在暖阁内众臣欲言又止的眼神注视下，朱由校面无表情的抽出了一封近乎于被他翻烂的奏本，将其递到了身旁司礼监掌印的手中。
下意识接过奏本，神情同样惊疑不定的王安清了清嗓子，将目光对准了手中的奏本。
福建巡抚叶向高奏：海商李旦，麾下船队三十七艘，每年往来吕宋、暹罗、日本等地，贸易所得..
许是看到了某些不敢置信的内容，这位一向沉稳的瞳孔竟是猛地一缩，淡然如水的声音猛然颤抖:每年纯利，不下二百万两白银。
什么？！
只片刻，人满为患的暖阁内便炸开了锅，这些身居高位的朝廷重臣们纷纷面露惊愕，不顾自身形象的吵闹起来。
二百万两？
区区一个海商，一年能赚二百万两？
这怎么可能？
哪怕他们早已见惯了大风大浪，但脸上此刻依旧写满了震惊和难以置信。
诸位大人，奴婢还没念完，在连续吞咽了多口唾沫之后，王安终是勉强平复好了情绪，哆哆嗦嗦的介绍道:除李旦外，仅福建一地便有大小海商近百人，每年贸易总额，粗略估计一千万两白银不止。
若朝廷开海，设立市舶司，按一成抽税，每年可得税银..
说到这里，王安再次深吸一口气。
一百万两。
这个数字，让所有人都呆住了。
一百万两。
只是一个福建，只是抽一成的税，就能有一百万两。
诸位爱卿，朱由校的声音再次响起，这还只是福建一地。若是广东、浙江、江苏都开海呢？若是税率提高到两成呢？
国朝初年，太祖朱元璋为了快速恢复民生，不仅定下了重农抑商的国策，还大幅降低了商税的税率，使其远低于前宋和蒙元的水平。
他顿了顿，让这些数字在众臣的脑海中发酵。
朕算给你们听，倘若四省同时开海，即便朝廷不加以管制，每年都能收得数百万两税银。
这些银子，够不够填辽东的窟窿，够不够赈济灾民？
天子朱由校语气激昂，而其身前的朝臣们则是鸦雀无声，所有人都在心中默默消化着这一突如其来的。
其实事实就摆在眼前。
隆庆开海之后，仅漳州一地的月港，每年便能为朝廷提供十余万两的税收，而这还是建立在大量海商偷渡走私，不如实向朝廷报账的基础上。
在剧烈的喘息声中，首辅方从哲的右手止不住的颤抖；次辅刘一燝的额头则是渗出了冷汗。
面对着数百万两的财政税收，就连此前一直反对最激烈的老臣何宗彦和朱国桢，此刻也说不出话来。
这个数字实在是太诱人了。
可是陛下，半晌，吏部尚书周嘉谟终于开口，声音里带着几分犹豫，若是开海，那些海商岂不是更加肆无忌惮？到时候尾大不掉，朝廷如何管束？
管束？朱由校笑了，周尚书，你觉得现在朝廷管束得住吗？
这话问得周嘉谟哑口无言，兵部尚书王在晋则是眉头紧锁，像是在思索着什么。
福建的海商，这些年偷偷摸摸出海，朝廷拿他们有什么办法？朱由校继续说，与其让他们在暗地里做，不如摆到明面上来。朝廷设立市舶司，统一管理，该收税收税，该管的管。
这样一来，朝廷既能增加税收,又能掌控海上贸易，岂不是两全其美？
这番话说得有理有据，众臣一时间竟找不到反驳的理由。
而且，朱由校话锋一转，诸位爱卿难道忘了，这次红夷之所以能在澎湖盘踞这么久，不就是因为有人暗中通风报信吗？
若是朝廷不管海上的事，这种事还会少吗？
方从哲的脸色变了变，但其很快又犹豫着开口:陛下，当地的那些海商们会心甘情愿的交税吗？
毕竟这些人在当地无法无天惯了..
这便是朕要说的，海禁这东西，堵不如疏。朱由校顺势接过话茬，太祖高皇帝当年立海禁，是因为倭寇猖獗，张士诚的残余势力死而不僵。
可现在呢？倭寇早就不成气候了。反倒是海商们越来越有钱，越来越难管。与其让他们在暗地里做，不如光明正大地做。朝廷收税，百姓得利，这才是长久之计。
至于这些海商们是否会心甘情愿的交税，朕的水师将士们也不是摆设。
这番话说完，暖阁内陷入了长久的沉默，天子这是要恩威并施了。
既主动给了那些海商一个台阶，让他们不必在偷偷摸摸的出海，又顺势为后续整饬，扩建水师船队找到了名正言顺的理由。
事关重大，在场的朝臣们你看看我，我看看你，谁也不敢第一个表态。
毕卿家，朱由校突然点名，看向自己的钱袋子。
臣在。毕自严连忙出列。
你是户部尚书，朕问你，若是每年能多五百万两税银，户部能做什么？
毕自严咬了咬牙，涨红的脸颊上露出了不受控制的心动。
回陛下，若是每年能多五百万两，臣可以保证，九边军镇的军饷再不用拖欠，各地赈灾不短缺，甚至还能修河堤，建水利。
说得好。朱由校环视众臣，这就是开海的好处。
诸位爱卿，朕不是要废祖制，朕是要让大明恢复昔日万国来朝的荣光，让百姓们可以活下去。
呼。
暖阁中的喘息声愈发粗重，气氛也愈发热切。
行了。朱由校挥挥手，清冷的声音中带着不容置疑的坚定:朕意已决。开海之事，就这么定了。
内阁拟旨，福建、广东、浙江、江苏四省，设立市舶司和税课司，统一管理海上贸易。
具体章程，让户部和工部一起拟定，兵部也跟着提提意见。
他虽有意解除，但并不意味着要放任东南沿海地区的海商们胡作非为；相反，他还要通过恩威并施的法子，对这些海商们严加管控。
...
...
恍惚中，众臣竟是忘了自己以怎样的心情离开了那气氛热切的暖阁，只觉耳畔旁还回荡着天子掷地有声的命令和局端。
首辅方从哲望着头顶的烈阳，脸上的表情复杂得难以形容；而次辅刘一燝则是叹了口气，欲言又止。
天子真是越来越强势了。
诸位，站在文渊阁前，当朝首辅方从哲突然开口，声音有些沙哑，陛下说得对。与其让那些海商在暗地里做，不如摆到明面上来，至少朝廷能收到税。
这话说出口，就等于他这位首辅表态了，至于这话语中有多少的意思，便不好说了。
这大明朝的海商们能够逍遥法外至今，背后的原因可是令人细思极恐，不能深究。
次辅刘一燝闻言沉默片刻，也沉默的点了点头。
罢了，就依陛下的意思吧。
一语作罢，众臣便不由自主的将目光投向东南方向，似乎已经感受到了那当地独有的海腥味道。