重生归来:我誓登权力巅峰

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第1007章 密函送京,金融整顿信号释放

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深夜一点,改革办公室大会议桌上只剩几盏冷光。白板上从左到右排着五条线:刑事追责—民事救济—工程复工—金融修复—信用重塑,每条线下都挂着数据卡。李一凡把尺子停在“信用重塑”末端,敲了两下桌面:“把岭州这套方法论压成密函,明晨送四九城。

收件两家——大夏吏部、央行总行。四句话:不兜黑洞、兜基本民生;以工程化处置替代情绪化应对;把房地处置装进法治与金融双轨;以可复制、可验证为目标。”

常之朗推来《处置日清表》:镜像冻结生效29起、涉外保全在途3件、白名单复工22处、监管账户节点拨付累计136笔、群众代表签名影像307份;并列一页“高负债无计划型房企名录”,将恒系置于“准入否”的红框内。宁秀兰摊开《涉外协作十条(岭州版)》:“第一部分写成模板,便于部委法制司审读;第二部分列‘民刑并行’的裁判要点,防程序瑕疵反噬;第三部分把‘代表人诉讼’的可行证据清单做成三单一函,可全国通用。”

刘秀英把“金融侧建议”逐条口述,吴宸飞快成稿:一、名单制管理全国口径:以风险系数、回款速度、信用记录、带动指数四参合成一张“动态风险表”,对名单内项目不得抽贷、压贷、惜贷,但执行差异化定价与穿透审查;二、债委会一体化:统一信息、方案、节奏与公示,严禁台下抢收与变更担保;三、按揭端换锚:对白名单交付项目实施差异化利率与快审批;四、专项流动性与节点挂钩:任何“稳信贷”工具必须与“复工、就业、税收”三项指标绑定,杜绝资金空转。

工程与复工组把“三图一表”塞进附件:工地侧流程图、资金侧拨付图、公众侧公示图,外加“四方见证人”的节点签名表。陈立波强调:“请央行会同住建部,将监管账户封闭运行+四方见证+节点拨付上升为部际联合文件,把各地‘口子’堵死。”戴立鸣补上“县域优先”条款:建议在中央评价体系中引入“县域项目权重不低于45%”,倒逼资源下沉,避免改革只在主城“好看”。

财政条线犹豫的一点,被李一凡摁在纸上算成账:公共侧先行的学校、绿带、社区卫生服务中心如何兜——“专项债置换+存量公用资产REIts储架+联合基金收益回流”三管齐下;对四九城的请求是两个:一、REIts储架绿色通道,允许将学校、停车楼、能源站等稳定现金流资产纳入储架,收益专用于公共回补;二、资产管理平台省部协同,与央字头Amc并设联合基金,明确“优先\/劣后”结构全公开,接受社会监督。

密函成文的标题克制到近乎冷漠:《关于规范大型房地产企业风险处置、稳定居民预期、推动信用重塑的若干建议(岭州试点文本)》。正文分三册:“方法学”写原则与流程边界;“工具箱”装模板与表格;“评价指引”给指标与算法。李一凡把尾页亲笔写上五个字:真数据、真公开、真问责、真复工、真满意,并用墨笔圈出“以可复制为目标、以可验证为尺度”。他抬头对众人:“密函不是要政策,是递交可用的文本。”

凌晨四点,“专件专递”出门;七点四十,四九城收件回执回来,备注“紧急阅办”。九点半,大夏吏部干训司与金融处并线视频,先问“文本对象是谁”。李一凡答:“不是写给领导看的,是写给经办人、法官、银行客户经理与群众看的。”

金融处的处长接过话题:“债委会一体化与按揭换锚的边界要写死,避免地方因稳预期走向‘行政护盘’。”宁秀兰当场补发“可诉性边界说明”:凡属价格发现与信用评估,地方只做流程监督,不作价格裁判;凡涉保全与送达,由“涉外协作窗口”归口,防止“便利性违法”。

十点十五分,央行条线来电二次核问:“名单制参数能否数据化共享?”刘秀英把岭州数据库的四参映射演示开屏:“我们做成ApI,参数匿名化,项目可追;建议在国家层面建立‘交付白名单—风险黑名单’双清单,并把‘高负债无计划型房企’明确排除在旧改、城更入口之外。”另一端沉默两秒,答:“口径可研究,先行先试可写进纪要,但必须防止‘一刀切’。”

午后两点,“省部联合对接窗口”回条:同意岭州在‘资产平台、债委会、按揭换锚、REIts储架’四项开展先行先试;请两周内提交《处置模板汇编(1.1)》与《评价指引(草案)》正式稿,作为部际会商依据。同时,法制司提出一条“逆风口径”:严禁“公益捐赠换项目资格”“微改名义规避招拍挂”“临时协议绕开监管账户封闭”,请纳入全国性提示。李一凡记录后只说一句:“收下,落地。”

外界的嗅觉极灵。财经媒体未得全文,却从“省部窗口回条”嗅出方向,标题写:“岭州递交处置‘工具箱’”;法治评论追问“镜像冻结十条能否部际化”;住建系统更关注“现房销售+公共侧先行”是否可能写进新规。改革办不做解读,只在官网上挂出一组**“可下载的空白模板”**:涉外保全裁定样式、债委会纪要样式、四方见证签名样式、节点拨付表、问答式通告样板,并把“谁来填、怎么填、填到哪”写在脚注。下载量在两个小时破十万。

有人担心“密函”刺激市场神经。李一凡把专班的“盘中监测”打开:两家与恒系链条深的上市公司一度下挫,交易所与改革办同步释出“带病交易+同步披露”口径,盘面回稳;三家城商行理财端出现咨询高峰,银监分局用**“问答式通告(理财版)”回应:披露底层资产暴露比例、风控线位置、回款节奏,并开设老年人优先窗口。有人在评论区写下:“这次不是喊保本,是教我去哪查**。”赞同数升得很快。

下午四点,广城市政府小会审议“REIts储架清单(湾南—公共侧)”:学校、停车楼、滨江绿带、能源站四类资产纳入储架;收益回流路径限定为“公共回补”,并在“项目检索”中可视化展示每一笔回流。财政还账本掰得清清楚楚,住建把工期与回流比打了叉乘。常之朗提醒:“把县域施工队参建份额写入储架说明,防止结构性失衡。”会议记录把这句加粗。

傍晚,四九城第三封加密回信抵达:建议岭州把“投资者保护工作站”“代表人诉讼指引(岭州版)”“停复牌白名单”一并纳入‘工具箱’附件,并对‘情绪导入程序’形成范式。李一凡让信息与公众组把“投资者版七问七答”再降噪,删术语、上插图;同时把“示范案三件”抽出,交中央公务员学院研究员做案例评注,以便部际会商时直观呈现。

夜色深下来,改革办进入“磨文本”模式。法务十条的语言再剔一遍修辞,金融四参把参数边界调成“机器可读”,工程三图把“谁签字、何时签、签什么证据”粗黑,公众三表的二维码测试了一轮又一轮。戴立鸣最后检查密函附件清单,确认每一个表格都有空白版与样例版两套。李一凡收起笔,提醒众人:“我们递交的不只是观点,是一套能让别的省‘拿回去就能用’的工具。”

接近午夜,岭江风从窗缝里探进来。手机震了一下,是林鹏飞的短讯:“看见了。窗口期,是倒计时,不是护身符。”李一凡回:“心里有数。”他把白板下端的五个字再描黑:真数据、真公开、真问责、真复工、真满意;又在一旁写上新的三字诀:稳、准、快。灯熄前,他把“处置模板汇编(1.1)”的封面压在最上,封皮只有一行小字:“写给经办人的书。”第二天一早,这本书就要带着岭州的账单与证据,进入四九城的会商桌面,成为全国性整顿信号的第一声锣。

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