“未来土地国有和私有并存，已经分给士兵和移民的土地，给与土地证，承认土地私有，予以严格保护。未分配的土地归为国有，由各州议会和州政府代表国家予以管理。联邦政府和议会，不予干涉。”这种模式又类似美利坚。各州管各州的事情。
夏知秋提议：“新分配土地，可以置换，但严禁买卖。”比如搬家了，尤其是因为军事任务换防搬家了，肯定要允许他们置换新驻地的土地，但买卖是绝对不允许的。
不然他们好不容易打下的土地，立马就会被幕后财团收走。这不利于新国家的稳定。
一帮人很快阐述好策略后。
就开始选地。
“我们抓阄吧。”整个卡夫岛，本质上就是三股势力组成，支撑夏知秋的，支持雷簿的，支持林毅的。
至于其他势力，基本上都被他们三家剪锄了。
“大哥，你是我们结义大哥，你先！”
雷簿也不推辞，抓阄抓出第一个项目：准备建设为新首都的“中州”，他东边有一座大山，命名汉廷山，他们准备在这里修建中都府，作为首都。
这个地方，西北是“北州”承担北方军事压力，东北是金山州，金山港就属于金山州，但两者并不在一块。
因为夏芳华不喜欢容易被军舰炮击的金山港，选择向内陆搬迁上百里修建金山市，并把cARF总部搬到了金山市。
但必须肯定，此时的金山港已经是条件最好的“港口”了。还有简易飞机场。
但对于见惯了发达城市建设的她们，压根看不上。
“二哥，你是二哥，你先。”每个人都有自己的团队，打生打死，投资那么多，那么大，到了回报的时候，都是当仁不让。
夏知秋很快选出一个条子。
上面写着“东州”，东州在金山州南边，位于东南部，也有部分海岸线。按照东非共和国北方发达，南方不发达，东部发达，西部不发达的规律。很明显，这里不发达，但算不上最差。
随后林毅开始挑选。
居然是西北部“唐河”西岸的“西州”，别看这里有河，但特么处于热带的这条河附近都是热带雨林，地广人稀，还多毒蛇猛兽。
林毅皱眉，运气真的好差。
随后雷簿第二次挑选。
居然是最有价值的“金山州”。
雷簿道：“客气了。谢谢兄弟们谦让”，整整30万平方公里，按照六个州划分，每个州的中位数是5万平方公里。
自然，实际情况有差别，比如西北部的西州和北州实际上都超过6万平方公里。雷簿抽到的，都只有4万平方公里。
面积上的谦让，就是为了弥补气候和地理条件上的不足。
雷簿占据的八万多平方公里，是最容易开发的土地。未来如果吸纳移民，靠海的他们，也最容易，最难的就是不靠海的西部三州。
然后还剩下五万平方公里的南州和6万平方公里的北州。
夏知秋继续抽签，虽然北州更大，但面对“东非中央”政府的军阀们的压力，其实还不如南部湿地的南州。
果然，他抽中了南州。这里非常适合放牧，把老美的大牧场模式照抄过来。也能很快把畜牧业发展起来。
林毅苦着脸打开了最后一张纸条。
虽然面积他的最大，但就和国内内陆省份一样，发展起来反而最被限制。
一般而言，靠海就能借助全球的海运......
“接下来，我们分工合作，把卡夫国经营起来。”
虽然他们有联邦议会和联邦政务院，但这个时候其实没啥用。权力肯定是下放到各州。
由各州建立各市，各镇。
你会说怎么没有县？
答案是，人太少，没必要。你如果把整个卡夫共和国看成国内的一个省，就知道，他的联邦州，就相当于国内的市。只不过有了：自治区待遇的市。
随后，卡夫国举行了开国典礼，非常低调，在互联网都没有什么消息。算是非洲一个小军阀的自娱自乐吧。
随后三巨头带着各自团队奔赴各自的辖区，开始埋头苦干。
随后夏知秋组织三万多嫡系部队，分别占据和瓜分东州和南州。
并随后把东州改为东海州，南州改为南湾州。
两个州最重要的两个职务是“州政府首脑州长”和“国民自卫队”司令。
东海州的第一任州长不是别人，就是已经消失很久的“王传东”，也就是夏小天的保镖投资“东叔”。
他如果不是夏知秋的嫡系，也不会被派到唯一的儿子身边保护。
东海州的国民自卫队第一任司令是夏知秋十年前的保镖头子：霍青，副司令是他在前苏联解体时候招募的保镖头子卡托洛夫，原来是个卡车司机。
卡托洛夫能当上副司令，也源于夏知秋招募了大量无家可归的“前苏联”退伍军人。八九十年代，中苏都进行大规模裁军，导致很多有本事的军人迅速沦为社会底层，霍青是如此，卡托洛夫也是如此。
他们实际上代表着一个阶级倒霉的缩影。
“我们干什么？”
这是三个大佬的说法。
“先解决住房和吃饭问题，同时给军队，和搬迁过来的军人家属分土地和住宅。”
“可是我们没钱。”一贫如洗，就是他们的情况。
“只要你们忠诚效忠于我，土地可以分给你们，住房也可以送给你们。”几人还有参谋部的高级将领立即表示效忠。
大老板随便漏点出来，就足够他们过上发达国家的富裕生活了。
“第二件事，就是购买农业设备，给你们分了土地，就要开发。设备买来以后，由政府统一调度......”
土地分下去以后，不是就可以立即使用的，还要改良土壤，引进优秀的粮食作物。这不是这些士兵能解决的。