司隶，京兆尹。
长安城，太尉府邸。
大堂之内，太尉周忠、司空淳于佳、司徒赵温、大司农士孙瑞、执金吾伏完、偏将军董承等忠贞之士，分席而坐，共商要事。
“列位诸公！”
大司农士孙瑞神情凝重，出言道：“迄今为止，关中之地，已有五十余日未见雨水，而城内粮价，莫说下面的百姓，即便是老夫府上，亦难以维持生计！”
“此外，据下方官吏汇报！”
“原京兆尹近二十万百姓，如今已有两成百姓，迁至他郡避难！”
“长此以往。”
“恐无需旬月，这京兆尹的百姓便会减半，届时，长安城是否还适宜作为朝都？”
身为大司农的士孙瑞。
本应掌控天下户籍，然如今乱世，他所能掌控之地，仅司隶这一隅的户籍而已，而京兆尹作为都城所在，他对境内百姓，自然是倍加关注。
而今关中旱灾将至。
百姓亦在迅速流失。
待京兆尹百姓尽去，他们这些人的存在，便也失去了意义，朝都更不可能留于此地。
“唉！”
太尉周忠叹息一声道：“老夫何尝不想迁都，然老夫虽为太尉，却无丝毫实权，那段煨不表明态度，我等亦徒呼奈何啊！”
“依下官之见！”
董承面色阴沉道：“那段煨看似为大将军，实则不过是曹操的爪牙，根本就无法做主！”
“……”
随着董承话落，堂内霎时鸦雀无声。
关于段煨只是棋子一事，众人皆上心知肚明，然如今被董承挑明，众人皆不敢轻易接话。
因为段煨可是西凉将校出身。
而他们这群人，从董卓擅权开始，便一直被西凉将校拿捏，这些将校根本就不把他们当回事，动辄就出手杀人。
别看段煨看似对他们客气。
万一要是激怒的对方，那对他们而言，可不是什么好事。
“董将军慎言！”
司徒赵温闻言似有些不喜，微微蹙眉道：“忠明将军身负国朝重任，老成持重、深思远虑也是应该，你又怎能将其当作曹将军的爪牙呢？”
“以后这种话，就不要再说了！”
董承闻言赶忙起身，朝赵温恭敬作揖道：“赵司徒教训得是，是下官失言了！”
堂内众官吏见此场景。
不由神色各异。
他们能走到如今这一步，大多都不是什么等闲之辈，只是他们也有些不明白，赵温为何会这样说。
“嗯！”
赵温微微点头到：“国朝迁都，的确兹事体大，不过眼下却是不好再拖下去，曹将军已入益州，可见刘州牧并无反意，迁都益州于朝廷而言，乃极好之事！”
“此中益处！”
“想必也无须赘言，是以吾以为，吾等当合力促成此事，只要陛下同意迁都，吾料忠明将军，也不敢违逆皇命！”
关于迁都之事。
他们这些个大臣，也曾在朝堂是提起过几次，但即便他们大多同意迁都，但天子刘协明显更在意段煨和赵岐的态度。
赵温的想法很简单。
那就是让他们先搞定刘协，等搞定了刘协之后，再用后者来搞定段煨，赵温不相信段煨敢违逆王命。
待赵温话落。
众人若有所思，于他们而言，私底下忽悠刘协不难，因为后者本就有意动。
难的是让后者去劝说段煨。
至于让刘协给段煨下诏书什么的，前者心中肯定会顾虑重重，不敢轻易下这个诏书。
毕竟万一段煨一个不遵。
他们这些人，包括天子刘协，往后都不会好过。
“司徒高见！”
替代杨彪的司空淳于佳，缓缓点头赞同道：“既然此事由司徒牵头，不若就有劳司徒，进入皇宫试探一二如何？”
他们这些人对段煨是没有好感的。
若非自身实力不够，他们早就想把段煨踹出朝堂，因为后者不但是西凉将校出身，其族兄当初可是得罪死了士族。
可以说。
段氏在凉州，以及在西凉军中的声望很高，但在世家这里的名声，却是早就臭不可闻。
“司空言之有理！”
“对对对，此事还得请司徒走一趟才是，如此吾等也能在心中有个底……”
众官吏哪能不知道淳于佳的意思，纷纷出言附和，把赵温推到最前面。
“好！”
赵温神情凝重的点点头，道：“待明日朝议结束，吾当入宫觐见陛下，阐明其中利弊，恳请陛下早做定夺！”
“司徒高义……”
众官吏见此，纷纷出言奉承，堂中的气氛也变得轻松了不少。
次日朝议结束后。
刘协于清凉殿召见赵温，对后者的来意，他心中已然明了。
赵温恭敬施礼后，便直言迁都的利弊。
“赵卿所言，朕岂会不知？”
刘协听完眉头紧蹙，沉凝道：“然迁都之事关乎重大，益州路途遥远且艰险，段将军执掌朝廷兵戈，为人沉稳持重，汝等还是应多听取他的意见，朕若强行下令，恐有不妥！”
自他登基以来。
唯有段煨担任大将军后，他才稍具天子的威严，加上当初赵岐与曹操诛杀李傕等人的表现，在刘协心中，这些人皆为忠臣。
“陛下圣明！”
赵温闻言赶忙道：“然关中之地，即将大旱，百姓生计艰难，朝廷又时刻面临着西凉贼军威胁，益州远在千里之外，若有变故，必然鞭长莫及，吾等众朝臣皆认为，长安已不适宜作为朝都。”
“段将军沉稳持重、肩负社稷重任不假，然迁都之事，确是宜早不宜迟啊！”
“依老臣之见。”
“陛下何不先下密诏于段将军，探明其意向之后，再行定夺，若其有迁都之意，吾等朝臣也可群策群力、精心谋划，以确保迁都之事万无一失！”
“嗯！”
刘协闻言缓缓颔首，心中也认同赵温的想法。
待赵温离开皇宫后，刘协便着手拟写密诏。
密诏送达段煨府中，段煨展开一看，面色阴晴不定，所幸此乃询问其意，而非皇命。
“孟德啊孟德！”
段煨将密诏收起，面上满是凝重之色，喃喃道：“眼下朝臣已将主意，打到了天子身上，你若不早做决意，老夫也撑不了多久了！”