会有用，只好很是无奈地说道：“既然陛下已经决定，臣谨遵皇上旨意，一定用心辅佐皇太子领国。但陛下外出，一定要注意保重身体，宫中的侍医全都随陛下去，万一陛下身体有不适之处，侍医们好为陛下调理。御史大夫要对陛下多加留心，不能让陛下太过劳累。”
既然作为丞相的申屠嘉这样说，陶青不好再说别的意见，只好回应道：“既然陛下已经决定，臣遵旨。丞相放心，青一定沿途好好照顾陛下，不让陛下劳累。”
刘恒做出安排后的第三天，便率御史大夫陶青等人，以张武为护卫总领，从京城出发了。
尽管刘恒一再要求轻车简从，但皇上出行，必要的仪仗是必须的。因此，刘恒一行，虽说不上浩浩荡荡，却也是纡金拖紫、前呼后拥，显得很是威风气派，引得沿途的黎民百姓都蜂涌到路边观看、跪拜。