“还有什么问题？”吴英雄微笑着看着年轻的税吏们，他们勤奋而清廉，有头脑而不骄矜，单单从选拨了这么一批下属来看，蔡斯知人善任，堪当这丞相之职。
“陛下，我有个问题。”一个脸色与王坚一样晒得很黑的税吏，周至举起举拳头提问道，这和军营中军士发言的规矩一样。
“说，”吴英雄对他投以鼓励的目光。从军情司和兄弟会禀报的情况来看，税吏们大多订阅沙州文集，接受了在河西一带越来越向深处进展的屡次文战风潮的洗礼，也逐渐养成了思考的习惯，而不是一味循规蹈矩的庸吏。
“倘若按照陛下的指示，大力推广耕畜，又兴修水利，改用新式农具。”周至是个实心任事的人，说话也是不紧不慢的调子，“对牲畜和各种木料，乃至铁的需要量都会猛增，若有奸商囤积居奇，从中牟利，只怕于国有损，当即早准备应对之策。”
“不错，”吴英雄赞许地点点头，“奸商是要抑制的，不过要从根子上解决问题，却是要各行业生产量要配合得上。正因为如此，才在丞相府内专设了统筹曹，”他索性走到那各行业投入产出总量和产能估算的图表面前，沉声道，“从税吏府调查的情况来看，为了取毛取肉，牧区的荫户和部落多养羊，饲喂的牛马这等可以耕田的大牲畜还是少，从目前牧区饲喂牲畜的情况来看，”他把双手一摊，“即便没有奸商作梗，我们出再多的钱，也很难买到足够的大牲畜。所以你们要根据农耕区的需要量，决定经略牧区的军士安排荫户多养牛马。”
“耕作区一年收集的余粮不足以一次购足耕作用的牲畜，那就可以少买一点，使它对牲畜价格的影响少一些，先安排军士下面的荫户轮换使用牲畜耕地，到了第二年，牧区存栏的大牲畜增加了，耕作区再增加买入的数量，如此五年累计下来，实现在整个旧有十二州范围内推广畜力的目标。对了，待农区的大牲畜保有数量达到一定的基础之前，需得及时指令牧区的军士安排荫户少养牛马，多养羊，使牧区的荫户按照官府安排饲养牲畜不至于吃亏。”
“同样道理，统筹司要计算出改进农具，兴修水利所需要的材料，特别是铁料这种需要专门工场制造的材料的用量，然后指示辎重司预先和工场匠户、经营矿山的商人们订立长期契据，让他们按指令增加产量。”
“谢陛下指点。”见税吏们纷纷若有所思地点头，吴英雄微微笑道，“事情并非这么简单，以铁料为例子，兴修水利，革新农具会大大提高对铁料的需求，所有的铁匠铺子都对这样的需求猛增都没有经验，他们会接下订单，然后都增加产量，但这样会造成煤炭和铁矿石的供不应求或价钱飞涨，让铁匠蚀本，就会损害对我们至关重要的冶铁业。所以还要预先指令采掘煤铁的矿山和商人提升产量，若是我国境内没有这么大的生产能力，就得由贸易司张罗着从河中、西域或是中原购进。发出指令之前，一定要核算出这些举措的成本，不能使前面平均投入成本的增加太高，而让农业革新所提升的效益显得微不足道。大至的做法，你们可理解吗？”他怕这样的灌输法让税吏们吃不消，便停了下来，看看税吏们的反应。
王坚的脸色已经兴奋得有些通红，答道：“依照陛下的意思，丞相府要拟定出未来数年，陇右河西百业的生产计划，或通过军士指令荫户，或通过辎重司签订长期契据的方式，使整个十二州之地的农牧工商按照丞相府的计划行事，各方面所生产的物资份额恰好与所需的物资数量，依照丞相府的计划严丝合缝，以策万全之效？”
他顿了一顿，不待吴英雄回答，一边思索一边又道，“若是依照陛下的思路，那毛纺工坊、瓷器工坊等大宗物事的生产也可计算进去，盖因农户们的余粮被收走以后，必定极度节省，”说到这里，王坚的眼中闪过一丝怜悯，“农户购买这些家用物事将大大减少，所以制作家用物的工坊未来几年需得控制产量，而外销的产品宜精不宜粗，多了反而利薄。不过，少用毛，少养羊，节省下来的草料正好可以饲喂更多大牲畜，少烧制粗陋的陶器瓷器，节省下来的柴碳则可以供应给炼铁工坊。”人才啊，吴英雄在心里暗叹，对王坚留下印象，却不欲因为太过夸赞而令他遭受同僚妒忌，口中道，“正是如此，税吏府要将国家中耕作、畜牧、伐木、建筑、桑麻、织布、制革、开矿、冶炼、匠人铺子的产能产量都掌握统筹起来。不过严丝合缝大可不必。在制定计划的时候，万事皆需留下余地，否则丞相府就被动了。”他笑着对税吏们道，“由丞相府制定出五年计划，协调国内百业生计，此乃旷古少有的事业，一旦成功，河西陇右之地便能恢复盛唐时候富甲天下的形势。诸位，可不要令吾失望啊。”
听吴英雄和王坚、周至这番对答，税吏们都明白了丞相府要承担的将是怎样的事业，各个心中都有些激动。古训说的是劳心者治人，劳力者治于人。萧何张良如猎户，韩信英步若鹰犬。现在丞相府筹划于中，举国之人各出其力，期以五年，在陇右重现大唐盛世，这是怎样的功业啊！
“可是，真的能抑制住奸商吗？”颇有些呆气的周至犹自喃喃道，他出身贫寒，少时遇到荒年，奸商便囤积粮食居奇，遇到粮食丰收，又低价售粮伤农，对于奸商，他实在是心有余悸。他的话被吴英雄听到耳中，指着他胸口那“夏王税吏”的牌子，道：“不必担心，这世上商人最怕的，税吏可算其一。”
吴英雄详详细细地向蔡斯和他心腹税吏交代了制定夏国第一个五年计划的细节和要求后，开玩笑地问道：“还有什么问题，现在尽管开口，否则，蔡斯你可是还背着军籍，要军法从事的。”蔡斯很快就要将军情司主事的位子移交给勾落安，闻言笑道：“其它困难倒是没有，只是读书识字，能写会算，兼且年轻力壮，心思敏捷的人才实在是少，现在左丘先生那边学士府编书的事业也是兴旺得很，老是去沙州书院挖左丘先生的墙角，微臣也很惭愧，恳请陛下允许丞相府开办一所学校，按照各曹设立十三科目，专门为培育切合实用的干材。”