季昌明的方案送到傻柱桌上的时候，是第三天的下午。
傻柱刚跟竞赛司的人开完会回来，正端着那个泡着枸杞的保温杯喝水，一抬眼就瞅见桌上多了一份装订整齐的文件，封面上用钢笔工工整整地写着几个大字——《关于举办南汉第一届城市业余足球联赛的初步方案》，右下角署名处签着“季昌明”三个字，字迹端正得像是印刷出来的一般。
“嘿，这小子行啊，这么快就把方案给出来了？”傻柱放下缸子，一屁股坐到椅子上，拿起那份文件从头翻了起来。他本来是抱着“先随便看看，回头再细说”的心态，打算扫两眼就先去食堂吃小灶的，结果越看越挪不开眼，屁股像是被粘在了椅子上，整个人都沉了进去。
方案写得倒是不算厚，只是薄薄的十来页，但条理极其清晰。开篇第一章是“赛事宗旨”，季昌明没用那些假大空的套话，而是用极为平实的语言阐述了举办这个联赛的目的，南汉大多数国民都是移民过来的，各个城市也都是新扩建而成，所以对于凝聚新国民对于所在城市的认同感、推动全民健身、丰富国民文化生活的意义。
季昌明还在方案的开头写道：“足球是世界第一运动，但在南汉，它目前还是一片空白。填补这片空白，不仅是为体育部开创一项标志性工作，更是为南汉的普通民众提供一种全新的公共娱乐方式。在工厂车间里忙碌了一周的工人，在学校里埋头苦读了一周的学生，他们需要有一个地方可以呐喊、可以欢笑、可以为自己的城市感到骄傲。这个地方，就是球场。而在这个球场上拼搏的球队，就是他们的主队，是他们的代表。”
傻柱看到这一段，心里暗暗点头。他自己虽然写不出这种文绉绉的话，但他懂。当年在四九城，虽然当时新东大刚刚诞生不久，可也是搞过足球比赛的，他当年也是跟钟铭许大茂一起去现场看过比赛的。比赛现场的那种热闹劲儿，还有观众的呐喊声，他也是见识过的，所以老百姓是真的需要这类能让他们在柴米油盐的日子里，找到一点释放情感或者说是情感寄托的东西。
第二章是“参赛资格与赛区划分”。这是傻柱最关心的部分，也是前几天他对于季昌明陈述的初步设想里最为看重的东西，就是以城市为主体进行比赛。而季昌明的方案里对此也是贯彻的非常彻底，完全符合了傻柱“让每个城市都拥有自己的主队”的想法。
方案里提出，南汉目前有六十多个市级行政单位，包括两京（京州、南安）以及一十三省的省会城市以及各省下辖的地级市。所有六十多个城市，都可以组建本市代表队报名参赛。
考虑到参赛队伍数量较多，互相之间进行比赛不切合实际，并且南汉的国土面积虽然不如东大那样特别辽阔，但南北的跨度仍有相当远距离，不可能让所有球队都打主客场大循环。真要是那样搞，一个赛季得踢到猴年马月去。
因此，季昌明的方案里将全国六十多个城市按照地理位置划分为四个赛区：北方赛区、中部赛区、南方赛区和东部沿海赛区。每个赛区大约十五到十八支球队，在赛区内部进行单循环赛。注意，是单循环，不是主客场双循环。
每个队跟同赛区的其他所有对手只踢一场，要么在主场，要么在客场，由抽签决定，这样既能保证每支球队都有跟赛区内所有对手交手的机会，又能把赛程控制在合理的时间范围内。
看到这里，傻柱“啧”了一声，自言自语道：“单循环？这小子想得倒是周到。六十多个队要是搞主客场双循环，光联赛就得打上百轮，一个赛季那得踢几年了。单循环好，每队在自己赛区踢个十几场，若是每个星期踢一场，那有个三四个月就能全部踢完。”
他继续往下看。赛区阶段结束后，每个赛区积分排名前四的球队，四个赛区总计十六支队伍获得晋级全国赛的资格。全国赛采用赛会制，所有十六支晋级球队集中到一个城市，进行单场定胜负的淘汰赛：十六进八、八进四、半决赛、决赛，四轮比赛，一轮定生死，场场都是生死战。
当然了，全国赛的举办城市是不固定的，由各城市轮流申办，方案建议第一届放在京州。这里毕竟是京城，基础设施完善，各方面条件也都成熟，也可以借此打响“城市联赛”这个品牌。另外，虽然以后的全国赛会由各个城市来举报，但方案里建议，决赛都放京州，如此也可以体现南汉对于这个‘城市联赛’的重视。
方案里还特别配了一张南汉全国地图，用不同颜色标出了四个赛区的划分，每个赛区内的主要城市都用小圆点标注出来，旁边写着城市的名字。
傻柱用手指点着地图，一个一个地念过去：“东部赛区——姑苏、南安、彭城、海陵、盐渎、楚州、梁溪.、润州、广陵.....中部赛区——汉口、泸州、洛邑、魏都、常山、兰陵、临安......西部赛区——长安、九原、益州、金城......南部赛区——番禺、琼州、狮城、零陵、青阳.....”念着念着，他自己都笑了，“嘿，这是准备让所有城市都参赛，来个大乱斗啊。”
傻柱越看心里越觉得兴奋，端起他如今日常都得带在身边的那个加了枸杞的保温杯便喝了口水。之所以水里加枸杞，傻柱这也是没办法，毕竟是人到中年不得已，保温杯里加枸杞嘛！虽然傻柱如今也才三十一，还不算是中年人，按道理来说这精力还比较旺盛，而傻柱平日里身体也比较壮实，可问题是谁让人家的媳妇儿叫志玲呢？所以每天喝枸杞水那就在所难免了。