北平的日子日渐安稳。
可整个华夏大地的内部整顿,从未有过半分停歇。
距离段大帅牵头组建全国裁军整编小组,已然过去了整整两个月。
这两个月里,他带着整编小组的军政专员走遍大江南北、各省驻军营地,雷厉风行推进全军整编、裁军清冗工作。
自北洋覆灭、各地军阀归顺以来,全国驻军体系杂乱无章,旧北洋残部、地方私军、临时守备部队番号林立,编制混乱,空饷泛滥,层级冗杂,已到了非改不可的地步。
这一天午后。
龙魂军政务大楼总部大型会议室里,各级军政人员整齐落座,气氛肃穆庄重。
段大帅一身戎装,身姿挺拔,带着整编小组核心人员老西儿、吴大帅、徐树铮三人正式回京复命,递交两个月以来的全军整编最终成果。
他手持厚厚一叠卷宗,上前一步,声音沉稳洪亮:
“陆长官,全国裁军整编工作已经全部结束,特此复命。两个月时间,我们遍历全国二十二省所有驻军营地,彻查所有大小编制,逐一清算各级军官的空饷、冗编、挂名人员。”
“所有老弱、残病、逃兵、挂名吃空饷者全数清退、妥善复员。所有临时杂牌、无正规编制的队伍尽数裁撤解散。”
一番大刀阔斧的清洗之后,全国混乱多年的军阀驻军乱象被彻底整治干净。
段大帅翻开卷宗核心一页。
报出最终数据:“经彻底整编、剔除所有水分之后,全国正规在册兵力,剩余三百八十万人。”
话音落下,在场不少军政人员暗自侧目。三百八十万正规军,放在任何一个时代都是极其庞大的常备兵力。
欧洲列强此刻举国兵力最多不过百万级别,哪怕是深陷一战泥潭的普鲁士、英吉利、法兰西等国,全国总兵力也就这个量级。
有人心里隐隐生出一丝顾虑,觉得兵力依旧臃肿,裁军力度不够彻底。
段大帅深知众人所想,不等旁人开口质疑,主动解释其中缘由:
“并非我们裁军推进不足,而是这三百八十万士兵,绝大多数都不愿意复员归乡。”
从古至今,裁军最难的从不是裁撤编制,而是安抚底层士兵。
以往乱世当兵,大多只为混一口饱饭、求一条活路。
可这一次,情况彻底反过来了。
如今龙魂军掌控全国,军纪严明、待遇透明、军饷稳定优厚,彻底颠覆了旧军队的乱象。
“现如今普通士兵月饷整整十块大洋,包吃包住、统一军装、统一配给,伤病有医、战死有抚恤、立功有封赏,杜绝克扣军饷、杜绝军官压榨、杜绝随意打骂。”
段大帅直言道:
“十块大洋一个月,放在如今的华夏是实打实的高薪。民间工厂很多熟练工人月收入不过两三块大洋,乡下农户辛苦一整年,除去赋税和口粮,结余甚至不足一块大洋。”
“愿意留在军营的士兵,个个都算得清利弊。回家种地日子艰难,留下当兵旱涝保收,所以绝大多数人都坚决不愿脱下军装。”
“两个月整编期间,我们反复宣讲安置政策,自愿复员者发放安家费、分配土地、安排务工岗位,但主动申请返乡的人数很少。”
“三百八十万在册士兵以青壮年精锐为主,无老弱冗员,全员希望继续保留军籍。我们不能采取强制清退的手段,贸然强行裁员极易引发各地军心动荡,反而破坏全国稳定大局。”
乱世刚定,民生、军心都还处于恢复期,不能贸然制造大量失业退伍军人,埋下社会隐患。
说完难处,段大帅紧接着汇报了整编小组商议出的安置方案:
“经过反复商议,我们决定不强制大规模清退现役人员。”
“愿意留下的士兵全部保留军籍与基础待遇,多余兵员不再划入一线主战野战部队,整体转入生产建设兵团序列。”
生产建设兵团是陆沉早前定下的体系,全员实行军事化管理、保留军籍,享受军人基础待遇,日常主要承担基建、垦荒、采矿、农垦、海外开发等建设任务,本质上兼顾军人身份与产业工人职能。
如今整个华夏百业待兴,铁路修建、道路基建、矿山开发、荒地开垦、工厂建设、水利工程、城市重建、海外开发,到处都存在巨大劳动力缺口。
这批复员转业的青壮年军人服从指挥、纪律严明、吃苦耐劳,是极为优质的建设力量。
“一线野战部队持续精简,保持精锐国防主力规模。”
“富余兵员转入生产建设兵团,以军事化力量参与全国重建、边疆开发、海外拓殖,做到人尽其用。整体兵员总量虽大,但不存在无效冗余负担。”
听完整套周全可行的整编安置方案,端坐主位的陆沉缓缓点头。
“方案可行。国防主力坚持精兵路线,保障国防战备能力;生产建设兵团继续扩充建制,参与国内基建、边疆开垦与海外属地建设。”
“三百八十万在册人员按两类体系分流管理,后续持续细化编制,不用盲目压缩总人数。”
一句定调,正式确认了本次全国整编结果。
持续两个月的全国部队整编工作顺利收尾,隐患肃清、编制规整、军心稳定,兼顾了国防需求与国家重建。
次日。
军部召开全军高级军事会议。
全国各主要战区主官、海军指挥官、高级将领、军政核心负责人全部参会,进行全军军事体制顶层改革。
陆沉亲自主持会议,建立统一、规范、现代化的全军制度,彻底告别旧式军阀军队体系。
第一项决议:统一全军正式番号。
“自即日起,全国所有正规国防武装统一正式番号为龙魂军,撤销原有旧北洋、地方杂牌、旧式番号。”
“全国国防军队统一编制、统一军令、统一指挥体系,消除派系隐患。”
第二项决议:重构本土战区驻防体系。
设立三大全新本土战区——中部战区、西部战区、南部战区,配合原有东部战区、北部战区,构成五大本土战区布局。
东部战区统辖山东、江苏、江浙等东部沿海地带,配合海军防御来自海上的入侵势力。
中部战区坐镇中原腹地,作为全国战略机动预备队,统筹中枢防御与跨区域支援。
西部战区驻守西北及西部边境,稳固内陆边疆防线。
南部战区负责江南、岭南、西南边境及南方近海防务。
北部战区继续驻守关外、东北、北疆一线。四大战区各司其职,形成网格化国土防御布局。
第三项决议:组建远洋常驻作战力量。
成立龙魂军远海舰队,独立于近海海防部队之外,专职负责海外基地驻防、远洋航线护航、海外领地防务,长期驻守南索马里、科威特、南澳等海外据点,承担远洋防务任务。
第四项,也是本次改革最核心的顶层架构设计:建立全军最高统筹指挥机构。
“正式设立龙魂军军事委员会,作为全军最高指挥与统筹机构,统一掌管全军军务、作战指挥、编制人事、后勤装备、国防战略、军工科研等全部军事事务。”
军委之下设立十五个职能部门,搭建现代化军事管理架构——军委办公厅、联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部、训练管理部、国防动员部、纪律检查委员会、政法委员会、科学技术委员会、战略规划办公室、改革和编制办公室、国际军事合作办公室、审计署、机关事务管理总局。
十五个部门覆盖作战、政工、后勤、装备、训练、监察、科研、涉外军务等全部板块,实现全军规范化运行。
陆沉看向全场将领,沉稳宣布最终决议:
“今后全军以龙魂军军事委员会为核心指挥体系,本土五大战区守御国土,远海舰队保障海外利益,兼顾国防战备与国家建设两大方向。”
“彻底根除旧军阀军队弊病,建立现代化国防体系,打造统一、正规、强大的华夏国防力量。”
全体将领齐声响应,新式军制正式确立。
旧军阀遗留的混乱军制成为过往,一套适配新时代格局的现代化华夏军事体系正式成型,为华夏的崛起筑牢根基。