春节的余温还没完全褪去，南陵县的街头巷尾仍能看到零星未撤的红灯笼。徐慎坐在改革办的办公桌前，看着刚整理好的文件。
徐慎回到岗位已经三天了。整个春节假期过得仓促又充实，难得享受了几天清闲时光，可心里总惦记着改革办的工作。节后一上班，他就迅速调整状态，把堆积的文件一一处理完毕，原本以为接下来会是按部就班的常规工作，没想到办公室的氛围却有些异样。
以往这个时候，主任钱永才会召集大家开个短会，布置一下新一年的重点工作。可这几天，钱永才像是上了发条的陀螺，几乎没在办公室待过完整的一天。徐慎每天早上到单位，总能看到钱永才的茶杯冒着热气人却一上午都不在，显然是一早就被叫出去了；中午匆匆回来扒几口饭，又被电话催着出门，有时候甚至到下班时间都见不到人影。
钱永才在办公室停留片刻，徐慎也能察觉到他的不对劲。往日里总是面带笑容、说话中气十足的钱主任，如今眉头就没舒展过，说话时语气带着难以掩饰的疲惫。有两次徐慎去汇报工作，都看到钱永才坐在办公桌前愁眉不展。
“钱主任，这是上次您要的县域经济发展初步分析报告。”徐慎把文件放在桌角。
钱永才抬起头，眼神里带着一丝恍惚，愣了几秒才反应过来，点了点头：“放那儿吧，我等会儿看。”显然心思根本不在这上面。
徐慎没有多问，悄悄退了出去。回到自己的座位上，他心里泛起一丝疑惑。年初通常是各部门规划全年工作、召开各类部署会议的时期，但钱永才这种级别的干部，如此频繁地外出开会，而且神情如此凝重，显然不是普通的工作会议能解释的。
他隐约猜到，恐怕年初上面要有大动作了。
南陵县作为临海市下辖的山区县，经济发展一直以农业为主，工业基础薄弱，这些年全靠政策扶持和几个特色农业项目撑着。改革办的工作核心就是围绕县域经济改革、产业结构调整做文章，虽然平时也忙，但很少出现这样剑拔弩张的氛围。徐慎琢磨着，难道是市里有了新的发展规划，要给南陵县分配什么硬任务？还是说，去年的某项工作出了纰漏，需要年初集中整改？
他心里打了个问号，却没有贸然打听。在体制内待了这么久，徐慎深知不该问的别问，该知道的总会知道。他能做的，就是把手头的工作做好，随时等待安排。
直到周五上午，钱永开完会后一脸疲惫走进了办公室，但眼神比前几天坚定了些。
“小徐啊，你把手头的工作先放一放。”钱永才走到徐慎办公桌前，停下脚步，声音低沉地说道。
徐慎抬头看向他：“钱主任，这是怎么了？”
“有个紧急的事情，需要你跟一下。”钱永才拉过一把椅子坐下，身体微微前倾，语气带着几分凝重，“事情比较棘手，县里很重视。”
徐慎心里一动，知道该来的还是来了。他点了点头，认真地说：“主任您吩咐，我一定尽力。”
“是这样，”钱永才顿了顿，似乎在斟酌措辞，“上面要调查咱们南陵县炼钢的事情。”
“炼钢？”徐慎愣住了，脸上满是疑惑，“咱们南陵县？”
他实在想不通，炼钢这么大的工业项目，怎么会和南陵县扯上关系。南陵县是出了名的山区县，境内多山少平原，交通不算便利，工业基础一直很薄弱。全县的产业结构里，农业占了近六成，剩下的大多是服务业和小型加工业，像样的工业企业都没几家，更别说炼钢这种需要大量设备、资金和技术支持的重工业了。
“咱们县一直以农业为主，工业占比连两成都不到，而且都是些农产品加工、建材销售之类的小微企业，怎么会有炼钢的？”徐慎忍不住问道，语气里满是不解，“是不是上面搞错了？”
钱永才苦笑了一下，摇了摇头：“没搞错，不过准确来说，不是正规的工业炼钢，是炼土钢。”
“炼土钢？”徐慎第一次听到这个词，眉头皱了起来，“这和正规炼钢有什么区别？”
“区别大了去了。”钱永才叹了口气，开始解释，“正规的工业炼钢，那可不是闹着玩的。得建炼钢厂，购置转炉、高炉这些大型设备，还要配套环保设施、安全设施，一套下来没有几百万甚至上千万根本拿不下来，而且对技术、原材料、场地都有严格的要求，不是随便哪个地方都能搞的。”
他顿了顿，继续说道：“但土钢不一样，门槛低得很。说白了，就是小作坊式的炼钢。不需要复杂的设备，只要买一个小型的反应炉，再找个偏僻的地方搭个棚子，就能开工。那个反应炉也不贵，成本不到几千块钱，有些甚至是二手翻新的，更便宜。”
徐慎越听越惊讶：“就这么简单？那原材料呢？”
“原材料更简单，就是废铁。”钱永才说，“废旧的钢筋、铁板、铁锅，只要是铁制品，都能当原材料。现在各行各业对钢材的需求量都大，建筑、制造业、装修，哪儿都要用钢，所以废铁的来源也广，收废品的、工地淘汰的废料，都能收上来用。”
“那炼出来的土钢，和正常的钢材有区别吗？”徐慎追问，这是他最关心的问题。如果质量没问题，那对于南陵县这样的贫困县来说，似乎是个不错的产业。
钱永才的表情复杂了些：“要说区别，也有，也没有。”
“这话怎么说？”徐慎疑惑道。
“从用途上来说，差别不大。”钱永才解释道，“土钢的成分和正规钢材差不多，都是铁和碳的合金，就是生产工艺简陋，没有精炼的步骤，所以杂质比正规钢材多一些。但很多地方也愿意收购土钢，价格比正规钢材便宜不少，他们买回去之后，重新回炉锻造一下，去除杂质，就能当成正规钢材用，能省不少成本和工序。”
“那这不挺好的吗？”徐慎脱口而出，“成本低，技术门槛低，市场又有需求，还能拉动咱们县的工业产值，增加税收，对老百姓来说也是个增收的渠道啊。”
在他看来，南陵县一直苦于没有像样的工业项目，经济发展缓慢。如果土钢产业真能发展起来，虽然规模小，但积少成多，也能给县里带来不少好处。而且这种小作坊式的生产，还能解决一部分农村剩余劳动力的就业问题，怎么看都是件好事。
钱永才却重重地叹了口气，脸上的疲惫更甚：“如果真有你说的这么简单，我们这段时间也不用这么愁了。”
钱永才继续说道：“这炼土钢，看着是块香饽饽，其实就是个烫手山芋。一来，污染太大了。”
“污染？”
“对，污染相当严重。”钱永才的语气沉了下来，“土钢的反应炉没有任何环保设施，炼钢的时候会排出大量的废气，里面全是二氧化硫、粉尘这些有害物质，飘到空气中，附近的庄稼都会受影响，老百姓的生活环境更是没法保证。而且炼钢会产生废渣、废水，那些小作坊根本不会处理，直接就地倾倒，污染土壤和水源，危害很大。”
徐慎的眉头皱了起来，他没想到还有这样的问题。
“二来，安全隐患极大。”钱永才的声音压得更低了，“那些反应炉都是简易设备，很多都是不合格的产品，而且操作的工人也没有经过专业培训，完全是凭着经验来。炼钢的时候，炉内温度高达上千度，压力也很大，设备简陋，很容易发生炸炉事故。”
他顿了顿，脸上露出一丝后怕：“这不，咱们南陵县已经出事了。就在前几天，咱们下属乡有个土钢作坊就发生了炸炉，反应炉直接炸开，厂房都被掀了半边。好在当时是凌晨，工人都在旁边的棚子里休息，没有造成人员伤亡，算是不幸中的万幸。”
徐慎心里一紧：“这么严重？那后来怎么处理的？”
“还能怎么处理？”钱永才苦笑道，“作坊老板怕担责任，连夜就跑了。当地村民举报到乡里，乡里又上报到县里。我们本来想低调处理，把现场清理了，再找老板回来协商赔偿事宜。结果没想到，这件事还是被人举报到上面去了，临海市质监局直接收到了举报信。”
“既然污染环境又有安全隐患，那咱们直接叫停不就行了？”徐慎不解地说，“明令禁止所有土钢作坊生产，再组织人员清理整顿，不就解决问题了？”
钱永才闻言，脸上露出一抹无奈的笑容，摇了摇头：“小徐，你还是太年轻，把事情想得太简单了。你知道这个土钢的利润有多大吗？”
他伸出手指，比划了一下：“只要废铁供应充足，一个小小的反应炉，一个月就能炼出几百吨的土钢。现在市场上钢材价格一直在涨，一吨土钢就算比正规钢材便宜几百块，一吨也能卖到八九百块钱。几百吨土钢，去掉成本就是几万块钱的纯利润啊。”
“几万块？”徐慎深吸了一口气，心里受到了不小的冲击。
他清楚，南陵县的农民一年的人均纯收入也才几千块钱，一个小小的土钢作坊，一个月就能赚几万块，这利润确实太惊人了，简直是暴利。
“可不是嘛。”钱永才叹了口气，“一本万利的买卖，谁能不动心？而且炼土钢在咱们南陵县已经开展好几年了，早就形成了一条完整的产业链。从收废铁的、运输的，到炼钢的、销售的，很多落后的乡就靠这个炼土钢讨生活。”
钱永才继续说道：“县里其实一直知道咱们下面有炼土钢的情况。但你也知道，咱们县经济落后，财政收入紧张，这些土钢作坊虽然不正规，但也算是工业企业，能给县里带来一点税收，解决一部分就业问题。所以之前的政策一直是睁一只眼闭一只眼，只要不出大问题，就没人来管。”
“那今年怎么突然要彻查了？”徐慎终于问到了关键。
“还不是因为换了人。”钱永才的语气里带着几分无奈，“临海市质监局新来了个局长，听说是省里面下来的，背景不简单。新官上任三把火，他上来的第一件事，就是要整顿全市范围内的土钢生产乱象。”
“这个新局长，也是个硬茬。”钱永才的脸上露出一丝忌惮，“做事雷厉风行，不讲情面，谁的面子都不给。咱们唐县长都托人找上面通融过，想让他网开一面，毕竟这土钢产业对咱们县来说，也算是一笔不小的收入。可人家根本不买账，明确表示要一查到底，绝不姑息。”
徐慎这才明白，钱永才这几天为什么这么忙，这么愁。上面要严查，县里又不想放弃这块肥肉，夹在中间，确实难办。
“最近这几天，我天天被召集去开会，市里县里都开了好几场协调会。”钱永才揉了揉太阳穴，语气疲惫地说，“上面的意思很明确，市质监局要联合环保局，组成联合检查组，下来彻查土钢生产的问题。咱们南陵县是土钢作坊最多、问题最严重的地方，肯定是重点照顾对象。”
徐慎点了点头，心里已经大概清楚了事情的来龙去脉。但他还有一个疑问：“钱主任，这事按理说应该是咱们县质监局和环保局的职责范围，怎么把咱们改革办也拉进来了？”
改革办的主要职责是负责全县改革工作的统筹规划、协调推进、督促检查，平时和工业生产、质量监管这些具体业务交集并不多。这次彻查土钢，怎么看都应该是质监局和环保局牵头负责，改革办似乎没必要参与进来。
徐慎虽然有疑惑，但隐隐觉得这次事情不太简单。