三国:刚继承当太守,却被异族打

五火

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第655章 官制改革方案

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“燕公以往爱民如子,总是把钱花在民生之上,府邸却是一住十年,少有翻修,如今不修恐怕是不行了。”

刘鑫想了一下,土垠城作为陪都,日后他肯定也要常常去,如今他掌控整个大汉,确实也不缺钱,没必要像以前那样抠抠搜搜。

“按文和这么说,日后我封了王,还得建造王府?”刘鑫也不再谦逊,问起封王之事。

贾诩认为刘鑫迟早要走这一步,就没必要再隐藏野心:“倒也无须重新建造,只需在原公府的基础上翻修即可。”

“那就直接按照王府的规格,建一座王府吧!土垠城我就先不去了,称公之礼暂且放下,以后封王再去。”

贾诩斗胆问了一句:“那……燕公为何不直接建……皇宫呢?”

“皇宫?太快了,会让人以为我乃篡位之人。”贾诩心中已然明白,封王可急,称帝可缓,他微微点头。

“文和,战前我让你拟一个官制改革的章程出来,如今也一年过去了,你准备得怎么样了?”

“燕公交代之事,不敢怠慢。我已安排人送过来了。”说着,贾诩行了个礼,走了出去,一会儿,他拿回来了厚厚的一打纸:“燕公,都在这里了,还望过目。”

刘鑫目测了一下,起码有几百张纸吧!

“这是你一个人完成的?”

“燕公说笑了,我一个人可无法完成,此乃荀司徒及诸位大臣之功。”

刘鑫没有多说,便拿出前面几张翻看了起来。贾诩显然花了很大的精力,这份官制改革,从朝廷到地方官员,从官名到职责,都有详细的说明,有沿用旧制之处,也有革新之处。

在刘鑫出战之前,他曾把三省六部的官制思想跟贾诩讲了一遍。所以,他第一时间先看朝廷中枢的官制。

果然,在这份官制改革中,三省六部也都体现了出来,吏、礼、工、户、兵、刑六部各司其职,刘鑫所关心的一些新的部门,也有所统辖。

例如礼部下设教育司,掌管书院、私塾等,户部下设盐铁司,专管盐、铁、糖等与民生相关的产品,又设商务司,专管各地商业流通。工部下设交通司,掌管各地港口建设。

只是,这让刘鑫感到有点不伦不类的。他指商务司,问贾诩:“文和,这商务司怎么归户部来管?”

“燕公,民事皆户部所管,商务之事,乃与民息息相关,自然归户部所管辖。”

刘鑫摇了摇头:“非也,我大汉之事,八成以上,皆与民事有关,若与民事相关,便归户部所管,则户部权利过大。户部所管之事,唯有农业、钱粮、户籍等即可,不宜过大。”

“如今天下很快就会重归和平,货物运输越来越快捷,商务之事会发达,大汉天下,随处可见各种货物,这商务之事也会越来越重要。不如……把这商务之事重新置一部来管辖,就命名为商部吧。”

“这……可否容我再细细商量一下?”

“嗯,自然是可以,还有这太医院是个单独的部门,但其职责并非给王公贵族看病,而是要培养出更多从医之人,为天下百姓看病,记住,是为天下人看病,而不是为这么一小圈子的人看病。”

“可是,天下病者何其多,哪来那么多太医为其看病?”荀彧在一旁无聊了,也开口问了一句。

“我已委托张神医组建了医学院,至少已有四五年时间了,想必会有越来越多的学子从中结业,成为从者者,这医学院日后要扩大规模,在未来的数十内,要培养出无数从医者,如此一来,天下百姓便会病有所医。”

“试想,这天下百姓数千万人,从医者起码也需要数以万计,届时岂会缺从医者?天下从医之人,也必须归于朝廷管辖。”荀彧这才感受到刘鑫的想法,果然与他人不同。

“还有这个科学院!”刘鑫又对贾诩和荀彧说他的想法:“你们将科学院置于工部之下,受到工部的管制,但在我的预想,科学院应独立于其他朝廷部门之外,应为一个与六部同等级别的部门,不受朝廷各部的约束,但其也不能干涉朝廷的事务。”

“这……燕公此举,无异于给科学院超然的地位,恐怕会留下祸端呀!”

“无妨!科学院里的人,均乃精于各类技艺之人,他们的工作便是研发各种技术,无须为俗事缠身,如此才能一心一意,才能出成果。若是他们参与朝政,心思太多,反而无心钻研。”

荀彧又有了疑问:“可是,张神医既是科学院院士,亦是医学院院长,这岂不是自相矛盾?”他一直以为科学院这东西,就是刘鑫弄来满足个人爱好的,如今才知道,在刘鑫的心里,科学院的高度能比肩六部。

刘鑫想了一下:“文若所说倒是有理,这科学院应该代表了技艺方面最高的荣誉,但他们应各有所职,其所职与荣誉无关,看来我刚才的说法有欠妥当。”

“可将科学院置于与六部同等,但科学院的人不能直接干预朝廷政事,若科学院中的人在朝廷中有职位,就可以参与其职位之事。如若没有职位,便不能参与朝廷事务。”

“另外,科学院当受律法的约束,一旦有违律法,需按律法惩处。”

荀彧这才点了点头,也同意了关于科学院的安置。他又想了一下:“燕公,如此改制官制,与旧制差别太多,现行律法恐怕已经不合适,以我之意,律法也需重新修订。”

“嗯,文若说得有理。以前治理地方,以汉律为主,但乱世之后,律法体系已是崩溃,盗贼横行,兵灾不断,法不可依,今天下即将大定,这律法则需重新修订,不能再用汉之旧律。”

“文若,既然你提出此事,那这事交给你吧!你组织朝中精通律法之人,重新修订汉律,不过……以前的汉律太粗糙了,你在修订过程中,需注意实际,考虑民生,律法要健全,波及方方面面。”

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