糜竺好奇的问道：“这是为何？”
张飞笑道：“这和子仲欲买断四周的纸张和书籍的经营权是一个道理。若此处繁华地段全部交给子仲，若子仲只是本本分分的经商，则不过多积累一些财富。凡是若落入心怀不轨之人的手中，则可以利用商业手段，排挤同行，形成垄断地位。一旦形成垄断地位，则可以随意调控物价，最后受伤的必是百姓。我辽州决不允许这样的事情发生，所以就有了这样的规定。”
糜竺一脸尴尬，但是很佩服张飞的想法和手段。张飞突然又说道：“子仲了解过我辽州的税收吗？”糜竺说没有。于是张飞就将辽州的税收政策简单给糜竺介绍了一遍，糜竺听完以后，一脸的震惊，疑惑的问道：“刺史大人这是对商人有偏见？”
张飞大笑道：“非也，只是在我辽州，提倡有能力的人要有责任来帮助能力略低的人。而且世家和商人与其将钱粮都储存到发霉，不如拿出来帮助更多的人。而且我辽州没有其他的苛捐杂税，只是非常富有的家族或者个人，需要交纳更高的税。对于一般的小商贩和老百姓，税率跟其他州相比反而低得很。”
糜竺知道张飞所说属实，不过对于他这种大富商来说，显然不是一个好的政策。张飞见糜竺面露为难，毫不在意的说道：“子仲可以再考虑一下是否在我辽州行商。”
这时糜竺身后的家仆又一次拽了拽糜竺的衣袖，不住的用眼神暗示他。张飞看着他的眼睛，竟然有一种勾人心魄的感觉，不禁吓了一跳，不明白自己为何觉得一个男人勾人心魄，心想难道自己真的有背背倾向？慌忙转过头去，压制住自己心里的想法。糜竺和家仆已经商议完毕，微笑道：“大人，小民既然已经选好了店铺，定是要在辽州行商的，而且小民现在就可以向大人交付定金。”
张飞竖起大拇指，说道：“子仲果然有魄力，稍后子仲可以跟陈别驾交接一下。”说着，张飞命手下将糜竺带到陈群那里，交接相应店铺的预订事宜。糜竺的带来，让张飞兴奋不已，一位大富豪进驻辽州，对自己的商业发展计划，绝对有极大的促进效果。张飞又命手下将糜竺已经在最繁华的地段预订了六间商铺的消息传了出去。
刚过午时，手下就来报告，说襄平四大家族家主联袂来访。这四家因为没有参与公孙度暗杀张飞的计划，生存了下来，现在已经发展成新的襄平四大家族。张飞等的就是他们的来访，于是命手下将他们请进会客厅。他们当然是听说了糜竺购买商铺的事情，也想抓紧时机购买一些好位置的商铺。张飞对于自己本地的老百姓自然要照顾一下，但是考虑到他们的经济能力，允许他们在最繁华的区域，一家预订三间。四位家主商议了一下，点头同意，预订了连在一起的十二间商铺，准备团结起来抵抗外地商人的冲击。又在其他稍微次一些的地方，接连挑选了数十间店铺，交付了定金，才告辞回去了。
襄平的商业区还没建设好，就收到了一大批定金，陈群对张飞的方法也是佩服不已。接下来的几天，其他各州的商队都来到了襄平，在张飞‘不小心说漏嘴’的情况下，得知了众多家族已经预订了襄平商业区的繁华地段，于是一些家族在了解了襄平的政策之后，也犹豫着预订了一些商铺。甄俨刚回到中山，又被父亲派遣到襄平预订商铺，好在张飞看在多年的合作伙伴关系上预先给甄氏留了三间人流量大的店铺。甄俨一阵感恩戴德，幽怨的说若是没拿到店铺，估计会去会让父亲打屁股。张飞忍不住哈哈大笑。河东卫氏也来了，是卫旋的哥哥卫凯带队，直接预订了两间最繁华地段的商铺，荆州蒯氏、蔡氏等各地的大小家族蜂拥而至，前来找张飞寻找合作的机会。在张飞的推波助澜之下，纷纷预订襄平城的商铺，于是乎，襄平城的商铺在未建好的情况下，被抢购一空。
张飞又叮嘱陈群，建好以后，找专业人士评估襄平城商铺的价格，然后在此基础上加价三成报给各大世家。难得这么多富豪有求于张飞，张飞不趁机多捞些基建费用，未免太对不起辽州的百姓了。当然各大家族也不是空着手前来辽州，每家都带着各自的商队，瞬间襄平城里涌现了各地的特产，物资种类丰富，在加上各大家族为了预先拉客源，压低了价格，襄平城的百姓纷纷加入采购大军，还有一大波外地的百姓正在靠近。好在张飞一直在辽州实施仁政，辽州的百姓手里都有些余钱，现在四周的强敌又被张飞消灭，纳入大汉版图，更不用担心被外族劫掠，于是都舍得花钱。各大家族见识到辽州百姓的购买力，纷纷觉得自己预订商铺的决定是对的。来晚了的一些家族，不禁后悔不已，只好将目光转向周边县城于是周边的县城也都繁华了起来。
张飞趁机将辽州的一些特产，诸如：丝绸、豆类、五谷杂粮、清酒、一些耕地工具，还有很多各式珠宝、马钧发明的一些奇特的供人赏玩的工艺品等，摆了出来。特别是马钧发明的工艺品，受到各大世家的追捧。张飞见状，又下令每天限量发售，于是工艺品的价格一路升高。短短两个月的时间里，陈群统计的卖商铺和特产所得足以支撑整个襄平城的改建，还绰绰有余，不禁让众人膛目结舌。
终于襄平城建设完成了，各大世家纷纷入驻自己预订的商铺，虽然张飞将商铺的定价定的很高，但是见识到辽州的购买力，各大家族也没有任何怨言，万一张飞来了一句‘嫌贵别买’，自己前脚退出，后脚肯定就有人用更高的价格买下。各大家族将自己带来的商品搬进商铺以后，又欲购买住房。张飞下令限制外地人员购买住房，禁止百姓私下交易房屋，又保留了很大一批住房不销售，襄平的住房价格才没有提高太多。
新建的襄平城，繁华程度几乎超过了洛阳，每天都有各地的商人、百姓、还有慕名前往辽州书院的学子前来。官道上的马车、大辽河上的船只，数不胜数。张飞命城卫军加强巡逻，又命陈群出台详细的管理制度，很好的维持了襄平的秩序。由于商队在辽州和其他各州来往不断，张飞的招贤令和辽州书院的名声也传遍大汉各地。每天都有许多前来求学或者求官的人来到襄平。眼下无战事，张飞就命戏忠负责招贤馆的招募，在经过层层的考核之后，再对通过考核的人进行道德方面的教育和辽州政策与法律的培训，在将他们下方的各个岗位。管宁、华韵、炳原、王烈也分别前往四郡任职，辽东郡和其他四郡之间的都有宽阔的官道相连，张飞又引导商队向其他四郡扩散，一时间整个辽州的繁华程度超越了大汉其他任何一州。
辽州生产的物品，也被商队带到了大汉各地，特别是曲辕犁、翻车等农业用具，受到了各地家族的争相采购，很快就冒出了很多仿制品。张飞也不在意，他将这些东西拿出来的本意就是促进整个大汉的农业发展。许多喜欢发明创造的人也来到襄平，可惜创造力一般，大多只是入门级别的，张飞授予六等职位，个别的授予五等职位，就交给马钧安排了。不过好歹设计官署也不像以前那样冷清了。各种人才的涌入，让工坊园显的拥挤了起来，于是张飞只好将造船官署搬至汶县，和造船厂挨着，也方便虽是做出调整。又将设计官署、锻造官署、酿酒官署、造纸官署、印刷官署等需要保密的官署，迁入在工坊园附近新建的园区内，四周由‘虎啸’军常年驻扎，能更好的保护这些官署。
这天，招贤馆来了一位让张飞兴奋不已的人物。张飞得到消息后第一时间赶到了招贤馆，这人正在招贤馆门前为百姓免费治病。张飞站在人群中默默的观察，只见他只是通过观察就能将病人的病情判断的准确无误，开药也是与众不同，往往带有一些略有毒性，其他医者轻易不敢使用的药材。此人不顾周围百姓的议论，旁若无人的为一个又一个的百姓治疗。知道夜幕降临，才收拾了桌案，在戏忠的陪伴下进入了招贤馆。张飞走上前去，戏忠见到张飞忙介绍道：“张先生，这位就是我家主公。主公这位是应招贤令前来的张机张仲景先生，擅长医术。”
张机连忙向张飞行礼，张飞将其扶起，微笑着说道：“仲景不远万里，前来辽州，弥补了我辽州医术上的短板，在下感激不尽。”
张机坦白的说道：“在下苦心研究疫病多年，欲将自己的心得传授下去，可惜百姓都闻之色变，不愿意接触疫病。在下听说辽州设有医科官署，专门培养和研究医术方面的问题，还设有职位、发放俸禄，因此前来，欲在大人的官署求的一官半职，也好将自己医术方面的心得传授下去。”
张飞邀请张机进去招贤馆，边走边说：“我医科官署，整缺先生这样的人才，而且我辽州不止又医科官署，还有辽州书院，书院内同样设有专门的医科书院，里面学习医术之人不在少数。若先生愿意将自己的心血着称书籍，我辽州还可以大量印刷先生所着，供书院内的学子学习参考。先生也可以抽空前往书院讲授医术知识。”
张机见张飞讲述辽州的政策，心里十分高兴，觉得不枉自己长途跋涉来到辽州，表示愿意听从张飞的安排。于是张飞任命其为二等医师，秩六百石。又想起介绍了辽州用于写书的纸张、书籍等物品。张机听到自己可以随意使用纸张书写自己的心得，顿时兴奋不已，在戏忠的劝慰下，才决定明天在开始书写。
当晚张飞在刺史府宴请张机，向他介绍辽州的政策和风土人情等。又请他为自己的亲人和手下检查身体，众人基本都没有大毛病，唯有戏忠，被张机一口道破，经常吸食五石散，而且五石散中的毒素已经侵入肺腑，需要长期调理。戏忠在张飞的追问下，才说道，因为自己家贫，求学之时被其他人嘲笑、欺负，久而久之，得了抑郁之症。后来无意之中接触到了五石散，发现这种东西可以缓解自己的抑郁，就经常服食。时间长了就养成了习惯。
张飞暗自庆幸，心想难怪自己一向注意，不让戏忠太过劳累，但他还是时不时的咳嗽，身体显得虚弱。自己还曾强迫戏忠跟自己一起锻炼，都没有效果。寻常医者判断不出，戏忠自己又不说。若不是张机前来并发现，说不定戏忠仍向历史上那样，英年早逝。于是张飞将戏忠的五石散全部没收，并严令戏忠不准在吸食。拜托张机为戏忠调理身体。又命令陈群，明日既下令，将五石散和其他类似的东西列为毒品，禁止在辽州贩售和使用，一经发现贩售者，则打入死牢，没收非法所得，绝不宽恕。
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