顾焱忙道：“裴大人何必妄自菲薄！陛下若真疑你无能，又怎么会在当初任命你呢？大人这是多虑了。”
裴献之刚才真情流露，在顾焱面前说出了心里话，已经自悔失言，此时只能苦笑道：
“多谢顾大人慰勉，裴某不敢再有怨言。”
顾焱和裴献之各自散去，而长孙羡却被孟遇安留在了观澜殿。
“长孙大人今日朝堂之言甚是高明，不仅平息了纷争，还解了朕的心头大患。”孟遇安晏然夸赞道。
长孙羡十分谦逊：“陛下谬赞，微臣不敢贪功。一来，这是陛下的宏图远略；二来，是顾中书一针见血，点醒了微臣。”
“长孙大人足智多谋，不必自谦。”孟遇安笑道，“正因如此，朕才会特别器重你。不是吗？”
“微臣惭愧。”长孙羡嘴上还在谦虚，可心里已是乐开了花。
一番客套后，孟遇安切入了主题：“朕单独留你，原是有一件要事想与你商议。”
长孙羡忙道：“陛下请讲。”
孟遇安拿出一份文件，递于长孙羡面前：“这是刘承恩从甘州发回的奏表，你先看看吧。”
长孙羡双手接过，一边仔细翻阅，一边侧耳听孟遇安说道：
“甘州羌族自治区成立近一载，诸般事宜也都算顺遂。只是制度方面，毕竟是民族自治区，治理方式多与中原不同。此次朕欲推行人民代表大会，甘州将如何处理，希望长孙大人能说说你的想法。”
长孙羡认真聆听孟遇安的问题，慎重阅毕手中奏表，稍加思索后即答道：
“陛下垂询，微臣以为，可遣使前往甘州特事特办。”
“怎么个特事特办法呢？”孟遇安问道。
长孙羡道：“甘州督察使刘大人不熟悉中原州郡的治理方式，对于人民代表大会这样的新政策，容易出现理解偏差；当地民族自治的首领则更是难以领会精神。”
“因此，微臣觉得唯有派特使赴甘州协助刘大人和自治首领、精准传达陛下的旨意，方能使新政策平稳落地，以免不期之祸。”
长孙羡说完，躬身垂首，将奏表高举至齐眉；孟遇安接过奏表，放回桌上，转身笑道：
“这位特使，既需要谙熟胡人民族事务，又能够深刻体察朕的意图。如此说来，非长孙大人莫属。”
长孙羡已经料到了孟遇安会将此任务安排给自己，故而一点也不惊讶，只顺势应承：
“能为陛下效力，微臣万死不辞。”
孟遇安半开玩笑：“此次并非让大人出使敌国，原也没什么危险，何至于用上‘万死不辞’这样的豪言壮语？”
长孙羡陪笑不语，孟遇安又道：
“除了甘州情况特殊，凉州和并州等地也多有各族胡人聚居，还请长孙大人替朕甄选几个信得过的鲜卑臣子，维系各族团结的重任就托付在你们身上了。”
“是，微臣领旨。”长孙羡恭敬允诺。
长孙羡退出观澜殿后，立刻去交办孟遇安嘱咐他的事，未过多时便送回一份名单。
孟遇安大略看过后，即按照长孙羡所推荐的人选，一一任命为西北各州的“民族大使”，负责接洽各族人大代表。
北燕灭国后，归顺大华的鲜卑族被准许留居旧地，北方各州虽以汉人为主，但仍有不少鲜卑人。
甘凉一带人迹罕至，仅有羌族和少数遗留的匈奴族与汉人杂居，游牧于西北大漠边缘的水草丰美之地。
这些地方的民族问题，孟遇安一直都在密切关注着。
与去年设立甘州羌族自治区时的想法相同，孟遇安无意在短时间内强行要求各族移风易俗、向汉人靠拢，但民族融合系大势所趋，有朝一日势必统一。
但在统一之前，要循序渐进地将民族融合拉上正轨，切不可急功近利而使民族斗争再现。
此刻即将实行的人民代表大会制度，正是这样一个契机。
让汉人百姓参与到治国中固然重要，可能够让远在边陲之地的胡人百姓感受到中央对他们的重视，则更是意义深远。
有些时候，分享权力才是巩固权力。
就在长孙羡和几个鲜卑臣子做行前准备的时候，人民代表大会制度的章程也在制定的过程中。
大华目前共有十五州，下辖共计百余郡上千县。在这之中，有些郡县人口稠密，而有些郡县人烟稀少。
因此，人大代表名额的分配，应当考虑人口比例，确保当地人口与代表名额匹配。
除此之外，各方各面都要体现平等原则，譬如性别、民族、城乡、行业等，务必将一碗水端平。
最高等级的全国人大代表，享有最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
只不过，因目前社会基础还不够先进，暂时无法完全依靠人大代表选举国家首脑和高位官员，代表们在权力方面还较为有限。
这一点会随着时间的推移和社会的进步逐渐改变。
目前全国人大负责的工作，主要是上报各地方的沉疴隐疾，让中央在官府外多一条了解民情的渠道。
除了全国人大外，另有地方人大，负责监督地方官府的为政和律法的施行。
在孟遇安和中书省连月宵衣旰食的努力下，章程终于在春末夏初被制定出来。
新制度的风声早就通过官方喉舌散布到了各州各郡，诸地方官员对此也做好了心理建设。
红头文件乘着熏风从洛阳发往八方，初夏的第一声蝉鸣仿佛吹响了改革的号角。
目前首先要做的，是完成人大代表的选举，这部分工作将由各州督察使和刺史协同操持。
长孙羡和其余几个鲜卑臣子，也在文件发布的第一时间各自赶赴了他们所负责的地区，帮助边陲少数民族过渡落实新制度。
各族团结、万众一心的场面，孟遇安在经营多年之后，终于看到了些眉目。
管理一个人口众多的泱泱大国，从来都不是一件易事；想要让每个人都满意，更是难如登天。
孟遇安不知道自己能做到哪一步，她只知道，去做对大家好的事。
不论微寒还是显贵，她的赤子之心始终如一。