刘宏没想到张让竟然跟他说起国策来了，心中也泛起一丝好奇之色，他当然也知道河洛之地乃是国之重地，一国之都的所在，若是河洛之地动荡不安，那么朝廷的政令想要走出国都很困难，更别说消弭天下各地的战乱了，丁原的大军坐镇河洛之地，这乃是国策，为的便是维持河洛之地和平稳定，再继而平定天下各地的战乱。
公元177年的北伐鲜卑之战，刘宏便是让护乌桓校尉夏育，破鲜卑中郎将田晏、匈奴中郎将臧旻各率骑兵万余人，分别从高柳城、云中郡、雁门郡出塞分三路进攻鲜卑。汉军出塞二千余里，鲜卑首领檀石槐命东、中、西三部大人率众分头迎战，大败汉军，汉军几乎全军覆没。
高柳城位于并州和幽州的交界之处，云中郡和雁门郡都是位于并州，上次北伐之战出击的基本上都是并州军，数万并州军全军覆没，并州军精锐几乎全死完了，并州军自此便失去了和鲜卑大军抗衡的能力，与之一起到来的便是，并州北部诸郡不是被鲜卑占领，便是被反客为主的匈奴人占领，只有雁门郡靠着幽州军的支援得以幸存。
这一次三部鲜卑大军再次南寇，并州军根本不是鲜卑大军的对手，幸亏是并州刺史张懿临危不惧，率军死命坚守平城才得以鲜卑大军没能攻入关内，不过若是朝廷不派援兵的话，平城的告破也只是时间问题，到时候并州军全军覆没，匈奴人定也会趁火打劫，恐怕整个并州之地都会沦为战地，河洛之地也难免会受到波及。
为了避免这个最坏的结果，刘宏才不得不把丁原大军派到了并州前去支援，不过刘宏虽然这么做了，但是不代表他不知道其中的风险，现在丁原大军离开，便等于断去了洛阳的一个支柱，若是河洛之地生变，恐怕天下都难以安稳。
刘宏听着张让的意思好像是有别的好点的解决方法，他顿时心中大动，若是能够早一些将丁原的大军给调遣回来，这自然是一件好事儿，到时候他睡觉也能踏实一些。刘宏笑着说道：“河洛之地乃是国之根本，若生动乱定会伤及国本，这其中的厉害朕自然知晓，只是现在天下各地都是动荡不安，朝中已经实在是无兵可派，朕不得已才出此下策。怎么？莫非让父是有什么好的对策不成？”
张让陪侍刘宏多年，自然十分了解他的心思，知道刘宏对于当年北伐的失败是恼恨无比，对于之后并州之地遗留下来的的漏洞也是忧心不已，早料到他定会有此一问，连忙躬身拜道：“陛下，臣见陛下忧心国事、劳累不已，心中悲痛万分，臣是夜不能寐食不知味啊，陛下！”
“臣连夜调阅了一番这几个月的北方之地送来的表章，发现了一个利用的情况，若是采用此法，应该可以彻底解决并州北部诸郡的灾祸，若是计划得当的话，或许朝廷可以兵不血刃的瓦解并州之地南匈奴和鲜卑的势力。只是这个方法虽然成效明显，但是却有伤朝廷的威仪，臣实在是不知当讲还是不当讲，还请陛下明鉴！”
刘宏现在可以说已经是有些快要火烧眉毛了，哪里还顾得什么威仪不威仪的，再说了现在天下各地叛乱不断，四方蛮夷不断入侵，朝廷哪里还有什么威仪可言，还是实打实的好处来的要好一些，只要能够平定匈奴和鲜卑之祸，让他能换上一口气来，刘宏感觉他什么都可以先忍过去再说。
见都到这个份上了，张让还在那里给他卖关子，刘宏没好气的瞪了张让一眼，说道：“让父尽管道来，只要能够解决匈奴和西部鲜卑之患，朕绝对不会责怪与你！”
不过刘宏现在是喜怒无常，虽然招安张燕所部让他们固守边关可以解除鲜卑之祸，但是张燕所部毕竟是黄巾军，让刘宏招安黄巾军，这确实会让刘宏面子上不好看，若是没有刘宏的保证，张让实在是不敢将此法直接说出来，否则若是刘宏责怪的话，他可受不了。
见到刘宏答应了不会惩罚他，张让这才回道：“陛下，臣查阅冀州前些时日上表的奏章，发现有一部黄巾军竟然击败了皇甫将军的北军，而且这部黄巾军还已经逃窜进了太行山内。这部黄巾军裹挟数十万百姓，麾下有数万敢战之军，声势极大，现在又进入了莽莽深山之中，短时间之内，朝廷根本没有办法再将其剿除，可谓是一大祸患也！”
刘宏听到张让提起此事，这丫的不是再打他的脸么，不悦的说道：“嗯，确有此事，冀州已经将此事奏报给朕，可恶的黄巾奸贼，皇甫老将军误朕啊！”
张让听到刘宏口气不对，也不敢再嘚瑟了，连忙回道：“古人云，塞翁失马焉知非福也？如今这部黄巾军已经极难剿除形成祸患，那陛下何不将其收为己用，然后再驱虎吞狼呢？”
“这部黄巾兵马能够击败皇甫将军的北军，想来定有一些战力，既然已经极难剿除，那陛下何不将其招安收为己用，然后再将其派往并州北部之地，让其军和鲜卑游骑及匈奴铁骑厮杀呢？”
“并州之地的朝廷兵马之所以多年未能恢复元气，根本原因就是其军年年和鲜卑大战而没时间可以休养生息，有这部黄巾兵马当在前面，那并州之地的朝廷兵马便有了休养生息恢复战力的时间。等到黄巾兵马和草原胡骑两败俱伤之后，并州之地的朝廷兵马已经也能恢复了战力，到时候朝廷大军便可挥师北上尽收渔翁之利也！”
“此策既可以解除黄巾军对于冀州的袭扰，又可以以最小的代价解决鲜卑和匈奴之祸，也可以让并州兵马有时间恢复元气，可谓是一举多得，只是收编黄巾军，难免会影响到陛下和朝廷的威仪，所以臣还是有一些顾虑，不知道该不该采用此法，还请陛下决断！”