在诛杀了宋建之后，陈诚便下令各郡削减郡兵人数，并且各郡需要提供一千名精锐兵马到银川供州牧府驱使，称之为“上番服役”。这些士兵需要各郡提供马匹，盔甲，武器，粮秣等各种物质，却要听从兵部的指挥。
再加上原本裁撤下来屯垦的那些府兵，银川附近是并不缺少兵马。即便是关中和并州两路来攻，也能应付的来。贾诩，阎忠，陈诚三人商议了许久，觉得董卓军未必会真的来犯，但是也不能就因此而放松了对五原和上郡的防御。
若是董卓军进入上郡，徐荣便应当见机行事，能战则站，不能战则走，不可因为政治上的原因而去约束前线的将领。但是大的方向还是有的，那就是以保境安民为主，可以反击，但是不能深入敌境。
次日，陈诚又在公署中举行了扩大会议，在禁军和牙兵的重重封锁下，外界根本不能得知里面的人到底谈了什么。只知道杨秋出来后，气色很好，神采飞扬的似乎是要唱了起来。
不过《银川日报》上面对此只字未提，只是吴承恩多加更了一章的《西游记》，让城内城外的百姓大呼过瘾。也有人想要打听吴承恩到底是谁，住在哪里，好上去多砸点钱财让他再多更几章。
三四天才更新一章，这是在耍猴玩呢？要知道，即便是懒散如“风兮”者，也是每天最少两更啊！虽然《西游记》里面的猴子很好玩就是了。
州牧府随即又发下了诏书，命令各郡太守在秋收后各自清点郡中户籍和军队数量，并统计耕地的多少。这本来是官府的本职工作，但以前的凉州处于分裂状态，诸侯们互相攻伐，除了打仗还算可以之外，其他的什么都是一笔糊涂账，现在凉州已定，自然是到了要重新做事的时候。
长安的吕布在定下了和董卓一起攻击凉州的计划后，也开始了囤积粮食和扩充军队。在他的想象中，现在整个关中都在他自己的手上，要粮食和军队还不是一句话的事情？以前丁原的本部兵马不过三万，数次大战后，兵力却反而膨胀到了十万，就是因为能够在关中征兵征粮的原因。
但是事实证明，他想的太简单了。丁原在的时候，也是费了无数的力气，才从盖勋那里要来了钱粮和兵马。现在丁原和盖勋都死了，原本的官僚体系虽然还在运转，效率却已经和以前完全不可同日而语。
“什么？连十万石粮草都没有？”
吕布怒极反笑，“往年关中足有百万石的粮食，今年就连十万石都没有了？你们是以为某家手中的宝剑不利吗？”
下面跪着的官员浑身颤抖，哭丧着脸道：“将军，这事不怪我们啊！下面的郡县不肯将粮食交上来，我们又能够从哪里去弄到粮食了？”
“哪些人不肯上交粮食的？”吕布狞笑道：“某家在河东的时候，经常碰到不肯交出粮食的刁民，没想到现在连关中也有了！”
“陈仓段煨........”
跪在地上的小吏一连说了好几个名字，都是拥兵割据一方的关中豪强。这些豪强在长安生变之后，并没有明着反对吕布，却将原本该上交的赋税都给截留了下来，揣进了自己的腰包中。
吕布麾下的兵马大部分都是关中人，这些日子以来，已经有不少人或是自发的，或是在别有用心之人的蛊惑下逃归了乡里。那些逃兵，也被各地的豪强收拢，变成了他们自己手中的武装力量。
在吕布看来，他是靠着自己的勇气和胆略，抓住了千载难逢的机会，完成了从“将领”到“诸侯”的华丽转身。但是在关中的管理和豪强们看来，吕布不过是他们推出来对抗朝廷的猴子。
既然是猴子，那就好好地待在长安的皇宫里面吃吃喝喝就好了，管那么多的事情干什么呢？外面的大事，我们自然会办好的。
双方的认知不同，外来户和本地豪强之间的矛盾越来越大。各有各的道理，也都各不相让。现在让一步容易，但损失可都是无数的钱粮。之前全力支持吕布，那是因为朝廷的征讨大军就在眼前。
现在朝廷的兵马自己完蛋了，西边的凉州和东边的并州都是连续几次被关中军打败，也多半是不敢再来了。外敌一去，内斗自然就成了主流。关中的气氛越来越紧张，到了最后，除了长安附近的一些被吕布直接占领的地方，三辅的大多数地方都站到了他的对立面去了。
他手下的那只六万人的大军也讯速地缩水，原皇甫嵩麾下的兵马大多投奔了段煨，剩下的也各自拖着兵刃逃回了家中。只有丁原的旧部因为地域和其他原因，团结在了吕布的周围。再然后，对立就产生了摩擦，摩擦又迅速升级，变成了一场席卷三辅的乱战。
并州的董卓将粮草和兵力都堆积到了西河郡，并且又从本地征召了许多匈奴骑兵，就准备向西渡过黄河了，哪知道吕布竟然和关中的豪强们打了起来？
董卓没料到吕布能生生地将一手好牌打成这个样子，李儒也没有料到。要是早知道吕布这么废材，那咱们还弄什么计策啊？直接过去跟他抢长安不就行了？
在刚开始双方还没有翻脸动手的时候，吕布就像是被困在蛛网中的飞蛾，无论他怎么使劲，都挣脱不开方方面面的束缚。但是等到开打之后，吕布很快就展现了非一般的战斗力。
在三辅皆反的情况下，他以高顺守住了长安城，然后亲自带兵打通了前往潼关的道路，和驻扎在潼关的张辽部合兵一处，接着率兵向北夺取了左冯翊的部分城池。每次攻下城池之后，吕布麾下的兵马都会大肆掠夺，并且斩杀守城的官吏和将士。
对于抵抗激烈的机座城池，更是采取了屠杀的手段。吕布军夺取各处豪强和百姓的粮食，然后将俘虏和强征来的壮丁混编在一起，驱使着他们攻往下一处地方。靠着这种野蛮的方式，十几天的时间里面，吕布就平定了京兆尹和左冯翊的大部分地区。
在吕布率兵出征的时候，陈仓守将段煨纠集了扶风郡的三万多兵马，顺着渭水奔袭长安，他们走的是当初皇甫嵩进军长安的路线。那一次，皇甫嵩和盖勋联手，轻而易举的就诛杀了丁原。所以这次想要依葫芦画瓢，再复制一遍上次的胜利。
可惜，段煨并不是皇甫嵩。他带着三万大军直扑长安，却被张辽以数千骑兵打得大败，将士折损了两三成，不得已只能退回了扶风固守。要不是张辽手中兵力太少，说不定就趁势夺取扶风了。
等到吕布平定了冯翊，准备掉头将段煨等人干掉的时候，董卓终于带兵从西河郡赶回了河东郡，并且第三次越过黄河，杀进了关中。原本投降了吕布的城池纷纷改旗易帜，投靠到了董卓的麾下。
在他们想来，董卓是很可恶，但是吕布更加的可恶。董卓再怎么不好，也不会比吕布更糟了吧？但是，董卓就是那么的糟糕.......
听说关中大乱，陈诚和阎忠等人都是无语。他们做了那么多的准备，就是打算和皇甫嵩战个痛。结果他们还没发力，皇甫嵩军就已经被调到洛阳软禁了起来。接着他们又准备全力对付吕布，然后吕布就跟关中的豪强们打起来了。
这都是什么跟什么啊？难道这年头，就连一个能打的都没有了吗？
能打的当然还是有的，幽州的公孙瓒，中原的孙文台，都是屡次以少胜多。其中孙坚打的是何进麾下的精锐部队，只消灭了数万人。公孙瓒打的是黄巾余孽和各地盗匪，那就厉害了，已经消灭收编了三四十万人。
段煨兵败长安城下之后，畏惧吕布会率兵来攻，本来想要率部投降的，但是他麾下有许多从吕布治下逃亡过来的关中人。这些人有的是全家被吕布杀了，和吕布军有着深仇大恨；有的是亲朋好友死在了吕布军的手上，自然是不愿意投降仇人，于是对段煨道；“与其投降吕布，不如投靠凉州陈使君！”
段煨摇头表示反对，道：“我们是朝廷兵马，怎么可以投降西凉贼？”
边上就有人冷笑道：“现在陈使君是朝廷册封的凉州牧，吕布却是自称的征西将军，到底谁是官兵，谁是逆贼？”
这句话像是道闪电一般，劈开了段煨脑中的迷雾，让他看到了跟以往完全不同的世界。西凉贼成了官兵，官兵却变成了叛贼，这个世界，跟以前完全不同了啊！
他再次询问了一遍军中的将领，大多都是不同意投降吕布，却也不愿意投降西凉人，只想着能继续保持现在这样的独立地位。于是段煨便给阎忠和陈诚都写了一封信，表达了愿意投靠，但是要保证他们现在的地盘和兵马不受侵害云云。
拿着信件，阎忠不由的感慨起来，他对陈诚道：“吕布在占据了关中的时候，我还有些不忿。”
“哦？还有这等事情？怎么没听伯道说过？”
阎忠自嘲道：“我们费劲了力气，花了那么长的时间，这才全有了凉州。吕布却是什么都没做，就一下子得到了关中。关中的人口是凉州的三倍，富庶更是五倍都不止。我又不如君侯胸襟宽广，自然是会有些不忿。”
“那现在呢？”
“现在嘛，自然是一点都没有了。”阎忠大笑道：“上天虽然将关中交到了吕布的手上，但是他没有足够的气量，给了他机会也不中用，不过是为王前驱罢了！”