陈州建安城外的流民营，炊烟缭绕，大量的窝棚和临时建筑物宛如新矗立的城市。
一大早，流民营各处窝棚就内柴火噼里啪啦的燃烧着，流民们蜷缩在火堆旁煮粥。
他们刚从光州逃难过来的时候，不仅仅身无分文，而且没有立足之地。
可现在不一样了。
陈州镇守使在城外给他们划了一大片的地儿，并且通过以工代赈的方式，组织人修建了大量的窝棚。
这些用树枝、草皮以及帐篷搭建起来的简易居所，成为了寒冬中流民们的庇护所。
他们现在好歹有了一个容身之地，不至于露宿荒野。
这些天镇守府还发布了不少可以拿粮食或者工钱的活儿。
有负责清扫建安城内粪便杂物的，也有负责城外修筑灌溉水渠的，还有架桥，砍柴以及帮助巡防军运输物资的。
这些活儿五花八门，干什么的都有，只要是无家可归的流民都可以去干。
只要按照要求完成了任务，他们要么可以领取到一些铜板作为他们的工钱。
要么可以领取到半斗或者一斗的粮食。
可以说只要他们这些流民能吃苦，不偷懒，他们就能通过自己的劳动，换取工钱和食物。
陈州镇守府的以工代赈，不仅仅解决了流民的生计问题，还极大地改善了建安城以及周边的基础设施。
以建安城城内为例，以往污水横流，粪便满地的建安城，仅仅几日的功夫，就已经焕然一新。
如今城内专门组建了一支三十余人的清扫队，均是流民出身。
这些流民在城内干活儿每天可以领取到十文钱。
他们每天的任务就是负责清扫城内的粪便垃圾以及各类杂物，负责监督城内百姓。
谁要是乱扔粪便杂物，一旦被清扫队的人发现，那可是要接受惩处的。
轻则罚取三文钱，重则罚取三十文钱。
除此之外，镇守府还下令，凡是居住在建安城内的百姓，每家每户一个月要上缴五文钱作为垃圾杂物清运的费用。
只要缴纳了这个垃圾杂物清运费用后。
他们放在门口的垃圾杂物将由建安城清扫队负责清理，而且他们也将受到镇守府的庇护。
面对镇守府立下的这个规矩，建安城内的百姓非但没有抗拒，反而是举双手赞成。
这是为何呢？
因为以往城内由地痞恶霸组成的帮派横行。
这些人巧立名目，对居住在城内的百姓进行盘剥压榨，也没有人管。
城内百姓每月上缴给这些帮派的各种费用就高达三十文钱。
有时候帮派缺银子花了，还会临时的增收费用，搞得百姓苦不堪言。
谁要是不缴纳的话，那就会遭遇到这些帮派的报复和打击。
可现在不一样了，这些帮派势力被镇守府清洗掉了。
没有了这些帮派的敲诈勒索，城内百姓每月就可以节省一大笔的费用。
如今仅仅只需要支付五文钱给清扫队，不仅仅可以让自己家门口保持干净整洁，还能得到镇守府的保护，他们自然是愿意的。
虽然张云川他们想了很多以工代赈的办法，解决流民问题，改善建安城的基础设施问题。
可是从光州节度府那边涌来的流民还是太多了。
他们能够提供的岗位有限，还有大量的流民处于无事可做的一个状态。
这么多人聚集在一起，又无事可做，每天在流民营内发现的斗殴都有十数起，一些村落经常遭遇到这些流民的偷盗。
百姓庄稼和蓄养的家禽等，也经常被饿肚子的流民糟蹋。
面对这样的情况，张云川他们招兵的计划就提上了日程。
因为招兵可以极大缓解流民对陈州的压力。
他们巡防军进驻陈州，可不仅仅是为了协助左骑军剿贼的，还有一个重要的任务就是负责扩兵。
毕竟自从巡防军原都督顾一舟反叛活，巡防军的实力也损失很大。
张云川所部打仗打得好，已经得到了节度府的认可。
对于能征善战的军队，节度府的态度是大力支持的。
招兵不仅仅可以解决流民问题，还可以补充巡防军，这反正是两全其美的事情。
为此，节度府也是特批，准允张云川麾下的骁骑营、陈州营、前锋营以及健锐营各自扩充为大营。
小营的编制一般为两三千人，顶多为四千人。
可是大营则是不一样，大营一般为四五千人，要是情况特殊的话，甚至可以扩充到七八千人。
巡防军最初就是由大量的流民组成的，当时战力不足，武器装备极度简陋和缺乏。
所以只能靠着人数来凑，几乎都是大营，每营兵马至少七八千人，甚至有的都超过一万人了。
在一场场与山贼的战斗中，最初的流民损失惨重，但是能够从战场上活下来的都是精华。
张云川现在麾下的这八千兵马就是经历过一场场战斗淬炼出来的。
现在他则是要以这八千人为基干，再拉四个营起来。
先前忙着和刘家争斗，忙着修筑新兵营，所以招兵买马的事儿就一直耽误了下来。
现在新兵营修好了，刘家吃了几次亏后，也不敢再跳了。
所以张云川就开始着手招兵买马，扩充实力了。
一大早，负责宣传工作的参军赵立斌和前锋营校尉大熊就带着大队的巡防军军士抵达了流民营。
“快去看呐！”
“有大队的巡防军官兵过来啦！”
“不知道发生了什么事儿。”
“......”
杨青正在一个四处漏风的窝棚内用瓦罐熬煮着稀粥，突然听到周围的窝棚内躁动了起来。
许多衣衫褴褛的流民呼朋唤友，朝着流民营外边的空地跑。
“你在这里煮粥，我去看看是不是又有活儿了。”
杨青交代了自己的妻子杨氏一句话后，不敢耽误，抬腿就朝着空地那边跑。
这些日子镇守府发布活儿都是在那边。
他的运气好，抢了两个活儿，一个是负责架一个年久失修的桥，修了两天，得到了一斗粮食。
还有一个活儿是清理一段水渠，得到了足足三十个铜板。
虽然累得够呛，可是至少让他不至于饿肚子了。
只是现在人多，活儿少。
他担心跑得慢了，活儿被别人捷足先登，所以他跑得飞快。
当杨青气喘吁吁地跑到空地的时候，已经有数百名流民先一步抵达了。
只见空地周围站着不少宛如青松一般站得笔直的巡防军军士。
这些巡防军军士身穿着洗得干干净净的军衣，外边罩着一层皮甲，还系着战袍，看起来威风凛凛。
杨青和大量闻讯而来的流民拥挤在一起，他踮起脚尖，伸长脖子，试图看清楚前边的情况。
生怕活儿被别的人抢走了。
“不要挤，不要挤！”
“肃静！”
看到大量的流民从四面八方涌过来，赵立斌不得不命令巡防军军士负责维持秩序。