在朱老七亲自督促下，淡马锡又成立了一个新衙门，驻淡马锡海巡署。
该署隶属治安部队，接受海巡总署同淡马锡知州双重领导，遇有战争，驻淡马锡舰队有紧急征调权。
海巡职责有三，维护海上治安、打击海盗、配合海关打击走私。
配备船只以中小型快舰为主，一部分船只从海军中抽调，不足则从瀛州船厂订购。
大炮一响黄金万两，朱老七辛苦打造的强大舰队可不是同海盗玩躲猫猫的。正经要做的是定期巡航，保持战略威慑，对敌方势力发动战争。
这期间，朱老七视察了两座岛屿，巴淡岛同民丹岛。
两座岛屿位于淡马锡水道南侧，都是大型岛屿，其中民丹岛为群岛中最大。
“殿下，此处就是传说中当年民丹岛之战的废墟，不过已是百年前的事了，现在已经看不到任何痕迹。”
所谓民丹岛之战，是马六甲苏丹国丢失马六甲之后，该国同葡萄利亚发生的又一次大型战争。
当时的国王落脚民丹岛，重建王宫，招募军队，企图夺回马六甲。结果他还没去呢，葡萄利亚人就来了，两千对三万，把个马六甲苏丹打的稀里哗啦，又逃了。
葡萄利亚人因为人少无力经营这座岛屿，将财物打包而后一把火烧掉王宫。
自此而后，此地便成为海盗天堂，土人中还流传此岛埋有大笔财宝的传说。
朱常瀛对着贺承志微微一笑。
“你选的这个地方不错，正适合作为海巡署驻地。”
“殿下谬赞了，说起来，还是当初那位老王的眼光毒辣，选了这么一个好地方重建王宫。”
王宫与王宫是不一样的，不要拿南洋的所谓王宫同紫禁城对比。迁都对于南洋土酋真不是什么大事，木头房子能拆就拆，不能拆就扔，只要精英阶层同财富还在，到了哪里也可以重新再来。
不客气的说，有些土酋的所谓王宫，就还不如大明的地主老财大宅门，甚至围墙都没有只围着木栅栏。
“嗯，刚好，百姓们开荒也有了奔头，万一就挖出一筐金币呢。”
贺承志莞尔，“咱们的人也有来挖的，可也没听说谁捡到了宝贝。”
“噱头，这个你也不懂么？”朱老七促狭一笑，“把消息偷偷放出去，即可开荒又可挖宝，你说会不会有移民动心？你就说它有没有可能埋着宝贝吧。算了，这个事还是由李载厚去办吧，就不为难你了。”
在岛上停留半日，登船返航。
路上，朱老七就问，“承志，你说我瀛州同亚齐有没有和解的可能？”
贺承志微微愣神，随即摇头。
“难，新任国王伊斯坎达是个比他父亲还要有野心的家伙。据说这厮特别崇敬亚历山大，哦， 伊斯坎达就是土语‘亚历山大’的异化音。”
“目前这厮正在疯狂扩军，招募奥斯曼雇佣军只是其一，他还派遣军队深入内陆去抓野人。据信报，亚齐似乎同东吁国也有联系。所以卑职预料迟早还会有一场大战的，此时谈判不是时候。”
朱常瀛微微点头。
“只是两强相争，斗来斗去也只会令旁人得了便宜。你说霹雳、吉打两国有没有反水的可能？”
“这也是卑职忧虑的。”贺承志沉声道，“各方势力争夺马六甲近百年，谁强谁就会被围攻，现而今显然我瀛州占据优势，这些小国表面上恭敬，但背地里做些什么，确实需要小心堤防。”
“那柔佛呢，有没有反叛的可能？”
“柔佛？柔佛不会。阿拉乌丁整日沉迷酒色，此人胸无大志，安于享乐。四个月前，阿曼那个老家伙又送四位波斯美女入宫。依卑职来看，柔佛国政已尽在阿曼家族把持，老家伙正忙着清除异己呢，断然不会得罪瀛州这尊大靠山。”
“咱们在柔佛王宫也有眼线，一队教官正在为柔佛练兵，对柔佛的兵力布置也一清二楚。”
“而且有一部分失了势的贵族就寄居在淡马锡，几辈子的财富都在瀛州银行存着呢，如果柔佛一旦有风吹草动，他们也会第一时间告知我们的。”
好吧，确实被控制的无可挑剔，手下人越来越能干，朱老七倍感欣慰。
话说银行这个玩意可真是好东西，不但能聚财还能聚势。
这些小国，没有健全的行政体制，所谓的教法也只是管理平民奴隶的，管不到贵族头上，国王同贵族的权力大的无以复加，生杀予夺无所顾忌。
你说大明烂？但皇帝也经常被喷，贵族更要夹着尾巴做人。
这就是华夏人口众多，物产丰富的缘由之一，那一套行政司法体制吊打全世界，当今的欧罗巴也不行，也只有羡慕的份。
由此，这些小国的贵族自然没有安全感，今日我杀人明日人杀我，逃跑时金银财宝也是个累赘但又不能扔。
瀛州银行，为他们完美解决了这个问题。
存储金银，没有利息可也不收费。存储贵重物品，则按月收取费用。遇到危险，拿着存单跑就是了。
想想前一世，许多富豪移民......好吧，那已经不关朱老七的事了。
马六甲海巡，初期配备快船30艘，分三个大队，兵额1100人。
军官皆从海军序列抽调，兵员分三个来源。朱老七带来三百新兵蛋子，另三百人从淡马锡海军抽调，余则就地招募。
将这件差事交给贺承志并参谋处随员去安排。
转过头，朱常瀛又旁听了州议政会会议。
本次特别会议审议五项提案。
第一项，兴办社学。
以淡马锡州名义向瀛州银行贷款20万元教育经费，在淡马锡一州两县（淡马锡、马六甲、雪兰莪）大力兴办社学，推广官话、倡导儒学。
第二项，鼓励捐建道观、佛寺。
免费赠送建筑用地，并给予可供养30名修行者之田产，田产免税。但修行者需持有大明度牒，师承正统。凡度化土人有功之僧道，瀛王府别有恩赏。
第三项，颁布婚姻限制令。
鼓励土汉通婚，凡婚配且遵大明礼法，崇儒佛道者即为大明子民，待遇如常。若婚后改信他教，则非我族类，不视其为大明子民。
第四项，颁布宗教风俗禁令。
凡教徒信众，不论派别皆需和谐相处。禁止仪式仪轨干扰他人。禁止以己之教法约束他人。禁止强制或者胁迫他人改宗。禁止以教派名义强行收取钱财。如有违反，以寻衅滋事，扰乱治安论处。
第五，凡改宗归儒，采用汉名汉姓，口食猪肉者，其家即刻减免税收至大明子民相同，取消人头税。如不愿改宗，则税收如常。如有反抗，以谋反论罪！
五项方略，是经多方讨论，朱老七修修改改之后的产物。
方案由州衙提交议政会表决，虽然仅仅是在走流程。但这个流程就很重要，告知这些在马六甲落户生根，并且取得成就的大明人，官府施政的风向，哪些事可以做哪些事不可以做，怎样做才符合大明的根本利益。
其实，五项方略说的就一件事：在瀛州领地内，限制打压一神教，推行儒佛道三家。
按照大多数人的意思，直接就操刀子开干，将境内的一神教连根拔起。如此，不就有大片肥沃的熟田可以分派了么？
贪婪，是人的本性，朱老七把大明人的贪婪唤醒，如今倒是不必害怕大明闭关锁国了，尝到甜头的人越来越多，潮流不可阻挡。
现在，朱老七哪怕什么也不做，这股浪潮也会推着他奔跑。
如果哪一日朱老七累了，想要停下脚步，说不准还会被丢进海里喂鱼。
面对信仰，朱老七也没有解法，不要说他，便是几百年之后，也还是乱糟糟，宗教战争从来也没有停止过。
文明之争，没有妥协。
生存空间之争，更加没有妥协。
这是一个重塑世界格局的新时代，基督教文明，景教文明都在极力扩张，倘若华夏文明不激进一些，那就输了啊。
而马六甲，就是华夏文明的桥头堡，坚守并且稳固此地，不仅仅是当下大明的现实需要，更是为子孙后代守住最起码的生存空间。
而且一神教那些所谓神学也确实荒唐可笑。
同样是神，凭什么你的神就是唯一，其他神就是伪神？
同样是肉，凭什么猪肉禁口，羊肉不禁口，甚至别人吃猪肉，你看到也不行？
正做生意呢，你就突然跪地下做礼拜，旁人就得让块地方还不能说话，我尊重你你尊重我了吗？
到了后世，就还有单开宿舍单开食堂等等乱七八糟的玩意，请问法理情理依据从哪里来？
依着朱老七来看，简直荒唐。
不过也可以理解，毕竟那个时候一神教统治世界了嘛，多神教反而成为异类，不得不做出某些妥协。
老实说，五项措施没有指名道姓，除了税收，没有额外歧视，这特酿就已经很良心了。
在欧罗巴，完全没有异教的生存空间，不是西方教信徒的，大概只有奴隶。
在奥斯曼，异教徒是要被课税的，礼拜时异教徒要躲起来，免得亵渎神灵。
萨法维也如此，莫卧儿也一样，喝牛尿的被不吃猪肉的踩在脚下，甘当牛马。
这世界哪有什么公平公理，都在鼓吹自己贬低旁人，除了偏见就剩下歧视了。
而淡马锡颁布的措施，只不过是禁止借宗教之名搞特权而已，已经很仁慈了。
至于人头税同劳役，全世界的牛马都有，你家苏丹大老爷都没拿你们当人呢，跑瀛州这里就能轻易享受国民待遇？想什么呢，吃屁去吧。
不服就杀杀杀，左公当年所为，朱老七不介意提早几百年做过。
而至于周边几国会有什么反应，则有待观察。
就朱老七所见所闻，这些贵族就没有几个坚守戒律教规的，吃喝嫖赌什么都干，论虔诚，当真不如路边那些要饭的。
一忽儿间就过了半月时间。
朱老七在监督各项工作进度的同时，也收到了部分有关外交方面的建言献策。
建议嘛，大多老生常谈，无甚助益。也怪不得他们，虽然周边都是异族国度，甚至身边就生活着语言风俗完全不同之人，但能够睁开眼看世界的，有兴趣关注彼此不同的，有能力分析国政的，少之又少，绝大多数人只关注自己那一亩三分地，想要看到点新意，则过于苛求了。
偶尔有益的观点或者建议，朱常瀛便记录下来。
归纳整理之后，看一看同自己的想法到底有多大误差。这很重要，太过超前的方法在此时是行不通的，最起码要让负责具体执行的人知晓他们在做什么，应该怎么做，为什么这么做。
无法理解，又何谈执行呢。
多方讨论，渐渐的，一个初步方案逐渐成型。
第一，淡马锡新增一个衙门：总领马六甲两岸及爪哇岛诸国公署，设公使一人、副使两人、参赞若干。负责对马六甲两岸各国，对爪哇各国外交事务。
今后，凡涉及缔结条约，公文草拟转达，本国侨民管理等等涉外事务，皆由公署协调军政商进行。公署不受地方辖制，对接中枢外交司。
第二，酌情于各国设立领事馆，负责监督协议执行，保护本国以及侨民利益诸事。
第三，正式设立马六甲总督府，擢升贺承志为马六甲总督，总理马六甲两岸，暹罗湾军务。临战，官商民悉听调遣，有临机决断之权。
第四，照会诸国，重申大明外交之原则，也即盟国、保护国、贸易国、敌对国之界定标准。
第五，照会诸国，大明有义务保护盟国、受保护国之利益。除此之外，不干涉他国事务。如盟国、受保护国之间产生矛盾，大明有义务调解，是非曲直以公道论。
第六，照会诸国，马六甲、雪兰莪无论发生何事，皆为大明内部事务，其他国家不得参与其中，否则将视为敌对行为，后果自负。
一系列的变动将淡马锡搅的昏天黑地，各官署忙的不可开交。
八月中，各项事业方才初步步入正轨，新成立的外交公署衙门暂时委屈在议政会大楼，而海巡衙门则暂时在海军总部办公。
海巡展开巡海，外交公署派遣人员奔赴各国发布照会。
有关婚姻、宗教两条法令也在淡马锡、马六甲、雪兰莪三地张榜公告。
消息刚刚传出，估计还要发酵一段时间。
为防有变，贺承志坐镇马六甲，邓通坐镇雪兰莪，海军陆战队奔赴各战略要点增强防卫。
同时，朱老七命令二人重新整肃归附的土军。
凡口食猪肉，宣誓改宗的，即刻升官加薪，否则发放一月薪俸，放还归乡，不予续用。
州衙、县衙也需同样做法，不食猪肉不得为公职。
有些急切了，但落子无悔，就看一看会产生多大的风浪吧。