扩区决定在潇湘省委常委会议上落定的第四天，试点工作组的调度会议就在星城市召开。
会议室里的白板上，是一整张潇湘省地图，十二个地市分别标注了绿色、黄色、红色三种等级。绿色是已主动接入平台治理规则的城市，黄色为观望中、未表态，红色则是现存数据对接困难、反馈消极、地方平台利益交织严重的区域。
“目前进入绿色的只有星城市、云台市、常澜和衡洲三个，岳西、江陵态度模糊；而红色——楚中、邵元、荣川，明确提出要先等‘省里的统一部署’，不接受我们直接制度进驻。”梁国涛简洁汇报。
李一凡神色平静，眼中却掠过一丝冷意。
“我们已经是省里部署的执行单位，他们还等什么？”
政务数据中心主任郑清皱眉：“楚中那边，平台数据不进，政务接口迟迟不打通，还说是‘技术原因’。但我从侧面了解，当地商务部门和美团区域公司私下有深度合作协议。”
“也就是说，制度还没落地，反弹就已经在酝酿了。”
李一凡没有任何犹豫：“把楚中、邵元、荣川三地列为重点干预地市，组织专项工作组进驻。星城市负责调派两名正处级以上干部带队，三天内到岗。”
他顿了顿，又道：“不要再跟地方打太多感情牌了。我们做的是制度输出，是省委常委会会议定的任务，不是协调。遇到配合的就一起做事，遇到装聋作哑的，就直接通报上级，把机制压过去。”
“别忘了，我们不是星城市搞试点了，是省委副书记牵头做全省平台治理改革。”
陈启明立刻起身：“书记，要不要我亲自去楚中？”
李一凡摆摆手：“你坐镇星城，盯住数据中台和新平台建设。我会带一组人去岳西，看看情况。”
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这一天，李一凡的名字正式出现在潇湘省委文件上，作为“平台经济治理专项推进领导小组”组长主持全省推进工作。
与此同时，潇湘省委办公厅发布《关于推动本地生活服务平台秩序治理试点工作的通知》，其中明确：
“星城市试点机制为全省平台治理样板，各地应无条件支持制度复制，任何以数据接入困难、地方资源不匹配、平台协商未定为由拖延执行的行为，视同不作为，将纳入年度综合考核。”
这一纸文件，引起了地市层面的强烈震动。
楚中市委书记直接召开专题会议，提出：“星城市的制度是否适用于我们这类产业不集中、平台覆盖较低的地市，还需商榷。”言外之意——他们不想动。
岳西方面则更加微妙。
市委书记态度较为审慎：“我们尊重省委部署，也理解李副书记的推动力度。但希望星城市不要越俎代庖，直接派人指挥我们的市政部门。”
而在岳西政务大厅的另一个角落，李一凡已经带着小范围工作组落地。
没有惊动媒体，也没有刻意张扬，但他的到来，注定让整个岳西政坛神经紧绷。
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岳西市商务局的会议室里，岳西市长林鸿涛和李一凡面对面而坐，其他陪同人员刻意保持沉默。
“林市长，我不是来协调的，也不是来征求意见的。”李一凡直截了当地说，“我是来推动省委已决事项的落地。”
林鸿涛尴尬一笑：“李书记，岳西确实存在技术力量不足的问题，平台治理需要大量数据接口和算法研判，我们不是不配合，而是需要时间。”
“时间不是借口。”李一凡语气平淡，却带着一股不容置疑的力量，“平台在你们城市能铺到这么深，就说明他们有资源、有数据、有能力。那为什么政府不能？”
“我这次来，不只是为了看看进展，而是直接安排岳西纳入试点第一批次。你们有三天时间完成数据接入、制度接口试通、商户信用模块备案，如果完不成，我会直接在省委平台汇报。”
会议室陷入短暂沉默。
林鸿涛面色复杂，不敢回话。
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三天后，岳西平台数据系统与星城市对接完成，率先上线“合同透明通道”与“商户信用评分模块”。
李一凡当晚离开前，与市委书记进行了一场一对一会谈。谈话细节无人得知，但次日岳西市委发布文件：
“全市所有本地生活平台须于一周内完成合同结构备案、退出条款公开、骑手社保机制初步建立。”
岳西，正式成为继星城市后第二个全面导入平台治理制度的城市。
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这场扩区战争，并不热闹，但每一步都走得极其坚决。
一周后，十个试点城市中已有八个完成基础接入，还有两个进入评估期。李一凡在向赵建国汇报时只说了一句话：
“规则不写在纸上，也不挂在墙上，必须写进每一个订单和合同里，才算真正落地。”
赵建国点点头，话锋一转：“接下来你准备怎么做？”
李一凡缓缓道：“下一步，要走到制度与发展并轨的阶段。”
“我们要让平台治理，不再只是监管负担，而是地方发展的制度红利。”
“企业愿意进，不是因为补贴，而是因为这套制度能保护他、托住他、帮他发展。”
他目光坚定：“让规则变成生产力。”
这，就是李一凡的终极目标。