但哈密市不一样，哈密市缺少奴隶，没有印度土人，所以无法像塞内一样在农业和工业生产上高速运转以快速积累实体经济资本。
塞内的百姓都八小时工作制了，哈密市的百姓总不能像塞内的印度土人一样二十四小时连轴转吧？大秦帝国的百姓，不管是在塞内的还是在塞外的，都已经需要精神粮食了。
嬴宏深以哈密王面对的困难为重，大秦帝国的国本还很薄弱，尤其是西北五省。
正如哈密王所说，塞外之地不能只依靠第三产业发展经济，更要注重国之根本的农业和工业。
“哥哥说的对，请哥哥之后再列出事项计划，从明年开始，我要帮助哥哥夯实并发展农业和工业。”嬴宏也要依照哈密王列出的事项计划合理的向哈密市调配技术人员和印度土人。
乌鲁木齐王要面对的则有些不同，乌鲁木齐市东南是鄯善国，西南是山国、危须、尉犁、焉耆、乌垒等国，周边则被车师六国、东西且弥两国、卑陆、卑陆后国、蒲类、狐胡、乌贪訾、劫国等中小外族藩国包围。
而且乌鲁木齐市正坐天山山脉，比龟兹国更占新疆省枢纽。
这样的地理位置和周边环境使得乌鲁木齐王要迎接的西域文化是多种多样的，因为外族藩国各有各的文化习俗和国际情况，比如一众中小外族藩国在前十几年就互相不太对付，各有争斗。
而乌鲁木齐王又少了些外交手段，难以在周遭外族藩国中维持绝对的中心地位，就使得乌鲁木齐王现在比较尴尬。
要真较起真来，外族藩王们倒是都还算尊重皇兄弟藩王们，毕竟皇兄弟们有嬴宏支持。
可乌鲁木齐王的左右制衡之术略有不足，所以乌鲁木齐王至少在自己接触到的范围内一直掉威望。
而且乌鲁木齐市地处险要，现在与其说是城市，倒不如说是军镇更合适，乌鲁木齐王的治国首要也并非发展经济，而是发展武备。
这就导致乌鲁木齐王治下的藩国基于经济基础的上层文化建设不足，秦文化在乌鲁木齐王治下的藩国及周边难以占据主要地位，秦人在乌鲁木齐王治下是要经常受到各种外族藩国的文化习俗冲击的。
在中下层看来这倒也不是什么坏事，文化本就各有优劣，他有他的好，我体验就是了嘛。
但对上层来说这是个绝对政治正确的事，文化各有各的好，所以要由嬴宏和皇兄弟们主导多种文化的融合。
乌鲁木齐王治下的秦人三天两头的往这个外族藩国那个外族藩国跑，乌鲁木齐王怎么睡得着觉？
最突出问题的一点，乌鲁木齐王治下的秦人所用的货币还不只是秦制货币，而是各种货币都有。
你叫嬴宏和乌鲁木齐王怎么接受铸币权和货币发行权不在自己手中的事实？
“我再给哥哥派一名治国之臣吧。”嬴宏决定把纵横家出身，会经济，懂律法，善交际的张苍派给乌鲁木齐王。