不过，在向外移民之前，必须要建设好内部，使得神州大地上，能够完全开发出来。
等到那时，再向外移民也不迟，至于鼓励生育问题，曹昂觉得还是暂时缓缓，现在还不是考虑这个问题的时候。
“朕决定，加大水车的制造，尽快制造出更多的水车，运用到农业生产上来……”
曹昂看向少府令，命令道：“卿的任务就是，在明年十月。尽可能多的制造和组装水车。”
“在明年十一月、十二月、正月、二月。这四个月，朕决定先在整个关中普及水车。重点就放在在关西和关北地区！”
“然后，再慢慢的蔓延到整个天下，如此一来，不出几年的时间，我大魏的农业生产，就会迎来突飞猛进的发展。”
“可是……”
少府令抬头小心翼翼的看了曹昂一眼，皇帝是高兴了，嘴皮子一动说的轻松，可就苦了他们。
“可是什么？有什么难处？”
曹昂眉头一皱，这可是关系到曹魏未来的大事，绝对不能马虎，有任何困难都必须克服。
“陛下，如今一架水车，以臣所知，需要的人力、物力不少，制造周期不短，少府人力有限，恐怕……”
少府令说道。
这确实是一个问题，不过，也不是什么难以解决的问题。
“这个你不必担心，朕会下诏，在各地建立作坊，由少府统一管理，在当地征召工匠，或者学徒！”
“少府只需要派出工匠教会他们就行，就从关中开始，设立第一个作坊，就叫元一作坊。”
“至于坊主之类的人员，你自己看着安排！还有其他的困难吗？”
曹昂敲定一套方案，让少府照这样执行，关中作为实验试点。
要是可行的话，那就全天下进行推广。
少府听了大喜，有了皇帝的诏命，他就可以将自己的亲信，安排去做这个元一作坊的坊主。
可即便是这样，也要耗费不少钱，单靠内库和国库的话，根本支撑不了多久。
普通百姓又太穷，根本负担不是水车的制作，维修等费用。
少府令觉得，要想在全天下推广水车，除了依靠朝廷外，还可以寻求合作，比如大地主和官僚阶级。
“陛下！“若是由朝廷出资，全天下实施的话，内库与国库，也不足以支撑，以臣之愚见！”
“不如寻求合作，与大地主和世家大族等合作，共同开发这个项目，这样一来，不仅解决了推广问题，也能省下不少支出。”
少府令向曹昂提议！
对于少府令的提议，曹昂并没有接受。
少府令说的不错，曹昂也知道，只有大地主和世家大族才有那个资源和财富安装水车。
但大地主和世家大族，本身就是吃人不吐骨头的存在。
他们或许会在灾荒时节，做做样子，做些施粥放米的事，来刷一刷自己的声望。
想要他们出钱给劳苦大众装水车。
你当他们是大善人吗？
就算他们肯出钱、出力，这水车要装，他们也只会装在自己的田边，而且会派人盯着。
绝对不会允许，劳苦大众去动他们的水车。
他们宁愿肉烂在自己锅里，也不愿意无偿给劳苦大众吃。
不然，也不会有朱门酒肉臭，路有冻死骨的诗句。
想要这帮人大发善心，就算太阳打西边出来，也绝不可能的事情！
曹昂曾经读过史记，里面可是清清楚楚记得，汉武帝刘彻统治时期，黄河洪水泛滥。
汉武帝的舅舅田蚡，为了保住自己封国的田地不被洪水所淹，便以丞相的身份。
决口瓠子，让黄河改道南流，殃及了十六郡的百姓。
这是历史上，明确记载的第一起因为私利而决口黄河的例子。
后世的凯申公和田蚡比起来，简直小巫见大巫，凯申公都比田蚡这帮官僚要有善心！
后来，田蚡更是为了自己的私利，运用各种手段，通过各种关系，甚至撒泼打滚。
硬是阻止了汉朝堵住缺口的工作，竟然使得黄河泛滥长达二十年之久！
直到后来汉武帝巡视天下，遇见瓠子口决口附近百姓的惨状，不由得悲从心中来。
下令随行卫队与军队投入到堵口工作中，禁军士卒抱着竹木和干柴跳下瓠子口决口，用身体和生命才堵住了那个决口。
通过这个历史事件，不难看出世族、地主和官僚阶级，从来都只会自己享受，而不会去管底层民众的死活。
这些还是明面上能够看见的，暗地里还不知道有多少令人发指的勾当。
与这些人合作，就算把自己卖了，也填不满他们的欲望和贪婪。
由曹昂自己出钱，由官府衙门组织，在渭河、洛水沿岸以及各支流沿岸为民众铺设水车。
以现在朝廷的财政收入，要支撑起这笔开支，问题还是不大。
但却无法长期支持如此大规模的投资。
更何况，关中、洛阳有如此丰厚的福利，关东会不会嫉妒？
本来洛阳作为都城，地理条件有利，发展比其他地方都好，人家也无法可说。
西京长安所在的关中，也比关东好了不止一点半点，要是水车的福利，都给了两京地区，关东人一看，肯定会坐不住。
这个世界从来都是不患寡而患不均！
到时候，关东地区一看，大家都是曹魏的一部分，什么好处都没有想着他们，这怎么能行。
到时候，肯定会大闹一场，这样一来，曹昂将要面临关东诸郡离心离德的局面。
这对于曹昂，以及对整个曹魏来说，都是得不偿失的大事！
曹昂作为天子，怎么能够看着这样的事情发生？
必须尽快想出办法，来解决这个问题才行。
所以，最后还是要把主意，打到地主和官僚阶级身上。
要怎么在他们身上做文章，怎么才能让这些铁公鸡乖乖的掏出钱来，为曹魏的发展大计，添砖加瓦，贡献自己的绵薄之力呢？
这是一个值得深思的问题，既要从他们身上拿到钱，还不能让他们有不满的情绪。
最好，是让他们上杆子要掏钱，不掏还不高兴的那种，那就完美了！