祁同伟给侯亮平挖好坑后，又开始忙起了本职工作。
做为京州市委书记，身系十区二县、六百万人民群众的发展和生计，不能只顾着搞斗争，还得做实事。
李达康制定的发展规划，明显是不合理的，尤其在房地产和基础设施建设方面，弊端特别多，必须将其推翻，重新设计。
但如何推翻，又是个讲究活。
如果不拿出有足够说服力的论据，别说李达康可能会翻脸，提交到省里，大概率也通不过。
为此，祁同伟找来了副市长周信，让他提供一点参考意见。
周信早就明白祁同伟的意图，也做了比较充分的准备。
“祁书记，我个人认为，现在大面积卖地的行为，必须立刻停止，后续要卖的话，方向也要转变。”
“噢，具体说说。”
“目前市里卖的建设用地，主要有两部分，一是郊区村镇的基本农田和菜地，二是各处的荒地。
荒地暂且不论，先谈谈基本农田和菜地吧。
政府把这些地从老百姓手里征上来，然后改变土地性质，转手卖给开发商，有几个不容忽视的问题。
第一，容易引起老百姓的不满，他们会认为政府在与民争利，产生抵制心理，强制征收容易引发干群矛盾。
第二，如今房地产市场是供大于求，政府把地征收上来，也卖不出高价，只为了那么一点点利润，冒着和群众发生矛盾的风险，实在太不值当。
第三，现在把地全部卖完了，将来就会无地可卖，这是寅吃卯粮，实在太过短视。
第四，这些地全部转为建设用地，工业用地储备就不够了，没有土地发展工业，招商办厂，京州未来的经济发展速度，将难以为继。
另外还有一个问题，就是耕地红线，高层三令五申，不能任意占用耕地。
虽然随着城市的发展，郊区耕地消失是不可避免的，但应该循序渐进的推进，如果动作太大的话，恐怕会招来问责。”
这番话，让祁同伟不由对周信刮目相看。
此人确实有几把刷子的，也做了非常细致的工作，对房地产大跃进的弊端，看的十分清楚，就是不知道，他是否有解决的方案。
“周市长，你说的很好，刚刚提出来的几点问题，和我的想法不谋而合，你觉得应该怎样转变呢?”
“祁书记，我是这样想的。”周信低头看了一眼自己准备的材料后，又道：
“应该立即叫停对郊区村镇的征地工作，那些已经征收上来的土地，也都不要再卖了，全部封存起来，作为土地储备。
以城区中心为轴点，由内到外，一点点有序推向市场。
与此同时，加大对城中村和棚户区的改造力度，先解决掉城市的疮疤，再考虑城市的扩张，这样做会更加稳妥一点。”
“不错，说的有理。”祁同伟点了点头。
他还想再考验一下周信，便问道：
“但是城中村和棚户区里，居民众多，建筑物密集，拆迁工作并不容易展开，而且代价很大，开发商们未必会愿意参与。”
“开发商如果不肯参与，那就由政府来出面解决好了，等我们把一切前期工作做好，整理成标准建设用地，再进行公开拍卖。
城中村和棚户区的位置，大多数都是黄金地段，一定能卖到高价，财政上不太可能亏钱，无非就是同志们辛苦一点罢了。
我们身为公职人员，不能偷奸耍滑，应该主动把困难承担起来。”
“周市长，你这个态度很不错，身为公职人员，就应该有为人民群众排忧解难的觉悟。”
经过这番对话，祁同伟对周信的好感又加深了不少，可以说是非常的欣赏。
自身能力不俗，又肯为老百姓排忧解难，这样的官员，想必在经济上，也不会有太大的问题。
而且周信今年只有四十八岁，正是年富力强的时候，将来依然大有可为。
完全可以把他拉到自己的团队里，成为核心成员。
“周市长，要不这样，我们明天一起到市里的城中村去走一走，实地调研一下情况，再做决定吧。”
……
虽然祁同伟在梅关，曾经亲自参与了多处城中村和棚户区的拆迁工作，但这次依然非常慎重，丝毫不敢掉以轻心。
原因很简单，京州和梅关是两个完全不一样的城市。
棚户区还好说，基本大同小异，但城中村的区别，就大的去了。
梅关地处山区，是个贫穷的地级市，没有多少外来人口，城中村以平房为主，承载功能有限，像戴久林那样的钉子户，为数不多。
但京州是副省级城市，辐射功能强大，吸引了很多外地务工人员，他们经济能力有限，大多数都蜗居在房租相对便宜的城中村中。
因此，京州的城中村里，基本上是清一色的楼房，要想拆迁改造，绝非一件容易的事情……
第二天早上，祁同伟和周信，以及秘书长孙玉亭，秘书刘建平等人，全都穿着休闲的便服，轻车从简，来到了市里现存规模最大的城中村之一，九龙村。
该城中村占地面积约八百亩左右，居民户数一千二百多户，户籍人口四千余人，但流动人口高达上万。
这里地段极佳，距离光明区政府、区人民医院和商业步行街，都只有几百米的距离。
祁同伟下车后，看看周围的高楼大厦，再看看身边的一切，有种恍如隔世的感觉。
城中村内主要以低矮的楼房为主，两层到四层不等，其中还夹杂着少数平房，像极了郊区的小镇。
房屋与房屋之间，挂满了杂乱无章的电线，粗的细的都有，像蜘蛛网一样密密麻麻，安全隐患极大。
街道上人来人往，热闹异常，路边有大量的门面房，经营着各种各样的店铺。
面馆、大排档，包子店、便利店，服装店、美容美发等等，应有尽有，占道经营的早点摊和水果摊，更是随处可见。
很多房子的外墙和电线杆上，都贴着各种各样的传单，有招租的，有家政的，有店铺广告，甚至还有“重金求子”……
这里和大城市格格不入，但又充满了最地道的烟火气息。
走了一会之后，祁同伟让大家在外面等着，自己单独进了一栋招租的三层楼房。
“你好，这里是有房间出租吗?”
“你要租房子?”屋主打量了祁同伟一眼，感觉他的穿着和气质，不像是租客。
“我先看看，如果合适的话，就租。”
“好吧，我家还剩下一个房间。”房主领着祁同伟上了三楼。
出租的房间很狭窄，目测只有十几平米，放了一张床和桌柜后，便没有太多的空间了，而且房间内光线很不好，估计一年四季也晒不到太阳。
“请问这房间多少钱一个月?”
“三百一个月。”
祁同伟摇了摇头，道：“租金倒是不贵，就是条件差了点，我还是不租了。”
“你不是来租房子的吧?”屋主问道。
“你怎么知道?”
“我们这里条件确实不好，来租房子的，都是外地打工的，看你的样子，如果不是老板，就是公家的人。”
“呵呵，让你看出来了。”祁同伟笑了笑，又道：“其实我是街道办的工作人员，今天过来，是想了解一下外来务工人员的情况。”
为了避免露馅，他刚说完，就直接出了门……
离开九龙村后，一行人又到其他几个城中村走了一遍，实地考察的结果，最终令祁同伟改变了想法。
“周市长，依我看，城中村还是不要拆了，只拆棚户区吧。”
“为什么?”周信有些不解。
“城中村改造难度大，更何况，外来务工人员生存不易，需要一个可以安身的场所，还是把城中村留给他们吧。
我的意见是，由市里拿出一笔钱来，改善城中村的基础公共设施，让居住环境好一点，对市容市貌的影响小一点，就可以了。
至于拆迁改造工作，暂时先放一放，过些年再推动吧。”
“祁书记，您真是体恤民情，爱民如子，京州人民能在您的领导下，何愁过不上好日子。”周信伸出了大拇指。
……
新的京州发展规划，很快就做出来了，但祁同伟并没有直接拿到常委会上讨论。
在此之前，他要先给李达康及其亲信来一个下马威，以减少推动新规划的阻力。
当然，祁同伟并非要动丁义珍，现在的时机还不够成熟。
被他拿来第一个开刀的，同样也是山水庄园的常客。
光明区政府办主任，秦奔……