随着对太监们的反攻清算的完成，另一个大问题宗藩也提上了日程。因为国士院河南的代表痛苦流涕诉说藩王在河南的坏影响，一边说一边涕泪交加，不仅仅所有的国士伤感不已，甚至于听讲的官员们也是不断流泪，无他，河南的藩王实在太多了，实在是太能折腾了。
这样悲惨的情怀反应上去，还不等军机房表态，太皇太后的懿旨就下达了，责令军机房会同礼部户部商议出一个合理的解决方案，既能体现朝廷对于各地宗藩的亲情，又能彻底解决大明面对的宗藩问题。
张超等人接到懿旨后，一个个面面相觑，这个张氏还真会将军，好话歹话都让她说光了，不是让我们这些当政者作难吗？
张超摇摇头，不干也得干呀，现在宗藩一年吃掉了佐渡金山的产量，而且宗藩还在不断递增，我等当政不解决问题，难不成留给后人吗？
张超知道有明以来，宗藩问题既是一个政治问题，也是一个经济问题。
分封藩王，是历代封建王朝的通用制度，太祖建立明朝后，也沿用了这一制度，从目的说，正如太祖所说：“以藩屏帝室”，就是用藩王权力来巩卫中央。?
本着这个目的，太祖做了一件公认的错事：洪武年间分封的藩王，不但待遇优厚，而且军政权力极大。尤其是有兵权，北方几个藩王，诸如宁王，燕王，谷王，辽王等王爷，更掌握着明朝精锐武装，各个雄视天下。?
但对这个潜在威胁，朱元璋也不是没有预判，明朝藩王制度比较前代，一个进步就是管理严格：特制了《天潢玉牒》，凡有皇室子弟出生，就要记录在册，封赏赐爵乃至皇位传承排序，都是按照玉牒来。
另一点就是重视教育，朱元璋还编写了《永鉴录》和《御制纪非录》，这俩个材料，记录了历代藩王的作恶教训，发给各地藩王学习，告诫他们要忠心为国，免倒覆辙。
同时规矩也多，藩王们穿衣服不注意，盖房子盖出格，出门仪式招摇点，都很可能给扣上“违制”的帽子，按谋反来处理。?
但千防万防，却还是防不胜防。手里有兵，就有造反的风险，外加朱元璋的制度，本身还有个漏洞：明朝藩王制度规定，如果中央有『奸』臣弄权，藩王就有权起兵巩卫皇室，清除『奸』臣。
结果就是朱元璋死后，朱棣起兵造反，夺了法定继承人建文帝朱允炆的皇位，起兵的名义叫“清君侧”，钻的就是这个空子。?
作为藩王叛『乱』的胜利者，永乐皇帝朱棣，对于藩王拥兵的危害，自然感同身受。在坐稳了皇位之后，除了清算建文帝旧臣外，他大张旗鼓做的另一个事情，就是削藩。?
朱棣的削藩，从效果说，是立竿见影。主要是夺取各藩王的兵权，限制他们干涉地方政治的权力，从此以后，明朝再没有藩王造反成功的可能，也就是说藩王们政治上没了出路。但是在生活上，宗藩的待遇并没有改变，还是非常的优厚。
根据规定，明代宗室分为亲王、郡王、镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉八等。
众所周知，明太祖是非常抠门的，他把官员们的俸禄定得很低，但是可能是穷惯了，太祖对自己的龙子龙孙金枝玉叶却很大方。
这些宗亲子弟的俸禄都是由国家供给，年俸标准是：亲王禄米石，郡王2000石，镇国将军1000石，辅国将军800石，奉国将军600石，如此世代传承，宗室里靠国家财政养活的寄生虫，可以说是几何级数增加。?
除了年俸以外，每年还有不固定的各『色』赏赐，有时候甚至比固定工资还多。?而对于藩王来说，政治上没自由，吃饭穿衣受限制，但生孩子的自由，却是绝对有，大多数的藩王，都是逮着机会可劲生。
山西有一位王爷儿子多达100人，除长子世袭封王位外，其余99人都封镇国将军。每次家族聚会，同父兄弟之间竟不能尽识，这件事太过骇人听闻了，以至于中枢特别派人去查证有没有冒充的。
生了就要给待遇，世代繁衍下来，人数滚雪球一样增加。就拿《天潢玉牒》里的记录说，到了嘉靖元年年，明朝的宗室总数，就比明初膨胀了上千倍。
而除了这些固定的财政补贴外，各地的藩王们，其实也都生财有道，搞政治没前途，搞经济挖国家墙角，那是各个都有一套本事。?
最固定的办法，就是“钦赐”，就是向朝廷讨要土地。在明朝中前期，比如宣德，正统年间，明朝赐予藩王的土地，通常都是几十顷，到了明朝中期，就有了几千顷，比如刚刚过世的兴王，就藩的时候，一次就赏赐给他四千多顷土地。
这样做的恶果，可想而知：肥了藩王的腰包，却坏了国家的财政，赐出去多少田地，国家就流失多少财政收入，外加每年巨额的恩养藩王的开支，哪怕是太平年月，国家的财政，也常捉襟见肘。倘若赶上闹灾打仗，更时常穷得叮当。?
而且即使如此，藩王们还是不消停，大多数藩王，一辈子都在想尽办法发财，通用的招数，就是侵占民田。?
侵占民田的招数，也有好几种，一种是造假，就是故意把看中的好田地，勾结官府指认成荒地，求得朝廷赐予，然后强行侵占。另一种叫“投献”，就是很多交不起税的小民，自愿把田地放在藩王名下，以此来逃避税赋。如此一来，明朝中后期的土地兼并，也就越演越烈。?
到了此时，土地兼并极为剧烈的河南地区，当时号称“中州地半入藩府”，也就是说差不多一半的土地，都被藩王侵占。
这也是为什么蓝衣贼在河南闹得那么厉害的缘故，实在是河南的土地兼并太过厉害了呀。
实际上在正德后期，也有大臣们提议此事，却被拦了下来，当时刚刚爆发安化王造反，正德认为这个时候不宜再刺激藩王。
现在轮到张超来面对这个空前棘手的问题，他倒是早有准备，所以他不慌不忙的拿出了《宗藩条例》。
核心内容：一，严考核。令宗人府严格执行《永鉴录》和《御制纪非录》，凡是挨到边的宗藩，要严厉处置。
另外设立宗藩继承考试，有不法记录的直接取消资格，降为奉国中尉，而考试不合格前不允许承爵。连续三次考试不合格，也同样直接降为奉国中尉。
二，定子女，把藩王们的后代们，特别是旁支庶出的后代，尽可能编入民籍，允许他们参与士农工商活动，从此自食其力。同时严格限制藩王们的妻妾人数，娶老婆需要礼部审核。
三，限总额。每一个藩王一系的子孙算作一个整体，朝廷一年拿出的钱财是固定的，而且会逐年减少，最终要控制到岁入的二成以下，这个总额会与财政预算一起报告给国士院批准。
张超这三条意见一出，表明了他对宗藩的态度，那就是尽量拖时间，一直拖到明朝亡国才能彻底解决，因为这又是与太监问题一般难以彻底解决的骨子里的问题。