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吕不韦作为一国之相肯定需要实地勘察夏地，军参谋吕慧（军相）也需要随行勘察防务。
所以吕不韦两父子秘密西行越过云城。
这两块平原因为是楚国旧都京畿之地，所以不但有数个楚国宗室封君，还有数座楚国王公贵族墓葬。
但是，听说吕不韦父子二人来意，此地不管是王公贵族还是普通百姓闻风而动夹道欢迎，一个个满心欢喜能并入别山封国。
对于别山封国土地政策，此地王公贵族没有任何怨言，而是一个个举双手赞成封国征收他们土地。
可这些平原已经完整开发，如果按照封国征收标准将是一笔封国无法承担的巨款。
楚国王公贵族立马道:“可置换海外土地，”
吕不韦欣喜道:“那就置换天竺土地可否，为了弥补你们损失，我答应一比五置换，”
“国相大气，可，”
于是，两父子与楚臣在一团和气中完成了置换方案，文书签字完毕，两父子被本地王公贵族热情招待把酒言欢。
吕不韦事后感叹道:“吾三子治国之策犹当百万兵。”
吕不韦沿汉水大江之畔巡视一圈后决定在大洪山附近建一军城曰:江夏城，因为此地称为夏地，有古夏城一座（后世仙桃至天门之间区域）。
在汉水与大江交汇处建一郡首府城曰:汉口城，因为此地是汉江出口，所以取名汉口。
在距云城百余里的大江之畔建一城曰:武昌，取武运昌隆之意。
这历史一个小拐点，把原本在大江南岸的武昌移到大江以北去了。
当然，根据法理，别山封国是不能占有大江之南土地，所以，武昌名正言顺被国相吕不韦移到汉口下游成为一军城。
当然，除了这三大城，两大平原被划分成一郡四县，其中远离大江的四县城池也建在澴水滠水之畔，有水运相连。
还在大洪山和桐柏山之间的随枣走廊建一军城扼守要道。
所以这八座大小城池就是目前封国最大的工程，当然，与工程配套的还有田地平整分割，大小道路桥梁配套，各衙门学校公共设施等等工程。
封国预算是一千万圆（两）华夏金宝，也就是说，这一千万会养肥一大群建材供应商和建筑公司。
所以，从吕不韦父子考察夏郡起，身后就跟着庞大的商业考察团尾随，这些尝到甜头的王公贵族为了承接到工程使尽手段和关系。
当然，封国有成熟的招标流程，但是，再成熟的流程也有捷径可走，这里面就有吕不韦之长子，封国最大的商贾吕蜴吕通天，为了能分到肥肉，吕蜴几乎寸步不离吕不韦父子。
但是，夏郡王公贵族和百姓愿意并入封国也不是没有目的，夏地与封国接壤，此地不管是黔首百姓还是王公贵族早被封国影响，所以看着如此庞大的商团肯定不乐意，于是，各地黔首百姓被王公贵族组织游行示威，他们打出旗号是“夏地夏建，不许外商挣夏钱”。
好吗，夏地虽然还没有并入，但本地王公贵族早了解封国律法，他们比封国国民还了解封国程序，游行示威在封国是合法的诉求方式，他们团结起来一致排外没有任何问题。
吕不韦召集本地富商和随行商贾开座谈会道:“但是，郢都前线顶不住了，李林将军昨晚赶到此地面见老夫，他最多只能顶三个月时间，三个月后，他就会退至汉水以东，所以，谁敢保证三个月完工三座大城，这工程我给谁，”
众商贾面面相觑，三座大城，每座方圆二三十里方圆大城，光修一座城墙就有近六七十里，这怎么可能。
吕蜴欲举手被吕不韦一个怒视赶紧低头。
所以，吕不韦道:“所以，不要闹了，想瓜分这千万金就得相互合作，还是老办法，采取分包，三座大城，郡府汉口方圆三十里，夏城和武昌方圆二十里，每城分为四段，每段底宽十五米高十五米，每段可独包也可合包，但是，质量必须过关，要不然休怪老夫无情。”
“再者，所有商贾必须签生死状，三个月时间，必须从打地基至城墙垛口，而且地基合木桩深度必须超过七米，如果不能完工，就等着起诉坐牢吧！”
三个月时间，七米余深地基加十五米高城墙加一米五垛口，还得加三米多墩台及六米多城门楼（全部为砖砌平顶），而且还得中空四层营房，这怎么可能。
“国相，时间不能稍微缓缓吗？”
“可以啊！”
“真的，”
“比珍珠还真。”
“国相大人说笑了，”
“老夫正经得很，昨晚我已经拜托李林将军多抵抗一个月，”
“不计成本的话四个月足够了，”
“但是，”
众人看着国相吕不韦的但是，封国白话文好是好，但就怕但是，果然……
“但是，李林将军要求老夫支付这四个月军饷，西线近二十万大军，四个月军饷带伤亡抚恤一百万金圆，”
“……”
“都哑巴了，刚才不是都巧舌如簧吗？”
“……”
“行了，封国答应出一半，剩下的五十万，就得大家按照工程多寡分摊。”
吕蜴第一个点头道:“那没问题，吕氏建筑答应，”
吕通天答应，众商贾，包括新附夏地王公贵族也纷纷答应，毕竟李林将军流血流汗的为大家争取时间，大家不出点军饷说不过去。
于是，在高级城建工程师浪费几天时间勘探地基绘制图纸后，夏地轰轰烈烈的城建工程开始了。
夏地百姓，只要干的动活的老老少少纷纷出动，无数的烧砖厂冒起滚滚浓烟，无数的马车往夏地汇集，无数的大小船舶往夏地汇聚，无数的建材，工人，工匠，机械往夏地赶。
这其中就包括无数新式蒸汽机，抽水机，升降机，打桩机，龙门吊，塔吊（已经很接近后世塔吊外形），水泥，钢材，煤炭，粮食，蔬菜肉食等等等等，封国商城虽然远离夏地，但商城出现前所未有之繁华，这是封国第一次经济疲软后被大工程拉动。
这城建力量，让秦国黑冰台间者无不目瞪口呆惊恐万分。