对于一个县委书记来讲，协调几十万的资金根本算不上什么事情。财政会有一笔专门的费用来保障县委书记和县长临时决定的重大任务和经费，这些钱通常不会有任何问题。就算书记没有直接管财政，县长在这一块通常也会给予充分的支持和面子。
田嘉明沉吟片刻，语气谨慎地说道：\"丁书记，您是县委书记，想协调资金还不是一句话的事？县委在财政上肯定都是有保障的嘛。\"
丁洪涛不以为然地摇摇头，手指轻轻敲击着桌面：\"嘉明同志，我给你举个例子。这次交通局给东洪县拨款，500万没有到位，对不对？市里面已经先给了县里200万，按说只欠300万。就是这300万，咱们县里先拿出来直接补贴了，事情不就解决了吗？\"
他声音压低了些：\"县财政再困难，难道连三五百万都拿不出来？这件事有必要再向市里面汇报吗？县财政完全可以先垫付这笔钱，把工程先干起来。但是有的同志偏偏不这么做。\"
雨点敲打着窗玻璃，发出细密的声响。丁洪涛的目光透过眼镜上方看向田嘉明，继续说道：\"他们宁愿欠着材料商的钱不给，也不愿意先垫付。市里面这笔钱早晚都要给的，县里面何必在这里压着呢？目的很简单嘛...\"
田嘉明心里明白，防汛是头等大事，事关全局。连周海英都不敢动这笔钱的主意，他更不能轻易表态。他斟酌着词句说道：\"丁书记，这笔费用是购买砂石料的专项资金。砂石料是这次防汛的主要材料，就算今年用不上，明年也一样能用。这些材料放在仓库里又没有保质期，而且...\"
他停顿了一下，观察着丁洪涛的反应：\"而且这些材料虽然是我联系的，但具体采购工作还是县水利局韩冰局长在牵头负责。\"
丁洪涛静静地注视着田嘉明，眼镜片后的目光让人看不透他的真实想法。他察觉到田嘉明话里有话，似乎有自己的小算盘。
田嘉明又继续说道：\"丁书记啊，您作为县委书记，虽然朝阳同志是县长，王琪同志是财政局局长，但您要是有什么费用需要报销，那还不是小事一桩？如果您觉得不方便，就把费用拿到我们公安局来。公安局财务虽然紧张，但我们咬紧牙关也要保障书记的正常办公支出，这一点没有任何问题。\"
丁洪涛已经清楚了田嘉明的推辞之意，心里泛起一丝不快。他低下头，眼镜滑到了鼻梁处，透过镜片上方看着田嘉明，忽然笑了笑：\"嘉明啊，你现在是公安局的党委书记，还不是公安局局长。县委常委会刚刚结束对你的推荐，正式任命报告我还没有签字。怎么，现在就不听县委的招呼了？\"
田嘉明立即正色道：\"书记，我绝对不是这个意思。县委的决策和部署，县公安局肯定是坚决执行的。我只是要考虑实际情况。防汛物资的费用，最好是专款专用。万一以后防汛出了事情，到时候追查起来，这个问题可不是我们能够担待得起的。\"
丁洪涛不以为然地摆摆手：\"有什么不能担待的？东洪县修公路的500万被我调拨给了光明区，不也没出什么大事吗？到最后，市委于书记亲自给张市长、王市长打招呼，重新拨给我们东洪县200万资金作为补助。\"
他站起身来，走到窗前，望着窗外淅淅沥沥的雨水，背对着田嘉明说道：\"嘉明啊，工作都要围绕主要领导的意图来实施。是我让你这么干的，能出什么问题？之前县里面要拿出500万搞防汛工程的时候啊，我就持反对意见，被我砍掉了一半。后来朝阳亲自跑到我的办公室，好说歹说，非要留下这500万购买材料啊。\"
丁洪涛转过身来，目光变得意味深长：\"当时我就觉得这点安排有问题。嘉明同志，我不知道你清不清楚，我可是知道朝阳同志的大嫂在平安县办砂石厂。朝阳同志大手笔拿出500万购买防汛砂石料，难道就没有打小算盘吗？说出来你信吗？反正我是不太相信。\"
他慢慢走回座位，语气变得推心置腹：\"我知道你们都是平安县出来的干部，但平安县的干部也分不同的圈子。你和周海英周公子关系密切，现在这个节骨眼上，你自然要站在周公子那边考虑问题。你啊通过周海英协调的材料。是，量大质优，但是你这样干，朝阳同志就真的满意吗？我看未必啊，有些人的偏见，不会转移的。\"
田嘉明听着丁洪涛这番话，并没有急于解释。雨水敲打窗户的声音在办公室里回荡，显得格外清晰。
丁洪涛继续说道：\"嘉明啊，你在东洪公安局是做出过历史贡献的同志，是为东洪县反腐败工作做出过突出贡献的。按说你解决副县长、政法委书记的职务都是正当其时，为什么一直没有解决？朝阳同志在一些关键问题上并没有为你说话啊。\"
他叹了口气，语气诚恳：\"所以我到了东洪县之后，第一件事就是着力解决你的问题。你要想一想，我之所以这么重视你，还不是因为我在来东洪之前，咱们就相识了吗？当官嘛，我们都当到一把手这个位置了，如果还要处处受到掣肘，这官当得还有什么意思？\"
丁洪涛走到田嘉明身边，拍拍他的肩膀：\"所以啊，嘉明，咱们两兄弟必须在政治上保持高度一致。\"
田嘉明沉思良久，终于开口说道：\"书记，那这样吧，这件事我尽力去办。\"
从县委书记办公室出来，天空飘着细雨。田嘉明手里拿着雨伞，却没有撑开。雨水打湿了他的肩头，他却浑然不觉。这一刻，他深切地感受到了作为一名领导干部在面临抉择时的艰难。
从情感上讲，田嘉明是认同丁洪涛的。这位新任县委书记一到东洪，就第一时间找他谈话，要解决他进常委、任政法委书记的问题。而且丁洪涛对公安局的工作也十分支持，多次在公开场合为他站台。从私人感情来说，丁洪涛和朝阳县长一样，都对他倾囊相助，待他如兄弟。
但从工作角度，田洪涛又觉得丁洪涛有些分不清轻重缓急。钱确实谁都喜欢，自己从办案经费里前前后也调度过七八十万，但这些钱自己一分都没有贪污，全都给底下的公安干警发了福利和工资，修了集资房，都是为了公家办事。
然而从丁洪涛刚才那番话中，田嘉明已经明显感觉到这位县委书记的胆子不是一般的大，连防汛物资的钱都敢打主意。
田嘉明任由雨水在脸上拍打，直到司机看到他被雨淋湿，急忙推开车门拿出一把雨伞。田嘉明这才回过神来，皱着眉头打开雨伞。虽然雨不大，但从县委书记的办公室走到停车场这段路，田嘉明的身上已经湿透了。
坐上汽车，司机问道：\"田书记，我们现在去什么地方？\"
田嘉明想了想，说道：\"去大堤吧，到前线指挥部看看。\"
田嘉明离开后，县委书记丁洪涛在办公室里慢慢踱步。他来到地图前，凝视着地图上东洪县的行政区划，内心十分复杂。作为县委书记，现在既管不了钱，也管不了人，说话完全没有分量。如果不找几个干部来立威，自己这个县委书记就打不开局面，还要在整个东洪县受几年的窝囊气。
丁洪涛暗暗琢磨：500万的砂石料，田嘉明自己不清楚，那周海英还能不清楚？一个见钱眼开的人，能拿出300万来做这件事就不错了。防汛抢险这些物资，到最后都投到水里，连审计都没法审计。周海英和田嘉明的那点小算盘，自己心里跟明镜似的。
正思忖间，县委办主任吕连群拿着一叠文件来到办公室。进门后，吕连群恭敬地汇报：\"书记，这是最新的几个文件，都是省市关于防汛工作的。\"
丁洪涛缓缓走到办公桌后，戴上老花眼镜，认真看了看标题：《东原市关于做好当前防汛工作的紧急通知》、《东原市防洪抗旱指挥部关于做好平水河沿岸群众预疏散工作的紧急通知》。
丁洪涛大致翻了翻文件，说道：\"现在下点雨不得了啊，感觉天都要塌了一样。这么一搞，下面的同志都很紧张。干部紧张也就算了，现在全体群众都要搞生产，抽调几千人在大堤上日夜防守，已经够劳民伤财的了，还要搞群众演练，这不是胡闹吗？\"
说罢，丁洪涛提笔在文件上签了一行字：请朝阳、伟兵、嘉明同志酌情处理。
吕连群附和道：\"书记，您说得太对了。哪年夏天不下雨？哪年夏天不防洪？去年阵仗搞得比今年还大，所有市级领导全都上平水河大堤值守，结果怎么样？水根本就没到咱们东原来。\"
丁洪涛听完后说道：\"好，市委的有些要求我们还是要尊重的。这样吧，以县委办的名义再起草一份文件，要求各地各部门认真贯彻省市防汛指挥部的要求，做好各项防汛工作。只要把文件发下去，防汛工作基本上也就完成一半了。\"
吕连群连连点头：\"书记，您的决策非常英明。我看省市两级也是在传达上级的文件，以文件落实文件嘛！这样大家都把工作干了，都把文件发了。\"
丁洪涛摆摆手：\"唉，也不能这么说，我主要还是为了工作。\"
说完，丁洪涛让吕连群坐下说话：\"连群同志，这次我让县委办协助做好防汛工作，是有深意的。\"
吕连群带着探究的意味问道：\"书记，您的意思是？\"
丁洪涛说道：\"连群同志，县委办是搞综合性服务工作的，其他工作参与得比较少。但工作还是要讲究实际成效的，要想拿出成绩，就必须干具体的业务工作。防汛就是具体的业务工作，县委办既要参与也要监督。\"
他特别强调道：\"特别是这次一次性买了500万的砂石料，量很大。我很担心这些砂石料的具体用途和数量。平水河大桥的问题触目惊心，到现在依然有很坏的影响。所以连群主任你要主动向前监督，积极参与防汛工作。\"
吕连群立即领会了丁洪涛的意图：\"书记，我们可以监督，但县委办没有监督的职能啊。我们总不能去查账吧？这说不过去。\"
吕连群是个聪明人，丁洪涛这番话让他敏锐地意识到书记对田嘉明不放心，这是要自己加强对田嘉明的监督。
丁洪涛说道：\"下午要召开防汛工作会，我会在会上具体布置这项工作。\"
7月14日下午，县委召开防汛工作紧急部署会，县委书记丁洪涛亲自主持。他端着茶杯走进会议室，看到各乡镇党政主要负责同志和县直各部门的领导都已到齐，便开门见山地说道：
\"省市两级党委关于防汛的文件，昨天我和朝阳县长都已经传达学习了。市委书记于伟正同志重点讲了两方面准备：一方面是要守好我们的大堤，另一方面就是要做好泄洪的准备。\"
他环视全场，语气严肃：\"从目前来看，防汛工作大家都做得很充足。但大家在思想认识上还不能出现松懈，这是一种极端错误的想法。平水河是一个整体，要有一盘棋思想。保大局就是保东洪，在这个时候，各个乡镇、各个村一旦出现泄洪的命令，各地各部门都要坚决服从，马上按照指令掘堤泄洪。\"
丁洪涛先给会议定了调子：\"既要做好防洪工作，也要做好泄洪的准备。大家要用马克思主义的矛盾辩证法来看待这个问题，局部利益坚决服从整体利益，个人利益坚决服从全局利益。要有自我牺牲的准备和舍我其谁的担当。\"
“我这是先给大家定调，要讲政治，接下来，沿河各乡镇汇报准备情况吧！”
马关乡党委书记林小松汇报道：\"丁书记、李县长，现在平水河涨水势头非常迅猛，上游的降水并没有明显减缓。我们马关乡做了大量准备工作，仅我们一个乡就动员了2000名壮劳力上堤防洪，准备十分充分。\"
县委书记丁洪涛抬手打断了他：\"林小松同志，我打断一下。昨天我和县长已经到马关乡现场看过了。对于你们的防汛准备工作，我想问问，泄洪的思想准备有没有做好啊？\"
林小松略显尴尬地说道：\"书记，这个泄洪...我们乡党委按照县委的要求，正在研究方案。但我们马关乡整体地势较低，85年的时候才会造成重大损失。一旦在我们马关乡泄洪，造成的影响会非常大，甚至是灾难性的。所以书记，我们虽然做好泄洪准备，但一旦泄洪，这些水根本排不出去，会严重影响马关乡的生产生活啊。\"
丁洪涛知道泄洪的可能性极小，但这个时候就要展现县委书记的权威。他严肃地说道：\"林小松同志，我看你又在给我讨价还价。县委刚刚让你主持马关乡的工作，昨天我是怎么批评你的？你的思想还没有转过弯来。什么叫泄洪？泄洪是在特殊情况下采取的非常措施，不是我们人为造成的，是天灾，都是不可避免的。这一点基调要一致，这是工作纪律，工作要求，更是工作秘密。\"
他扫视全场，语气严厉：\"在座的都是二级班子党委主要负责同志，我把丑话讲在前头：县委、县政府不可能要求你们主动掘开大堤，那都是因为大堤质量不行，洪水太猛，所以才造成的破坏性局面。群众要做好撤退的准备，这也是人之常情。\"
丁洪涛总结道：\"我看啊，你们马关乡是最具备泄洪条件的。原因也不复杂，就是因为你们马关乡地势低，是一个洼地，只有洼地才能储藏更多的水。\"
接下来，各乡镇的汇报过程中，大家都谨慎了许多，没有再提无法泄洪的话。
听完各乡镇汇报后，丁洪涛说道：\"现在我看咱们乡镇主要负责同志的思想认识都到位了，这很好。\"在强调了日常的一些工作后，他特别指出：\"县委组织部在这个时候反应就有些迟钝了。突击队要把旗帜竖起来啊！艰难困苦的环境最考验咱们组织的凝聚力、战斗力和向心力。县委组织部要马上发文件，对整个防汛工作大局进行再动员。要制作一批党旗，悬挂一些标语，激励人心，鼓舞士气。\"
他看向县委副书记，组织部长焦杨：\"在这次防汛工作结束之后，要进行总结评比，评选一批堡垒支部、先进党员、战斗先锋。县委也会考核选拔任用一批在防汛工作中表现突出的干部。\"
焦杨坐在县委书记丁洪涛的右手边。丁洪涛说话时情绪激动，嘴里喷出的吐沫星子不时溅到手上。我看焦杨是忍不住将手往旁边挪了挪，挨着县委书记这么近，听着他对各项工作的批评，脸色多少还是有些尴尬。
县委书记丁洪涛忽然转向我说道：\"朝阳县长，这一点我还没来得及和你商量，这是我临时做出的决定，你认为妥不妥当？\"
我立即表态：\"书记，这一点非常好。我完全支持！就是要在艰难困苦的一线工作中发现干部、培养干部。\"
县委书记丁洪涛继续说道：\"这次防汛工作不能只让一线的干部冲在前面，机关的干部躲在后面。不能都当翘脚老板，所有机关干部——县委办、组织部、统战部、宣传部的同志们都要上前线，共同战斗。\"
他看向县委办主任吕连群：\"连群同志，现在你主动参与到防汛指挥部去。嘉明同志，连群同志过去之后，你依然是前线的总指挥。协调的部门很多，连群同志主要负责协调内外后勤保障工作。要把指挥部的最强战斗力发挥出来。\"
田嘉明看了一眼丁洪涛，在自己的笔记本上写下\"吕连群\"三个字。接着他用笔在本子上画了一个圈，将吕连群的名字圈了起来，重重地在纸上点了两下，留下了两个浓重的墨点。
就在这时，一道闪电刺破长空，紧接着是轰隆隆的雷声。雨势骤然变大，密集的雨点敲打着会议室窗户，丁洪涛望着窗外的雨幕，语气深沉地说道：\"同志们，这场雨来得正是时候啊。它提醒我们，防汛工作一刻也不能松懈。市委于伟正书记多次强调，防汛工作是对我们各级领导干部政治觉悟和工作能力的考验。\"
他转过身来，目光扫过全场：\"我知道，大家对于泄洪有顾虑，有担忧。但是我要强调的是，在大局面前，我们必须有壮士断腕的决心。85年的教训深刻啊，当时就是因为个别地方犹豫不决，差点造成更大的损失。\"
我接过话茬，语气平稳地补充道：\"丁书记说得对。我们要科学研判，做好充分准备。但是也要相信我们这些年的水利建设成果。平水河大堤经过多次加固，防洪标准已经大大提高。只要我们把工作做细做实，完全有能力守住大堤。\"
我说着，看向水利局局长韩冰：\"韩局长，你说是吧？\"
韩冰连忙点头：\"是的，李县长。我们平水河大堤目前的防洪标准是五十年一遇，只要不发生超标准大洪水，完全能够确保安全。\"
丁洪涛却摆摆手：\"不能掉以轻心啊。于书记经常教导我们，要常怀远虑，居安思危。越是觉得有把握的时候，越要保持清醒头脑。\"
他特别看向吕连群：\"连群同志，你到指挥部后，要重点抓好物资管理和使用监督。500万的砂石料不是小数目，要确保每一分钱都用在刀刃上，每一袋沙子都用在最需要的地方。\"
吕连群立即表态：\"请丁书记放心，我一定严格把关，确保防汛物资规范使用。\"
会议开了半个多小时，当丁洪涛讲话结束之后，外面又刮起了大风，吹得玻璃啪啪作响。
丁洪涛做总结讲话：\"同志们，今天这个会开得很及时，很有必要。通过大家的汇报，我对全县的防汛工作有了更全面的了解。总的来说，准备工作是充分的，措施是得力的，但还要在细节上再下功夫。\"
我最后啊特别强调了几点：\"一是思想认识要再提高，不能有任何麻痹松懈思想；二是责任落实要再细化，每个段面、每个环节都要责任到人；三是物资保障要再加强，特别是要确保质量和数量；四是应急准备要再充分，宁可备而不用，不可用而不备。\"
最后，丁洪涛语气凝重地说道：\"同志们，防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关全县改革发展稳定大局。我们一定要以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，扎实做好各项工作，确保安全度汛，向市委和全县人民交上一份满意的答卷！\"
天气愈发阴沉。市委书记于伟正站在七楼的办公桌前，望着窗外大街上熙熙攘攘的人群，大家都头顶着伞或雨衣，步履匆匆。副市长兼公安局局长李尚武、市水利局局长连心两个人汇报完防汛工作之后，于伟正转过身，听着市长张庆合的建议。
张庆合语气沉稳，带着一种经过岁月沉淀的审慎：“于书记，防患于未然是关键。平水河大堤光明段水急弯大，历年都是薄弱环节，存在严重的风险。我的意见是，集中力量，加高加固那段堤防，争取把这次强降雨扛过去。现在主动投入，总比被动抢险代价要小。”
李尚武接着汇报，声音颇为洪亮，带着公安特有的干脆利落：“于书记，根据统计，目前全市五县一区前前后后投入的防汛资金已经超过三千万元，购买了大量的砂石料。现在整个光明区的防汛公路上，停满了等着卸货的货车，仅就砂石料储备和人力部署来看，对光明区段，基层的同志目前还是有信心的。”
于伟正的目光又投向了被大雨笼罩的窗外。雨水如瀑，让光明区的街景在玻璃上模糊成一片水光斑斓。尽管景象朦胧，但于伟正对那里的每一条街道、每一栋建筑，都仿佛印刻在脑海里一般清晰。他沉默了片刻，办公室内只有窗外传来的沉闷雨声和偶尔滚过的雷鸣。
“庆合同志，尚武同志，”于伟正环视在场几人，“没有谁真的想挖堤泄洪，那是万不得已的下下策。但我们的首要责任，是不能拿东原一千万父老乡亲的生命安全去冒险，去做任何侥幸的赌注。”他顿了顿，手指在桌面上轻轻点了点，“这次的降水预报，各位都清楚了，历史性的，有可能突破九一年。九一年那场水，我们在座的有的同志可能还记忆犹新。不做好最充分的准备，尤其是群众的提前疏散预案，一旦……我说一旦，大堤决口，那个后果，将是毁灭性的。到时候，我们有何颜面面对东原的千万百姓？又如何向省委交代？”
他深吸一口气，做出了决断：“好吧，我还是那个意见，两手准备，而且两手都要硬。真的到了万不得已，需要做出那个艰难决定的时候，这个责任，由我来负。”
接着，他转向李尚武，语气格外凝重：“尚武同志，市里的防汛大局，刻不容缓。你已经做了大量工作，准备相对充分。但越是这样，越要保持高度警惕。如果天气预报准确，今晚降雨继续增强，你手底下指挥的那一万两千名壮劳力，他们都是各家各户的顶梁柱。日常的维护加固，他们上，我放心。但我最担心的是，一旦出现意想不到的极端险情，这一万两千个家庭交给你的重担，你能不能确保万无一失？会不会出现人员伤亡？所以，你必须给我立下军令状，不仅要守住大堤，还要把这支队伍完完整整地带回来，一个都不能少！要是少了一个，我拿你是问！”
李尚武胸膛一挺，毫不犹豫地保证，声音铿锵有力：“于书记，您就放一百个心！我李尚武在，大堤就在！真的有任何险情，我绝对第一个冲上去！绝不当孬种！”
于伟正听完，却缓缓摇头，语气缓和了些，带着关切：“老李啊，你的决心我看到了。但我让你去带队，是去守堤防、保百姓的，不是让你去逞英雄、做无谓的牺牲。我要的不仅是堤坝安全，你这个人，也得给我完完整整地回来。明白吗？”