张落曾明确表示，这些人一个抵十个用！他会用尽一切手段榨干他们最后的价值。
与此同时，
蒙恬正率领大军扫荡阴山以北三百里的地方，带回一些俘虏。不过数量并不多，从蒙恬出征至今的三四天时间里，
只有五百多男子和一千多名女子被带了回来，而未见有牛羊的影子。
“可能他们都把牛羊吃了。”张落一边拿着烤羊腿大快朵颐，一边猜测。旁边坐着宵凤。
至于大司命和少司命，她们各自拿了一些肉，选择在一旁悄悄享用，并不时关注四周的情况。
但是张落觉得这未必是她们的真正目的，也许是因为小衣还不愿在众人面前摘下面纱，让他人看到她吃东西的模样。相反，宵凤吃相十分优雅，
小心翼翼地用小刀切下羊肉。她心中感到好奇：一只羊，张落怎能做出如此多美味？难道因为他当过治粟内史?
“我吃完了。”
宵凤放下了小刀，把自己的羊骨扔进了张落身边那堆骨头中，随后就悄然离开。
外人以为，经过刺杀事件之后，宵凤已经离开了。此刻，另一个人走到了张落身边。
“小伙子，”
“顿弱老大人，”
顿弱坐下后注视着烤羊腿，有些失神：“唉，老了，面对这美味不敢多吃啊！”
“对了，听说在河套西北那边，戎狄的楼烦、林胡部落已经知道匈奴全灭的消息了。”
张落听了，放下手中的羊腿并用布擦手问道，“怎么，他们也想捡个便宜？”
“他们敢？”顿弱冷笑，“怕得要死，楼烦王和林胡王分别带着一些牲畜准备献给你。”
毕竟戎狄部落距匈奴不远，常受到匈奴压迫，消息灵通自然。
“送礼吗？”张落眼睛闪亮。“那么，以后咱们可以用朝廷名义进行贸易了。”
灭了匈奴后，不必再通过非法走私方式与外界交易，整个漠北恐怕不会有人轻易对抗秦国。接下来就是如何进一步获取更多利益。
顿弱笑道，“你这想法可不够正经呢。” “怎么会呢，大家一起赚钱嘛。”
张落嘿嘿笑了两声，
“那他们的使团呢？”
“快来了吧。” 顿弱看了看旁边的羊肉，正欲伸手取刀。
张落连忙替他换了更锋利的一把：
“顿上卿，您用这个更趁手些。”
顿弱奇异的目光瞥了张落一眼，旋即改换了神情。“顺便说一句，你所献的那人参已经送至咸阳，想必此刻正由太医令检验。毕竟作为首度亮相的药材，自然需要经过一些必要的程序，才能供奉给皇帝。”
张落点了点头，“这可是一件宝物，日后你也不妨在家里多备些。”
顿弱见张落如此推崇，“那好吧，老夫就依你的建议行事。”紧接着他继续规划起未来的情势，“往后典客卿属下的情报人员将主要聚焦在东胡的方向。”既然匈奴已被消灭，接下来的战略也必须早早谋划好。“还有那些扶余、肃慎和箕子 ** 等东北诸国，以及河西走廊上的月氏——这一地带必须要牢牢控制在大秦手里！再之后就是广大的西域各国！”张落在一旁补充了几句。这些设想使顿弱愈发兴奋，“是啊，未来还有很多战斗等着我们呢。”
数日后的一天清晨，
张落坐在办公用的小几案前忙碌着。
身为治粟内史的他，正为分配刚刚掳获的超过百万只牛羊伤脑筋，金银财宝及其他战利品则须运回咸阳处理。他思考了一下后说道：“将近三十万头牛应该可以出租给农户吧，租一头就加十分之一的土地租金，若租两头则是加二成，也可以几家共租，这样最省资源。至于那些羊，则应集体集中饲养，让朝廷管理，河套地区就很合适。”
这时，顿弱突然到访，通报了一声楼烦王的到来，便与张落平列而坐。
“楼烦王图按，参见二位大人！”这位面容沾满尘沙且年过中年的戎人以万分敬畏的态度向二人行礼问安。
张落面带微笑答道，“无需如此多礼，请阁下平身。”
关于楼烦的历史地位虽有周王册封诸侯的说法，然而实际上早已和一般边疆游牧民族无异——他们擅长骑射和放牧，不重视农耕。楼烦乃是众多戎狄部落中相对较强者，拥有近四万精锐骑兵；其他各部的骑兵力量则介于千人至两万人之间。他们在平日里也尚能保持联盟以防被吞并，但在面对更大的威胁时仍是显得弱小可怜。
如今秦朝新近占领河套区域，并未完全扩充骑兵规模。若是立刻针对这些戎狄部族采取行动，可能未必会彻底解决问题反添变乱。所以张落决定先静观其变为好。
得知匈奴几乎全军覆没的消息时，所有戎狄人都惊惧不已。
楼烦王图按当即带着五千余只羊来表达顺服之意及其对秦国战胜匈奴的恭贺，一路而来他也目睹了无数佐证，证明秦军确实如神兵天降般击溃了残暴的敌人。
他躬身向前，恭敬地说，“两位上卿，我代表楼烦献上五千头肥羊，以此恭祝大秦取得这场胜利；同时也感谢大秦为草原除去了这个祸患。”
从此以后，我们将自愿归附大秦，在西北边境上成为大秦最忠实的盟友，每年将献上五千头牛羊以表忠心。
听到这句话，张落的脸色骤然沉了下来。
“你们这次来就只带了五千多头牲畜？”
说实话，经历了超过一百万头牛羊的交易后，这点数量对张落而言简直是微不足道。
图按急忙补充说：“如果大人觉得不够，我可以立刻再派人送五千头过来。”
张落皱起眉头，“楼烦王，你是 ** 吧？区区万余头牲畜，这未免也太少了吧？”
顿时，图按额头开始冒汗。“那大人需要多少呢？”
“五十万头。”张落在他面前轻轻松松地说出这个数字。这让图按眼前顿时一黑，几乎站立不稳。
“可是，尊敬的大人啊，我们所有部落合在一起，恐怕也没有这么多牛羊啊！”楼烦王焦急地辩解道。
张落眨了眨眼：“这样的话，那就先定十万头吧，之后每年向大秦进贡不少于五万头羊、四万头牛和一万匹战马，并且，这些战马质量必须达标，不容许有缺陷。”
“毕竟，你们是我们的盟友，不能太丢面子吧。”
“更重要的是，从今以后大秦要保护你们，这也是为安全买单的一种方式嘛。”
此时的图按嘴唇开始剧烈颤抖。“那么大人，我能不能不要继续当这个 ** 了？”
“不行！”张落严厉警告，“如果你不行，我就会派兵替你做决定。”
旁边观察许久的顿弱捏紧了自己的胡须，心中有些不安。负责处理附属国事务的本应是他典客卿，然而这次事情发展的速度让他都措手不及。
更令人瞠目结舌的是，张落开价如此之高，让整个场合一度陷入了沉默。图安脸色变得煞白，甚至开始痛哭哀求起来。
“大人啊！与匈奴不同，我们戎狄负担不起这么沉重的代价，我们每年都得费尽全力满足东面的匈奴，西面的月氏，再加上每年还要与寒冬苦斗。”
“很多人由于粮食匮乏和极端天气而丧命……”
“停。”张落露出迷茫的表情，“但这些和我又有什么关系？” 顿弱和在场众人纷纷愣住，连负责记录会议内容的副官也被震撼到了，手中的笔掉落在地上。
作为高层会议，在正式场合必定有人做记录，尤其是在接见楼烦王这样的贵宾时更是如此。
张落重新将视线集中在楼烦王身上：“但是，确实有其他办法可以考虑。”
楼烦王像看到了希望一般追问，“请告诉我们是什么方法？”
张落轻咳几声回答：“人质或奴隶制度！”
顿时，顿弱心中明白过来——张落是在 ** 内乱以达到自己的目的。
楼烦王咽了口唾沫说道：“就算是面对月氏也没问题，有大秦的支持，我还怕他们做什么！”接着，楼烦王坚定地表示：“好，上卿大人，此事我立即着手安排！”
“哈哈，爽快。记得把承诺写成文书发回秦国，并保证此次祝贺大秦灭匈奴的礼物按时送来：十万头羊。”
“好！”
几天后，同一地点。
下午，张落换了种策略，通过顿弱将相似的信息传达给了邻近的林胡王。就这样埋下了两国之间矛盾加深、斗争加剧的种子。直至夜幕降临。
盖聂站起身子，走到距离张落不远处。“你这魔鬼，我忽然又想杀你了，允。”大司命和少司命旋即现身，立在张落后侧。而宵凤的身影也在不远处出现。
张落淡笑，“如果不是胜券在握，我何必如此费事？我是秦人内部的官员，而非为他人卖命。”他接着说道：“再说了，我也确实与他们进行商贸活动。一切都是他们心甘情愿的决定，而且他们完全可以只交易牲畜而不牵扯到更深的往来。”