农鸿志放下手中的公文，随手拿起身旁的茶杯喝了口茶水，而后便是轻吐出一口浊气。
自从他上任宜山县的知县以来，县里的乱事不断。不过好在经过一番努力之后，终于是将各种章程给安排了下去。
尤其是在安置流民的问题上，县里打算用以工代赈的方式放出一批修路工程。如此一来，既让大量的流民有了维持生计的工作，又能让宜山更好的与外界进行接触。
这其中的流程虽然繁琐复杂，但是只要将规划好的章程给落实到位之后，接下来的工作就会变得轻松了许多。
几口热茶下肚，农鸿志只觉得浑身一阵舒爽，脑子也精神了些许。
“如果能将十万大山给打通就好了……”农鸿志在心里这般想着，却又忽然摇了摇头，只觉得自己的想法太过于异想天开了。
外面的十万大山，既像屏障一样庇护着宜山县免受世间纷争的侵扰，但是却也像囚笼一样将这里的百姓们牢牢的锁在其中，世代忍受着贫穷与困苦。
这么多年以来，自然也有人想过要打通十万大山，让宜山县与外界相连。
不过，即使经过了这么多代人的努力，也仅仅只是开拓出了一条勉强可以让人走的烂路而已……
十万大山有着数不清的瘴气、毒虫与猛兽，县里的人若想要与外界通商，要么像几大家族那般供奉着数位强大的武师作为庇护，要么就只能往桂林郡那个方向走，绕一大圈路程再出去……
农鸿志正在心里思考着，却忽然听见一阵脚步声。他微微抬头，便是看见了县丞张书安正从院外走来。
“农大人！”张书安走进堂中，朝着坐在主位上的农鸿志拱了拱手。
“张大人不必多礼，请坐！”农鸿志立即摆了摆手，示意他来自己身前坐下。
两人之间隔着一张书桌，农鸿志亲自为他倒了一杯茶，同时问道：“张大人，事情办得如何？”
张书安接过茶杯，却只是将其捧在手中，说道：“回禀农大人，县里规划出来的章程，下官都已经安排下去了，大部分流民的态度都比较积极，仅是短短三天时间就已经招募到了大约五千人……”
说到此处，张书安的话语便是停顿了一下，面露一丝忧愁的说道：“以工代赈虽然是个好办法，但是如此庞大的流民人数，以县衙目前的财政情况……即使每日只给番薯和薯叶他们吃，保守估计也只能坚持三个月！”
“并且除此之外，那些江湖人士似乎并不愿意参与到修路的工程里来，在已经招募到的五千人里，江湖人士寥寥无几……若是对他们这群人不采取安排和约束的话，恐怕往后会滋生什么事端来！”
农鸿志点点头，沉吟道：“这倒的确是个大问题……”
关于那些外来的江湖人士，桂林郡一开始是打算委托真武阁的人前来帮忙管控的。
但是真武阁的弟子们，目前都在忙于处理那几大家族惹出来的祸事，根本没有办法抽开身……
农鸿志思索了一会儿，说道：“此事倒是无妨！目前宜山县里有实力的江湖人士，都已经被那几大家族给拉拢了，而几大家族又都被真武阁给秘密监视着，所以并不需要担心什么……至于剩下的那些江湖人，倒不如说他们是一群会点功夫，却又无所事事的游侠儿……”
“既然他们不愿意去修路，那就让县里再出个章程，安排他们进山清扫、打猎吧……这样既能让他们的功夫有所用之处，又能保住他们的颜面……我相信还是有不少人愿意去干的！”
张书安想了想，觉得此事似乎可行，于是点头附和道：“农大人这个主意倒是不错，只是那些游侠儿虽然会些功夫，但是打猎却也是一门学问，还得需要找些经验老道的猎人们配合一下才行……”
所谓的“游侠儿”，说白了就是一群会点小功夫，但是却没有大本事的小混混。他们平日里无所事事，碌碌无为，却又极其喜好面子，时刻都梦想成为小说里的“大侠”，所以自然不可能去跟着流民们修路。
而宜山县外的群山里，各种豺狼虎豹时常出没，若是以“除害”的名义组织他们去猎杀这些凶兽的话，既能大大的减轻宜山周边的危险，又能安顿这群游侠儿的去处，还能为百姓们增添一些肉食……如此一来，也算是一举三得了！
想到此处，张书安喝了口茶水之后，便是对农鸿志告退一声，然后快步离去，打算尽快的将这个计划给拟定出来。
农鸿志看着对方离去的身影，并没有说什么，只觉得此人确实勤恳。
张书安乃是参加过大晋科举的举人出身，不过……大晋的天才数不胜数，想要跻身进入大晋朝堂的读书人多如牛毛，区区举人并不算得了什么。
他在大晋境内呆了几年也等不到候补的职位，于是便千里迢迢来岭南这边某个出路，凭着举人的身份得到桂林郡主的赏识，在宜山县里勤勤恳恳的干了几十年的县丞，若非是农鸿志突然空降而来，那么张书安是极有可能成为宜山的新任知县的。
不过，因为大晋和大梁开战的缘故，为了防止作为相邻边境地带的宜山县被卷入其中，所以桂林郡才派了农鸿志这种能文能武的人前来担任知县之位。
在县衙里的诸多事宜上，农鸿志只负责统筹大局，各项章程的细节都是在张书安在安排。
当张书安离去之后，不多时，书房外便是再度有人走了进来。
来人正是负责管理宜山县衙役的典史，邵强。
邵强身穿布甲，腰间佩刀，走进书房之后，便是对农鸿志抱了抱拳，说道：“启禀农大人，根据守在县门口和城外各处的眼线来报，这几日里，每天都有一批江湖人从东门出去，他们一直往东部走，既并未离开宜山的地界，却也并没有再走回城内，而是聚集在了东部的一处村庄里……”