因为宫城南侧就是很大的校场，根本没有人居住的，北部尉其实只管宫城三面，每处张贴十张布告，应该是够了，执法前先普法，更容易立威。
佐吏连连点头后，却不动身，见张易望过去，才苦笑着说：“我们这里从来没有出过告示，库房没有蔡侯纸，库里的钱也买不起三十张。”
“库里有什么，还有多少钱，北部尉编制多少，每月上面会拨给多少钱粮？”
“库里堆的是麻布，是建筑时围墙用的，还有就是木匠，铁匠，石匠用的建筑工具，钱只有八千文是发放临时奖励用的，已经三个月没用过，北部尉正式编制五百正兵，一百辅兵，战时才满编，平时减半，我们这里只管消防，因此只有辅兵四十三人，加佐吏两人。”
张易一听，就知道这里就是司隶校尉吃空饷的地方，两百五十名的正兵编制在司隶校尉的口袋里，北部尉只有辅兵，除了让他们执行消防任务，还会带着他们帮人建造屋舍，赚点工钱，这是帮他自己赚的。
东汉是募兵制，军士武器衣甲都是提供的，还会发放费用，只要能从司隶校尉处拿回北部尉的钱粮，是不需要去做工赚钱的。
不说钱粮，正兵缺额指望从司隶校尉处调人是不可能的，他们三千正兵的编制，把所有人加起来能凑够一千，已经算不错了，怎么会调人过来？
张易要管理治安，还得自己募兵才行。
张易从怀里摸出两颗珍珠丢给佐吏，让他立刻去办。
佐吏立刻抓着珍珠跑掉了，珍珠不是货币，却是硬通货，一枚蚕豆大的珍珠可值一金，两颗也就是两万钱，张易不仅给了买纸的钱，连抄写费用和所有辅兵的奖励都给了。
随后张易写了一封书信，调关羽张飞典韦祖茂四人各带心腹来洛京，再从六个港口，调四百剑士过来，都要年纪轻武艺高强的，要求分散跟随商船过来，一个月内到位。
当初许昌被擒，张易流放了六千多叛军，其实都是送他们驻守六个补给港屯田，现在六个补给港后面已经没有山越，海港已经建成有围墙的商港，再把这些精兵悍将留在那里，就太浪费了。
海岛上能打的不少，可都还年轻，黄忠岁数够了，却是总教官不能轻动，现阶段能用是也就关羽张飞典韦三人，黄忠到海岛后，祖茂就到了会稽郡，等张昭和平东军几个兄弟接手工作后，祖茂又回到海港，开始帮张易训练密探。
张易来京城时，路过留地，请家主介绍几个斥候训练人才，前些天接到信息，四个老斥候已经到海岛上，以后就是大汉正规军斥候训练，祖茂刚好可以脱身来帮自己。
密探系统需要贴心人，没有比亲姐夫最贴心了。
安排妥当，张易第二天就带着佐吏，轮流到三个区域进行普法宣传。
围观的人看了条令内容，知道新来的北部尉是笑面虎，都警醒不少。
那些世家豪族的家人奴仆却没放在心上，他们不够资格了解张易底细，也就不认为六百石的北部尉就敢随便动他们。再说，梁管事被桥玄派人抓捕，送进司隶校尉府后，仅仅一天就被放出来，因为他后面靠山是曹节侄儿，司隶校尉府连张易送出的三枚珍珠都没有收缴，只把匪徒怀里的珍珠还给张易。
张易除了宣传，也不干其他事情，有一个月宣传下来，基本上这里的人都会知道内容，如果再犯在自己手上，那就不能说是不知法，误犯法律。
有宫城的虎贲就在附近，还有司隶校尉府兵值守，白天治安尚可，因为不宵禁，到了夜晚，北部尉区域就是那些豪族奴仆的天下，赌场酒楼青楼晚上最热闹，这里面利润巨大，只要处理好，就没有人管。
质帝推行无为而治，也没有大兴建造宫室，他当了三十几年皇帝，洛京城里整体还是稳定的，梁冀族灭时，死得也不过几百人。
洛京城里大约有三十万人，人口最稠密的是南部区，近邻洛河，运输方便，集市已经蔓延到城外河边，是最繁华，最有油水的地方，势力也最杂乱，引起的宿怨也多，晚上往往是抢地盘报私仇的时间，司隶校尉府兵力主要分布在南部尉。
洛阳城里上层宦官和士族在争夺权力，中间各地商人在争夺利润，下层势力在争夺地盘，最底层的是劳力，同样在争夺生存权力。
连三公都朝不保夕，何况这些下面人，每天都有不少人口进来，每天也都有人口消失，洛京作为都城，恐怕是进出核查最松懈的城市。
张易调来四百人，明面上只会有一百人，另外三百人就会洒在城南区和南城外，和那些地下势力争夺空间，这就是张易一定要用剑士老兵的原因，他们做打手最合格。
张易发出信息后，关羽张飞和典韦三人，仅仅十天就到达洛京。
他们三人跟随海船到东海郡，采买精铁打制武器，从东海得知张易招三人进京，直接换成士子打扮，跟着带路的信使，骑马就过来了。
三人刚到大船岛时，就好像到了梦想之地，骏马任意驰骋，练武有对手，各种好吃好玩没见过的东西玲琅满目，一直等黄忠颜虎太史云三个老兵教官接手训练后，才觉得是来遭罪的。
不过三人武力超群，连黄忠都不能轻易拿下他们，也就张易的鬼魅身法和神出鬼没的小刀，让他们忌惮，才没有妄自尊大，老老实实在岛上练习，并没有闹出乱子。
他们都是平民出身，即使入伍也不过是军汉，张易这种人其实离他们太远，等张易被征召进京，他们才知道老师的厉害，简在帝心啊，刚成冠礼就被叫去当官了，他们心里一下子就热切起来，开始准备趁手武器盔甲，等着跟张易去边疆立功。
现在老师招他们来洛京城，当然是迫不及待就来了。
刚见面，典韦就冲着张易问：“老大，听说皇帝老儿叫你来当官，能不能让我也当官？”
其他人都跟着叫老师，只有典韦从跟了张易，就一直叫老大，张易也没让他改口，即使张易现在当官了，他也依然故我。
“我确实当官了，但是有人不听话，叫你们来打人，愿不愿意？”
“到底是谁，看我杀了他。”典韦立刻就跳起来，开始找顺手的家伙，他到东海郡是选精铁打制武器的，他的两个手戟都留下当样品，到了洛京当然是空手。
“不能杀人，我叫你打谁，你们就动手，我不说，就不准动，能记住吗？”
“行，你说了算。”
“好了，你们试试身手，我看你们最近有什么长进。”
“你来，我让你知道小爷我的厉害。”张飞一指关羽。
“摔了多少跟头，你还记得吗？对了，你算术不及格，自然是数不清的。”关羽直接反唇相讥。
这两人从见面开始就一直叫板，当初是张飞先到海岛，和张易打过一次就不肯动手了，随后都是和典韦切磋，典韦本来就是徒手搏击高手，陪着张易习练搏击，学会以斜打直，以切削直这些以柔克刚的招式，还有柔道绝技，打得张飞一点脾气都没有。
结果关羽来的那天，张飞和典韦正在切磋，见到场中两人拳来脚往，招法纯熟，打得非常精彩，心里暗暗点头。
张飞突然使出连环转身踢的绝活，然后关羽不知觉就叫了一声好，只是关羽叫好声不大，拖得时间却长了点，声音还没结束，张飞就被典韦扔到他脚下。
张飞腾空飞了过来，就摔在关羽前面，一声喝彩刚好被张飞听得真切，张飞循声抬头看去，见一长身红脸少年，下巴扬着，眯着眼向下俯视自己，脸色颇为不屑。
张飞腾地冒起一股怒气，他练的是刚猛一派，最是适合马上冲阵，拳脚功夫乃是扎根基时所练，但师出名门，自也非同小可，在地上跟典韦这个步将徒手交战，本就不沾便宜，但也并不差太多，而且两人交情非浅，都是点到为止，对输赢并不较真。
今天两人互拿绝活出来展示练习，被打到也是正常，平时周围都是张易亲自训练的那帮小虎，就算喝个倒彩也是一笑了之。
不合这次围观人中有个新来的，而且新来还敢喝倒彩，最可气的是关羽歪头眯眼，嘴含笑意，满脸不屑看着他。
张飞那受得了这个，立即跳起来张口叫阵，嘴里自然也不是好话：“红脸小子找死，有种就下场来，睁开你那睡不醒的狗眼，看爷爷怎么教训你。”
关羽是从小跟着道人学习的武艺，被密探从家乡追到道观才找到，本不想来，教他武艺的师傅却忽然离去，留信让他跟来人走，然后一路上跋山涉水到了海岛上，见到那么多孩子练武，才觉得心情舒畅些，结果自己刚出现，就有小子叫阵，当然也不示弱，把衣服一脱就干上了。