洛阳城皇宫，厚德殿。
早朝！
自从刘辩废除太监之后，皇宫之中，除了侍卫，皇宫中，便招募了一群宫女，分为两类，一类是照顾皇帝嫔妃的年轻宫女，交由唐婉学习大汉礼仪。
另一种则是年纪在二十五岁以上的妇女，只进行杂役的工作。
而原本由太监服侍刘辩的工作，也由宫女所代替。明月是第一批宫女中颇为聪明伶俐的女子，并且识文断字，最好的是她并不多话，深谙宫中多做，多看少说的道理。明月由唐婉挑选出来，照顾刘辩日常起居。
“上朝！”明月空灵的声音在厚德殿响起。一众文武身着朝服，于殿外脱去鞋子走了进来。
“拜见陛下！”文官由丁管蔡邕领头，身后跟着韦孝宽，荀攸，荀彧，华歆等人。武将由卢植带头，身后则是曹操，杨再兴，杨妙真，杨延嗣，高长恭，赵云等人。
刘辩一身黑色衮龙袍，右手虚扶道：“爱卿平身！”
一众文武在各自的位置上跪坐好。
此时刘辩麾下，杨继业率领两万人马镇守雁门，夏侯惇领军一万守卫上郡，夏侯渊领军一万守卫西河。李显忠领军一万五千镇守太原。而上党作为并州与河南洛阳接壤之地，若是出现问题，交给便能立即派兵，刘辩倒是没有浪费兵马驻扎。
而在洛阳周围河内，河南，河南与京城等地，百姓四百万余，则尽归刘辩麾下。
原本刘辩带了三万兵马来洛阳，而刘虞又留下了两万兵马，加上狄青归顺的兵马，洛阳的兵马，达到了五万五千有余。
徐晃则领着一万人马驻守汜水关，而郝昭则领七千兵马镇守虎牢关。洛阳的兵马只有三万。兵力可以说是捉襟见肘了。
而这次朝会，刘辩打算扩充军队，并商议一些事。
“如今洛阳兵力防守不足，朕打算扩充军队，修为以为如何！”刘辩开门见山问道。
“陛下，董卓拥兵十几万，与函谷关外虎视眈眈，臣认为应当扩军。并且如今洛阳周边数郡逐渐镇定，百姓众多，招募军队不成问题！”太尉卢植拱手而出道。
“那太尉认为募兵多少合适呢？”刘辩问道。
“董卓拥兵足足二十万左右，臣认为募兵二十万才能拿下长安，募兵十万方能保全洛阳！”
“太尉大人，若是募兵十万，二十万，不仅是朝廷无法支撑，便是百姓也难以维持啊！”荀彧精通政治，卢植说募兵如此之多，当即反对。
刘辩深以为然的点了点头道：“若是募兵十万，恐怕对百姓负担不小，董卓刚退，洛阳等地还需一段时间休养生息，朕身为募兵五万便够了！”
“可是只有这些兵马，可如何防备董卓？”卢植担忧道。
“太尉放心吧，董卓此人只知享乐，过不了多久便会大乱，并且朕也有外援的！”刘辩笑道。
“外援？”卢植疑惑道。
“不错，西凉马腾乃是伏波将军马援之后，颇为忠心，朕已经派遣锦衣卫与其联络，若是董卓来攻，他便断其后路，若是朕攻打董卓，他便与朕里应外合！”刘辩一笑道。
“如此五万兵马足够了！”卢植点了点头道。
“以前守卫洛阳的乃是禁军，有西圆八校，御林军羽林军等，但都博杂不堪，兵不知将，将不知兵，朕打算重建禁军，羽林军，御林军！”
“禁军分别为东南西北四军，每军暂时为五千人，作为守卫洛阳之用！杨再兴为禁卫将军，便执掌南北两军，募兵一万训练，杨延嗣为虎卫将军，便执掌东西两军募兵一万吧！”
“另外御林军与羽林军则作为朕的亲军，太尉便募兵两万，御林军一万，羽林军一万！”
“当初战败异族，得马匹数万，便在组建一支骑兵，便在建一支一万人的骑兵！”
“高肃便由你训练这骑兵！”
刘辩很快便将这兵马的任命宣布下来。
“赵云，你曾在公孙瓒麾下，担任过白马义从百人将，白马义从的威力，让朕仰慕不已，不知你可知晓其训练之法！”刘辩看向赵云道。
“臣君知一二！”赵云拱手而出道。
“若是朕让你训练一支白马义从，不知你可有信心将其训练出来？”刘辩看向年轻的赵云道。
“臣有信心？”赵云满脸欣喜道。年轻时，赵云便仰慕白马义从，故而学艺有成，便投靠公孙赞，加入白马义从，但白马义从虽然强悍，却是与自己心中那支作为百姓的保护神的军队，并不一样，公孙赞的白马义从虽然是打异族的，但也会劫掠大汉的百姓。如今刘辩居然让他组建一支白马义从，赵云心里顿时兴奋不已。
“好，军中白马不少，你便募兵三千，组建三千白马义从！”刘辩当即下令道。
“多谢陛下信任！”赵云欣喜道。
刘辩点了点头，看向文官这边道：“如今春耕在即，当初董卓离去，大弑屠杀世家富户，许多土地空了出来，招募的军队，便像去年一般，一边训练，一边屯田吧！”
“诺！”蔡邕，丁管两人有过屯田的经验，当即领命道。
“这最后一件事，便是人才了，洛阳周边各郡，人才不足，诸位可有什么人才给朕举荐举荐啊！”刘辩看向群臣道。
一众文武一阵漠然，只有荀彧拱手而出道：“陛下，臣当初在颍川，有几位同窗好友，臣下朝之后，便写信让他们为陛下效力！”
刘辩心下一喜，荀彧的好友，可是郭嘉这些人，不知道他们愿不愿意来效力？
“你们有什么人才可以举荐的吗？”刘辩再次问道。
“陛下，各地官位空缺，若是由人举荐，恐怕难以填补其空缺，不如发出招贤令！”曹操拱手而出道。
“招贤令虽好，但各地的人才却良莠不齐，不过略胜于无，此时便由孟德负责吧！不过人才须得唯贤，唯才是举，德性败坏者不可大用！”刘辩叮嘱道。
“臣遵旨！”
“陛下，您驱逐杨彪，说句不好听的话，恐怕世家子弟，难以为陛下所用啊！”蔡邕站了出来道。
其余众臣都是深以为然的点点头，只有蔡邕敢说实话。
“唉，那杨彪两面三刀，朕也无奈啊，不过天下世家子弟不能为朕所用，朕也有办法获得人才！”刘辩故作苦涩道。
一众文武看向刘辩，想知道刘辩用什么办法获得人才。
“天下人才，虽然聚于世家，但寒门杰出人才也不少的，朕打算开科举士，以此获得人才！”刘辩将自己的想法说了出来。
汉朝获得人才的方式，一般都是举孝廉，举茂才。但也要要经过考试考核，不过却是以举荐为主。但有资格举荐的，又大多的世家子弟，因此考试便成为一纸空文。
“陛下，若是如此，恐各地人才良莠不齐，不能造福于民啊！”丁管反对道。
“朕又不是说完全不用举荐的方式，从前举孝廉都是又世家官员推荐，朕决定放宽这个条件，由百姓举荐贤才，再参加考试！”刘辩将自己的想法说了出来。
汉代人才是以举荐为主，考试为辅，举荐占了七层，考试占了三层，而后世的科举，则是以考试为主，举荐则少，而刘辩的这个方法，两者兼之，以百姓推荐的人才，在参加考试。
世家人推荐的世家子弟为官，当官自然是为家族谋利，而百姓推荐的人才，德行方面自然没得说，在经过考核之后，为官自然也会是好官。
并且这官是之后要治理百姓的，想来百姓也不会含糊。
众文官眼睛一亮，这个可真是绝了，这种开科举士的办法，不仅能让人才的来源扩充，并且还能保证人才的德行，使之为民谋福。
“陛下，这个办法臣赞同！”蔡邕摸了摸胡须道。
“臣附议！”
一众大臣都是点头同意。
刘辩点了点头道：“好，既然诸位爱卿都同意，那便先在并州以及洛阳诸郡实行，此事不得不慎重，丁公，蔡公，负责此事，荀攸，荀彧从旁协助！”(未完待续。)