邓遐、胡彬等人自然不会如此轻易地就被刘牢之说服。不过，刘牢之所说的办法，也确实是能够解决目前司州的困境。司州和北豫州等地方人口太少，需要不断地增加人口数量以增加赋税，扩大兵源。否则，司州军府的五万多军队，也就成了无本之木，早晚维持不住。司州的这些政策，虽然能稳定前方，但是对整个晋国来说，却是个另类。日后司州稳定了，朝廷追究起来，只怕还是会有很多麻烦。
高义很赞成刘牢之所说的对胡政策。久在北方的他自然知道秦燕两国复杂的民族形势。刘家兄弟并没有对在北方政权里面出仕的大族表现出敌意，这也会最大程度地减小司州进入北方的阻力。这是司州军府上下的主流认识，只不过胡彬、邓遐等人新来，还没有能了解这些罢了。
城墙上风大，高义便带着众人回到了军营里面。
刘牢之等人带领军队来到军营之后，王鉴不知为何，也开始放松了对潼关的攻击。不但每日进攻的次数少了，所派的兵员也少了不少。
“应该是王鉴得到了徐成兵败的消息！”刘牢之分析道，“王鉴知道再派人强攻也拿不下潼关，但是秦主却还没有下达撤军的命令，所以他只不过是派人来应景罢了！”
众人点头称是。
此时王鉴心萌退意，踌躇不前，按说正是司州兵大举反击的最好时机。只不过此时刘义之还没有抵达潼关，可以说司州还没有做好战争准备。
“咱们还是慢了一步，只怕错过了最好的机会。”胡彬叹道。
刘牢之道：“这也是没有办法的事。先前潼关守军与秦军作战，耗费了我们大量的辎重。咱们在弘农虽然建立了不少工坊，却还是难以在短时间内准备好这次大战的物资。打仗嘛，打得就是钱粮，就是后援补给。咱们司州力量薄弱，能挡住秦军的这次疯狂进攻，已经很不容易了！”
“道坚说得是，这一年来潼关耗费甚巨！”高义作为潼关守将，自然知道守卫潼关的不易。这两年，秦国和司州在潼关付出了数万条人命，消耗的箭矢不计其数。司州一方更是往潼关下抛下了巨量的手抛雷。手抛雷使用铁和火药制成，每一枚的造价都很高，据说这次战事的战利品，将会有很大一部分被刘义之拿来偿还刘牢之的“货款”。
司州军方作战，还是很“节俭”的。守军不但会回收潼关上下的箭矢，重新修复使用。战场上散落的兵器和铁块，也都会收拢回来以重复使用。即便如此，这长达一年的战事，也让司州各处工坊直呼受不了。
邓遐笑道：“咱们已经这么困难，想来秦国上下也不会认为我们竟然能出兵关中。这一战我军出其不意，若真能打疼了秦国，也能保司州数年平安！”
邓遐志在河东，当然希望这次司州军能够大败秦军。与司州一样，秦国内外也有许多敌对的势力，比方说匈奴、北凉、鲜卑拓拔部、仇池以及内部的羌人部落等等。只要秦国受到重创，这些势力一定会蠢蠢欲动。秦国要应对这些势力，需要花费大量的精力和时间。在这段时间里，司州自然可以好好发展内部的经济，积蓄力量以图后起，而他邓遐，也可以趁这个机会在河东站稳脚跟。
“应远说得是！”胡彬笑道，“这一战若我们能取得大胜，短时间内秦国必然不敢再来挑衅我们。”
胡彬的驻地在北兖州。只有潼关方向太平无事，刘义之才有精力考虑北兖州的事。虽然司州没有能力渡河攻燕，但是在北青州发动一次局部战事，应该是没有问题的。作为战将，只有发动战事才能从中受益，这一点胡彬自然是明白的。
众人说笑着，一时也不以对面的秦军为意。不过斥候的一则消息，让大家的心都紧张了起来：“大河结冰了。”
自元帝以后，中国就处在小冰河时期，气候格外寒冷，北方格外的干旱少雨。大河结冰是平常事，只不过大军想要过河，大河中结的冰需要能够承受得住满载马车的重量才行。斥候的消息，就是说大河中结的冰，已经足够的厚重了。
邓遐听了，面露喜色。胡彬和高义尚不知道邓遐想要出兵河东的事，却在担忧洛阳的防守。徐成虽然败了，王猛却又带着人补充了过去。如果王猛和邓羌不管不顾地杀向洛阳，已经抽空了兵力的洛阳，怕是也难以抵挡。
“徐成兵败不是因为没有办法渡河，而是因为没办法突破北邙山的防线。以王猛的智谋，是绝不会重蹈徐成的覆辙的。”刘牢之安慰众人道。
此时的王猛，已经在野王见到了邓羌。
徐成全军覆没，让邓羌很没有面子，因此邓羌见了王猛，也没什么好脸色。王猛心胸宽阔，乃是宰辅之才，自然不会因邓羌无理便与之冲突。王猛给邓羌分析了一番当前的局势，建议邓羌先返回河东。河东是秦国的地盘，补充粮草和辎重都比较容易，总比在河内腹背受敌的强。
邓羌听说晋国早就平定了淮南的战乱，刘牢之早就率部北上了，这才知道徐成失败的原因。他虽然不愿意退兵，却也知道即便是没有燕军的牵制，凭自己的力量很难攻入司州，何况王猛乃是受秦主之命前来。不得已，邓羌也只得接受了王猛撤军的建议。
“撤军是可以撤的。不过这些日子对面的燕军不断地前来挑衅，我们想要安生撤走恐怕不容易。不如拉开架势和燕军打一仗，也免得我们撤退时，他们在背后捣乱！”邓羌道。
王猛皱起了眉头，摇了摇头：“不妥！若我们与燕军交战时，晋军突然杀出，为之奈何？”
邓羌笑道：“刘义之若有胆量和秦军决战，早就渡河前来河内了。野战并非司州军所长，将军不必忧虑！”
邓羌损失了两万青壮，若不能捕获相当数量的俘虏，如何能够向苻坚交代？