崇祯讲述了一大堆理由之后，才总结道：“推行军制改革，一次『性』投入建设20个旅20个骑兵联队，也许的确是对朝廷的财政收入造成了很大压力。
毕竟朝廷的财政收入不能光光用来养兵，还要投入修建各地的水利、道理建设，和各级官吏的俸禄发放等等。
我们应该看到，事物都是具有两面『性』的，有利处的也有弊端，有弊端的肯定也能带来好处。我们做事情不能看到有一点弊端就不去做，也不能看到好处后就盲目的去做。
总是要权衡利弊之后，才会谨慎小心的去做。譬如燕京大学的学生在研究科学时，最喜欢说的一句话便是，大胆假设，小心求证。
朕觉得如果拿来改一改，倒是也能作为我们总参谋部的座右铭，大胆想象，谨慎决策。正因为如此，朕觉得孙先生和茅参谋提出的疑问，非常好的弥补了这个军制改革方案的疏漏之处。
朕以为，今后总参谋部制定并讨论计划方案时，就应该如今天一般进行激烈的讨论。毕竟思想在激烈的碰撞之后，才能迸发出智慧的火花。
当然，就这个军制改革方案上而言，它最大的问题就在于受到了朝廷财政收入的制约。但是除此之外，相比大家都很清楚，这份方案如果实施下去，对于大明今后的好处是无可限量的。这一点大家应当不会有什么疑问吧？”
在崇祯专注目光的注视下，围在会议桌前的官员们都不得不微微颔首，表示自己是赞成皇帝的这个说法的。
即便是孙承宗，思考了片刻之后，也不得不对着皇帝点了点头。一一注视了在座的官员之后，崇祯才继续温和的说道。
“关于经济上的问题，朕觉得虽然困难，但并不是毫无办法的。比如我们进行军制改革总是有个先后过程，不可能一下子就把近三千万都丢到地方上去，所以总参谋部应当对于军制改革方案继续进行讨论细化，把这个野战部队先后组建的计划给排列出来。
既然现在前线的总参谋部成员已经返回了，朕看茅参谋你带着几人也加入到军制改革小组中去，协助周三畏他们完善这个军制改革计划，有问题吗？”
茅元仪赶紧起身回道：“小臣并无问题，一定会谨遵陛下吩咐，尽快完善这个军制改革计划。”
紧随着他之后，周三畏也向崇祯作出了保证。朱由检示意两人坐下之后，才继续说道：“除此之外，朕觉得我们也不一定全部按照整旅整师的标准去组建野战部队。
除了北方边境和西南地区这两处不安宁的地方，其他暂时没有作战威胁的地区，可以先成立一个框架。比如原本成立一个步兵旅的，可以先成立一个步兵营，然后等到财政宽裕了再进行扩军么。
只要有这个框架存在，我们就能把大明的军事力量整合起来，就算出了什么意外状况，也能够随时扩军。总比现在什么都不做，等地方上出了问题，朝廷又迫不及待的往地方上调集军队，这省下的钱粮，还不够给那些平『乱』军队做开拔费用的。”
崇祯这话虽然没有指名道姓，但是在座的官员们都很清楚，这不仅仅是指奢安之『乱』，还包括了此前宁夏的兵变。这两次兵变，起因都是钱粮不济，导致地方势力反叛，为了平息这两次地方叛变，朝廷投入的钱粮要比克扣下来的钱粮多投入了数十倍，而奢安之『乱』到现在还没有平息呢，这真的是非常深刻的教训。
孙承宗似乎还想对皇帝说些什么，不过他看了在座的官员一眼，最终还是闭上了嘴。而在崇祯的训话下，总参谋部的官员们决定再次对方案作出一次修改，以更合理的方式去使用应当投入的军费。
暂时终结了关于军制改革方案的讨论之后，朱由检接下来询问了总参谋部关于参战部队的调整组建方案，这才开口说道。
“其他野战部队的组建可以先放一放，但是这次参加战斗的几只部队可以优先整编为野战部队。
比如第一骑兵联队，在本次作战中表现出『色』，可以直接晋升为第一骑兵师，每个骑兵师下辖两个骑兵联队。除了第一骑兵联队这个番号外，可以从第一骑兵联队中挑选一只战功出『色』的骑兵大队晋级为联队编制。
另外，王石头所在的第一骑兵联队第五中队在丰镇战役中表现杰出，朕听说第五中队在战后还幸存了5人是吗？”
茅元仪立刻回答道：“是的陛下，战后打扫战场时一共找到了第五中队11名轻重伤员，经过及时抢救之后有五人生存了下来，但是主治医生认为，康复后能够重新返回军队的只有3人。吴怀已经向请求过，准备重建第五中队。”
朱由检对茅元仪点了点头说道：“吴怀昨日向朕请了假，想要去访问第一骑兵联队阵亡烈士的家属，他也跟朕提过这个事。
不过朕以为，第五中队和王石头在战场上的表现，不仅仅在于挽救了第一骑兵联队，甚至可以说挽救了这场战争的走向，光是恢复第五中队是不够的。
朕希望总参谋部下令，以第五中队为基础组建第五骑兵联队，一年之后朕会考虑晋升第五骑兵联队为第五骑兵师。
另外第一骑兵师可以在自己的番号前加上丰镇两字，以纪念第一骑兵联队在这场战役中作出的杰出贡献。而第五骑兵联队可以加上…石头，不，磐石两字，以纪念王石头君。整编后的第一骑兵师和第五骑兵联队，都归属于京畿都督府野战部队编制。”
茅元仪抬头看了一眼，坐在他对面的京畿都督府左都督俞咨皋，发觉这位京畿府都督对于皇帝刚刚说的话完全无动于衷。
他原本还有疑虑，但是转念一想倒是又明白了过来。这位俞都督虽然升任了京畿府左都督，但是他同京营的一干旧军官完全没有什么交集，而那些京营的军将自持身后有各家勋贵撑腰，平时也不怎么把这位福建总兵当一回事。
因此这位俞都督不仅不会反对，皇帝下令在京畿都督府扩充非京营的势力，反而一直支持着新军和陆军军官学校对于京营势力的打压。如此一来，他这个京畿府左都督才能坐的安稳啊。
茅元仪听了大半天之后，心里已经大致明白了，这三级武力体系一旦建立起来，便是一级压着一级打。而拥有最多资源投入的野战部队，不是那些地方守备部队和武警部队可以匹敌的。
也就是说，现在那些部队先抢占了野战军的编制，今后便会在大明军队中占据优势地位。而处于二、三等级的军队，想来是很难获得同野战部队一样的晋升待遇了。
不管是周三畏还是皇帝的话语中，都透『露』出了一个消息，这个野战部队的名额是有限制的，一旦名额占满了，其他部队就很难再被晋升为野战部队了。而这个野战部队可不是一个名义，而是意味着朝廷资源的优先保障序列。
有了第一骑兵联队和第五中队的例子，只要朝廷能够完成军制改革中的承诺，那么大明的各支军队，为了获得朝廷资源的投入，将不得不把力量在战场上展示出来，而不能在像以往一样避战保存实力了，这是*『裸』的阳谋啊。
茅元仪还在这厢思绪纷飞的走神时，朱由检已经接下去说道：“左良玉的车骑营，也同样晋升为混合车骑旅，朕觉得这混合车骑旅太拗口，还是叫混成旅好了。
这野战部队既然直辖于总参谋部，那么前面的地区属『性』还是去掉为好。比如左良玉的蓟州车骑营，还是改成数字编号为好，以避免出现野战部队中的地域『性』主义。
军制改革把大明分为10个地方都督区，朕觉得应当给每个都督区一个数字编号，比如京畿都督府就可以设置为01，今后驻扎在京畿都督区内的部队前面都冠以01。
这步兵、车骑、骑兵，根据兵种的不同，分为01、02、03。然后才是部队的编制番号。比如京畿都督府下辖的蓟州车骑营，也就是混成旅，就可以编号为0混成旅。
第一骑兵师和第五骑兵联队，则为0骑兵师，0骑兵联队。总参谋部可以按照这个方式，把大明所有的部队都用数字进行编号，那么对于不熟悉我大明新军制的敌人，也就无法了解野战部队的具体驻扎地点和兵种数量了…”
崇祯提出的这个建议，看起来只是增加了些总参谋部的工作量，但是并没有什么利益上的冲突，因此倒是很快被众人所接受了。
随后，朱由检才正式点评了关于大同、宣化地区编制的三师六旅方案。
“这山西、大同、宣化加上新设立的内蒙地区合并为山西都督府，这一区域内成立三个骑兵师，三个步兵旅和三个混成旅的整编方案，朕觉得还是可以考虑的。
但是对于直接招募蒙古右翼各部的骑士成立骑兵师，朕是不认同的。
我们首先要明白一件事，军队的存在是国家统治地方的权力保证。我们可以招募一些归化百姓作为大明军队的组成部分，但是不能让归化民族成为一只独立的军队。
朕希望诸位都学习下燕京大学出版的矛盾论，我们所处的这个世界无处不存在矛盾。
就算是大明内部，还存在着朝廷和地方缙绅的矛盾，地方缙绅和地方百姓之间的矛盾。
你们凭什么觉得，我们帮助右翼蒙古各部抵抗了察哈尔人的侵吞后，这些蒙古各部同我大明之间就没有矛盾了？
在朕看来，恰恰相反。当察哈尔部同右翼蒙古部落之间的矛盾缓和之后，右翼蒙古各部同大明边境军队和百姓之间的矛盾，就会慢慢的显『露』出来。
蒙古人是游牧民族，他们是没有领地观念的，这个地方的水草不肥美了，那就换一个地方。
而我们汉人是农耕民族，我们的百姓开垦了荒地之后，就不会觉得这块地是别人的了。关外的草原的确很大，但边关上的土地却不多。
现在右翼蒙古各部被察哈尔部落驱赶，不得不依附于我大明生活，但是双方生活习俗上的不同，必然会在百姓之间引发矛盾。
蒙古人偏袒蒙古人，汉人偏袒汉人，这是显而易见的事。如果我们处理不好这个事情，那么依附于大明的蒙古部族就会离心离德。
在这种状况下，总参谋部建议以右翼蒙古各部的骑士为核心组建骑兵部队。诸位以为，你们是在给谁训练军队？”