朝会结束后的第三天，洛阳城内外一片忙碌。税制改革的消息如同一阵旋风，迅速传遍了整个大汉帝国。然而，就在改革如火如荼进行之际，一个意想不到的问题浮出了水面。
\"报告陛下，\"何进匆匆赶到御书房，脸上写满了焦虑，\"我们在推行'三税法'时遇到了一个严重的问题。\"
李阳放下手中的奏章，皱眉问道：\"什么问题？\"
何进深吸一口气，说道：\"是关于盐铁的。我们发现，一些地方豪强和商人开始大肆囤积盐铁，企图借机哄抬价格。如果任由他们这样做，不仅会影响我们的税收，更会危及百姓的日常生活。\"
李阳闻言，不由得陷入了沉思。盐铁，这两样看似普通的商品，却关系到国计民生。如果处理不当，很可能会引发更大的社会动荡。
就在这时，曹操也匆匆赶来。
\"陛下，\"曹操神色凝重，\"我们在调查'青蛇会'时发现，他们似乎也插手了盐铁生意。有证据表明，一些'青蛇会'的成员正在利用盐铁交易转移大量资金。\"
李阳听完，眉头紧锁。他站起身，在御书房内来回踱步。突然，他停下脚步，眼中闪过一丝精光。
\"我想到了一个办法，\"李阳说道，\"我们可以实行盐铁专营制。\"
何进和曹操都露出了惊讶的表情。
李阳继续解释道：\"就是由朝廷垄断盐铁的生产和销售。这样不仅可以杜绝投机倒把，还能为国库增加一笔可观的收入。更重要的是，我们可以借此切断'青蛇会'的资金链。\"
何进眼前一亮，\"陛下英明！这确实是一个一举多得的好办法。\"
曹操也点头赞同，但随即又提出了一个问题：\"不过，这项政策恐怕会遭到不少人的反对。那些原本从事盐铁生意的商人和地方豪强，肯定不会轻易放弃这块肥肉。\"
李阳冷笑一声，\"哼，他们敢反对？那就是与整个大汉帝国为敌！不过，\"他话锋一转，\"我们也不能把事情做绝。可以给这些人一个选择：要么加入朝廷的盐铁专营体系，成为我们的代理商；要么就彻底退出盐铁生意。\"
何进和曹操听完，都不由得对李阳的政治智慧佩服不已。
\"那么，具体该如何实施呢？\"何进问道。
李阳思考片刻，说道：\"首先，我们要立即下令，禁止私人开采和贩卖盐铁。然后，设立专门的盐铁司，负责全国的盐铁生产和销售。同时，我们要在各地设立盐铁仓，确保供应稳定。\"
他转向何进，\"何爱卿，你负责制定具体的实施方案。包括如何定价、如何分配利润等等。记住，我们的目标是既要增加国库收入，又要保证百姓能够买到价格合理的盐铁。\"
何进恭敬地应道：\"臣遵旨。\"
李阳又对曹操说：\"孟德，你要密切关注'青蛇会'的动向。他们失去了盐铁这个生财之道，很可能会铤而走险。一定要防患于未然。\"
\"臣明白，\"曹操郑重地说，\"我会加强对各地的监控，特别是那些盐铁产地。\"
就在三人讨论细节时，一名侍卫匆匆跑来，\"报告陛下，北方边境传来紧急军报！\"
李阳接过军报，仔细阅读后，脸色变得异常凝重。
\"怎么了，陛下？\"何进和曹操紧张地问道。
李阳深吸一口气，说道：\"鲜卑族又开始蠢蠢欲动了。他们似乎得到了大量的精铁，正在大规模打造武器。如果让他们准备妥当，我们的边防将面临巨大威胁。\"
何进和曹操听完，都不由得倒吸一口凉气。
\"这更证明了实行盐铁专营的必要性，\"李阳沉声说道，\"我们必须控制住铁的来源，切断敌人的武器供应。何进，你要在方案中特别注意铁的管控。\"
\"遵命，陛下。\"何进恭敬地应道。
李阳又转向曹操，\"孟德，你派人秘密调查，看看是谁在向鲜卑族提供精铁。无论是谁，一经查实，严惩不贷！\"
\"臣遵旨。\"曹操郑重地说。
安排完这些事务后，李阳又叫来了几名心腹大臣，开始讨论如何向民间宣传盐铁专营政策。
\"我们要让百姓明白，\"李阳说道，\"这项政策不是为了剥削他们，而是为了保护他们的利益。要着重宣传价格稳定、供应有保障等好处。\"
大臣们纷纷点头，开始献计献策。
就在讨论正酣之时，又一名侍卫匆匆跑来，\"报告陛下，刚刚收到诸葛军师从北方发来的密信。\"
李阳连忙接过密信，仔细阅读。看完后，他的脸上露出了一丝复杂的表情。
\"陛下，诸葛军师有何指示？\"曹操小心翼翼地问道。
李阳深吸一口气，说道：\"孔明在信中说，他在北方发现了一个庞大的地下盐铁交易网络。这个网络不仅向鲜卑族提供了大量精铁，还在暗中操纵盐的价格，牟取暴利。\"
\"难道这个网络也和'青蛇会'有关？\"何进惊讶地问道。
李阳点点头，\"很有可能。孔明在信中提到，他怀疑这个网络的背后就是'青蛇会'。但是，他还需要更多的证据。\"
曹操眼中闪过一丝寒光，\"看来，这个'青蛇会'的触角比我们想象的还要广泛。陛下，我们必须尽快行动了。\"
李阳沉思片刻，下定决心：\"就这么办吧。何进，你立即着手制定盐铁专营的具体方案。曹操，你秘密调查'青蛇会'与这个地下交易网络的关系。其他人，全力配合，务必在三日内将盐铁专营令颁布全国！\"
\"遵命！\"众臣齐声应道。