三国之四世三公

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第六五零章 细说改革

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汉国城书记府中,唐哲的郡守改为书记,这住处的名称自然也要跟着改变。接风宴已经结束,并没有过多的奢华,毕竟来高句丽是做事的,不是来享受的。

此刻,袁常这个最大的BOSS在,主位自然是留给袁常,而作为保镖头子的典韦当然是时刻跟随袁常,站在身后护卫;郭嘉坐在下首左侧位置,虽然郭嘉在幽州的职位不是很显眼,但是,只要是在幽州的任职的人就没有不知道郭嘉的地位。或者说,除了袁常之外,幽州地位最高的无疑是郭嘉,当然,赵云、典韦、韩恂这些跟随袁常最早的元老,地位上不会比郭嘉地。只不过,从职责来说,郭嘉的重要性不言而喻。就如历史上的诸葛亮,从身份上来说,跟关羽和张飞这种刘备的结拜兄弟来比,诸葛亮是不如的。但是,就职责来说,诸葛亮的地位比关羽和张飞要高一大截,所以在张飞辱骂了诸葛亮之后,刘备才会让张飞道歉,就是这个道理。

坐在另一侧的则是唐哲,汉国城的书记。除了唐哲之外,在这批人里袁常让他另外挑选了三个人也来参与这次的改革商议。很显然,这三人此刻还不知道这次将是他们的一个机会。

“好了,接下来就直接进入主题说正事。”

袁常也没有任何的废话,直接说道:“等高句丽全境都占领之后,将试行新的制度。首先,将州郡县村制改为省市县镇村制,这一点,唐书记可有不明白的?”

“属下不知,还请州牧解惑!”唐哲的态度很端正,并没有不懂装懂。

对此,袁常自然是满意的,不要说唐哲不明白,就连首席谋士郭嘉都是一脸的茫然,正襟而坐等着袁常来解说。要是唐哲此刻敢说自己明白了,要么这家伙也是跟他一样是穿越来的,那袁常自然有办法辨认;要么,这家伙就是不懂装懂,那袁常只会送给他三个字-滚犊子。而事实证明唐哲还是很有自知之明的,不敢在袁常面前不懂装懂。

“嗯!”

袁常点了点头,然后看向另外三人,淡淡道:“接下来我所说的你们三人也要记住,偌大的高句丽要治理好靠唐哲一个人是无法完成的,你们也不要有任何松懈的心思。你们是第一次接触改革,或者说在这天下,你们都是第一人。若是能够做的好,中原还有大把的地方需要你们,到时名垂千古必然不成问题。”

“是,我等谨记州牧吩咐!”

另外三人站起身一脸郑重的行了一礼,内心之中带着浓浓的忐忑,以及激动之情。虽然袁常没有说的很直白要重用他们,但是,话中的意思已经很清楚了。改革的事情办好了,中原以后也会这样进行。到时候他们几人就是改革的先锋,改革的人手也要他们来教导,桃李满天下这样的画面想想他们的内心就颤抖不已。

“好了,都静下心来,我给你们详细的解说一遍,以后就要靠你们来解说了。”

袁常轻淡的声音却是威严无比,唐哲几人自然是正襟危坐,不敢有丝毫的放松。而一边的郭嘉也是集中了注意力,他知道袁常既然提出来了,日后幽州的改革也是势在必行,若是天下一统了,也会按照这样的改革进行下去,他作为袁常身边的首席谋士,自然是要深入了解改革的详细内容。

“当今实行的是州郡县村制度,县和村以下没什么区别。但是,州郡却是过于雍容庞大,从治理上来说难度过大。就拿幽州来说,在我看来就过于庞大了,一个州牧的精力又能顾及到多少,按我看来,幽州就可以分为三个省。”

袁常这么一说,在座的众人就有些明白袁常的意思了。

其实正如袁常所说的一样,一个州的范围过大,正常一个州牧的精力根本顾及不过来。所以,历朝历代的一方大员要么松懈偷懒,能顾及到的管理一下,顾及不到的就当看不见,这种官员就属于得过且过的类型,不容易出事;要么就是直接无所作为,当然,这样做的话在清正严明的帝皇之下,就要考虑好掉脑袋的事;当然,还有最后一种就是鞠躬尽瘁的官员,这种官员往往太用心了,以致于短命。至于这三种官员的做法,自然是利弊皆有,就不多说了。而袁常现在的做法,却是最为直接,从根源上解决这一切,将州的属地划分开来,管理的范围变小了,若是一省的首官还治理不清楚,那就是能力的问题了。

“所以,如今就以高句丽为试点,将高句丽划为吉林省。而省之下为市,根据省的辖地大小,再划分为市,市再分为县,县分镇,镇分村。而作为省一级的官员,可以插手市一级官员的事务,不能干预县一级以下辖地的事务。如此逐级治理,可以减轻省一级官员的负担,也能让上下级之间的联系更加紧密。如今的高句丽在省一级来说,辖地也略微偏小,可以稍微扩张一些。”

很显然,袁常的意思很明确了,高句丽改名为吉林省之后,辖地偏小,要让唐哲继续扩张的道路,至于方向,当然是往北方扩张了。而往南方向的是乐浪郡,按照袁常的意思以后也要改革,扩张的事情自然是以后接班人的事情,跟唐哲就没有多大的关系了。

“高句丽的人口不多,且大多的村子人口都没多少,这样不利于管理。所以,唐哲你们在开始改革之后,首先要将人口统一集中到一起,然后根据人口的多少,再看情况划分多少个市,这些要靠你们统计好了之后再去执行。对了,你们三个叫什么?”

“启禀州牧,属下王源!”

“属下李阔!”

“属下宋行!”

听到袁常问自己的名字,三人连忙起身,恭敬的将自己的名字报上。袁常要记下他们的名字,对他们来说,显然是件好事。

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