经过数次座谈会后，周书记与马镇长才亲自赶往县里，向赵县长和管副县长汇报工作。赵县长和管副县长听取汇报后，对工作进展感到满意，随即组织召开了第一次黄河故道开发领导小组会议。会议决定由河湾镇财所全权负责财务工作，建立专用银行账户和收支账目，所有开支项目由马镇长负责签字；同时要求投资商的资金必须在元旦前打入专用银行账户，元旦当天举行签约仪式。
在资金比较困难的情况下，县政府积极筹措了一千万元的资金；各投资商共投入资金九百多万，总计近两千万元的资金，均已打入专用银行账户。政府投入的资金主要用于修路和基础设施建设；投资商的资金则各有侧重，有的用于开发老河湾大片水域，有的用于建设森林公园，有的用于修复古迹名胜，有的用于建设楼堂馆所，经营宾馆服务和餐饮服务等项目。
元旦这天，签约仪式正式举行。签约仪式在镇政府礼堂举行，县委书记马静云、县长赵启鸣等县委领导，以及市长秦月如和市政府办公室主任李崇德应邀参加。由于张锦州尚未回国，所有程序由崇高代为办理。资金已经入了专用账户，合同上的本人签字也只能等他回来再签。签约仪式上，市长秦月如还从市长基金里拨出了一部分资金用于黄河故道开发。
签约仪式结束后，距离年关已很近了，年前动工几乎不可能，但镇政府的工作并未停止。他们很快划定了拆迁范围，并颁布了拆迁补偿办法。各有关村队的干部将拆迁通知和拆迁补偿办法下发到村民手中。
拆迁工作复杂而棘手，涉及到每一个被拆迁户的切身利益。老河湾是中心区域，工作量最大，有十几户被划定在拆迁范围内，其中五六户面临全家拆迁。崇印拿着镇里的补偿文件去找现成，并笑着对他说：“现成叔，开发这件事听起来很鼓舞人心，但做起来实在太难了，需要您出谋划策啊。你看，这是镇里下发的拆迁补偿办法，我担心村民们无法接受啊！”
“我识字不多，你给我念念吧！”现成没有去接镇政府文件。崇印只好从头到尾念了一遍。现成听后笑着说：“嗯，这补偿标准确实不高，我看要开个支部会，听听委员们的意见。”
“唉，开支部会也就是咱爷俩说，他们听，意义不大啊！”崇印叹道。刘现成笑着说：“那也得开，不管什么决定，都要由集体做出，出了事也得大家共同承担，你说是不是？”
“好，那就开吧！我去通知他们几位，咱们晚上见。”崇印说着就要走。现成笑着说道：“哎，哎，你别急啊！咱爷俩也得商量出一个共同意见嘛！”
“我这急性子毛病又犯了。”崇印只好又嘿嘿笑着坐了下来。现成笑着说：“目前我们主要面临两大难题，一是解决宅基地问题；二是补偿问题。补偿问题镇里已经有了明确意见，我们改变不了，出了事也跟我们关系不大，但是宅基地问题我们得好好谋划一下。”
“嗯，叔说得对，您有什么好办法吗？”崇印点头笑着问道。现成说：“叔哪里有什么好办法啊？只是让村民不要闹事罢了。你是支书，凡事都要带头，你想在哪里重新安家啊？”
“现成叔，现在是一个萝卜一个坑，我们没有选择的余地，镇里又明确规定了不得占用农田，我们只能在那片庄头荒上想办法了。”崇印笑着说。现成笑道：“是啊，也只能这么做了，大概能安排几户人家？”
“能安排六户人家，剩下的几户只是稍微沾点边，顶多是拆拆院墙，这可以跟镇里协商一下，能不拆就尽量不拆嘛！”崇印笑着说。现成笑道：“这么说，一户四分宅基地，有二亩多地就完全可以安排下了？刚好，庄头那片荒地也只有二亩多地吧！”
“嗯，差不多吧！”崇印点头笑道。现成笑着说：“好，那我们就不用为难了，就这么办吧！开完支部会后，马上召集相关村民开会，给他们说明情况。在庄头荒地上划出六块地皮，通过抓阄确定安置地点，让他们提前做好准备。过了年就开始扒房，也好让他们提前寻找安身之所。”
“嗯，我们得提前做好这些工作，将镇里的相关要求跟各拆迁户讲清楚。”崇印说道。现成问：“你自己家里打算怎么办？”
“窑厂那边有闲置的房子，可以暂时住下。眼下镇里的主要工作是拆迁修路，窑厂那边的清理工作可能要缓一缓。其他四户人家虽然是整体搬迁，但也不是没地方住，因为他们在别处还有院落，只需要把屋里院里的东西挪一下就行了。难度比较大的是崇仁家，两处院子都在拆迁之列，需要做一下工作。”崇印详细地说明了情况。现成想了想说：“嗯，崇仁家的工作应该好做一些。如果真没地方住，可以先扒一处院子，留下一处暂住，等新房子盖好了再扒也不迟。崇仁家后面的那处院子不是没人住吗？那就放在最后再扒嘛！”
“这事当然可以商量，问题是，扒他两处院子，只给他一处宅基地，是不是不太合适啊？”崇印笑着问道。现成说：“那就不好办了，庄头那片荒地只能安排六家，多了也安排不下啊！”
“叔，我看这事有点麻烦。”崇印为难地说。现成说道：“你们是堂兄弟，做做工作再说吧。实在不行，就只能在大田地里给他地了。”
二人商量到这里，也就散了。崇印喝得有点多，昏昏沉沉地跑到晓远家，吩咐他通知支部委员们晚上开会，然后就回了窑厂。