董良给董瑾的职务是新组建的吏部总长，明清之六部中吏部乃是排在首位，不过董良一直都没有设置这个部，那是因为华族的官员太少，董良自己就能够管理过来。
现在不一样了，摊子大了，很多权力董良必须要分出去，让人帮自己分担。
华族吏部掌管文官的任免、考核、升降、勋封、调动等事务，实事上华族除了确定了九等十八级文官等级之外，很多文官的制度都没有确立。
董良一个人的力量有限，华族创立的时间又短，他只能捡紧要的事情先确立，很多事情都要等到需要的时候才去做，比如现在完善文官制度。
董瑾是科班出身，对这些再了解不过，其实中国的文官制度经过历朝历代的发展，此时在全世界都算是比较发达的，尤其是科举制度，甚至被很多列强推崇。
“二叔，华族初创，咱们的文官成分复杂，能力也是参差不齐，您要尽快建立一套官员的教育培训和考核制度。”
文官的培训班，董良之前已经在做，他还为此编写过教材，除了《告华族同胞书》这个必读书目，董良还将华族的施政理念编辑成册作为培训文官的教材。
华族的文官培训比较注重思想教育。
董良觉得每个人的施政习惯和处事方式不同，但是只要最后能够为百姓和华族解决问题就好。
但是施政基本理念一定要统一。华族将百姓摆在第一位的施政原则必须要把守。
东番保卫战的时候，董瑾就在安平城中，他到了华族之后一开始被董良安排在振华大学堂执教。
期间，董良举办了一场科举，选拔了一百多人放在大学堂做任职前培训。
董良让董瑾去执教，他发现董瑾研究了自己编写的教材之后，能够真正明白他的意思，同时还能够引经据典进行论证。
这就是读书多的好处。董良大部分情况下只能将自己的理念和想法用白话讲出来，但是到了董瑾的口中就和四书五经中的典故联系在一起。
另外，董瑾还帮董良将《告华族同胞书》给做了润色，董良自己读了之后，都感觉更加舒服。
“元首，您这有些为难的下官了，下官原本只是一个小小的通判。”董瑾依然是一副谦逊的姿态，他似乎已经养成了这样的习惯。
董良也知道董瑾这是在谦虚，经过这段时间的考察，他已经对董瑾的能力有一个基本的了解。
“二叔不用谦虚，要求我已经列给你了，有一点，文官的任职一定要有定期交流，不可在一地任职过久，另外所有官员做出的决策都要终身负责，各地的官府都要建立一套完善的档案制度，方便今后的倒查。还有，文官到了一定年龄后必须要退休或者是退居二线，如果经过审查，没有贪污受贿等行为，方可以根据其政绩给予爵位。”
董良的这个制度类似后世的廉政奖励，那就是官员在退休的时候，如果洁身自好，就能够得到一笔丰厚的一次性奖励，让其退休后过上不错的生活，这增加了他们贪污受贿的成本。
“放心吧，元首，既然您信任属下，这些事情，我会慢慢做起来的，不过您可要帮我把关。”董瑾在董良的面前一向是以下属的身份说话。
董良可以尊重他，称一句二叔，但是他自己不能登杆上。
有了董瑾之后，董良在军政两块都有自己绝对信任的人掌控，对于维护他的权力确实是有一定的帮助的。
……
接下来是周藤虎，他这次要留下来主持工作，还是总长会议召集人。周藤虎心中非常明白，这是董良的一次考验，不仅仅是考验他周藤虎的能力，同时也是考验他的忠诚。
因此周藤虎必须要谨慎，不仅仅要处理好工作，还不能表现得过于专权。
董良会怎么看自己，那些华族的老兄弟又会怎么看自己，这些都是要考虑的问题。
刘峰良的担子也很重，他才是整个东番岛的行政总管。
原本由王资雨处理番政，他只要管好现有的各县就好。
但是这次出征，董良却将王资雨给带走了。
因为王资雨这个人是幕僚出身，而且是个智计百出的主儿，带在身边能够帮董良出谋划策、参谋军事。
再者王资雨一直在浙闽总督衙门做幕僚，对福建内部的情况非常了解，带他出征能够得到不小的帮助。
因此董良将还没有完成治番任务的王资雨给抽调了出来。
其实，王资雨的任务已经完成了大半。此人聪明绝顶、诡计多端，那些番社土目哪里是他的对手。
这次东番保卫战，在清军和洋人一起杀来的情况下，在王资雨的运作下，番社硬是没有出现任何问题。
这个时候，作为不稳定因素的番民只要不出事情，那就是立功了。
当然了，经过此事，王资雨也经受住了考验。
这个人要是对华族不忠的话，那么这次清军杀来就是他最好的机会。
……
已经成为太平天国都城的天京城现在已经是一座巨大的军营。
城内是太平军的军营，这里聚集的太平军不下十万人。
城外则是清军的军营。
在太平军占领了天京十余天后，钦差大臣向荣带领清军五万人进驻了孝陵卫，在这里扎下大营，依托周围的山势，清军修建了数十里长的连营。
南京城自古虎踞龙盘，一面临江三面环山，清军想要再拿下这里很难，同样的，太平军想要从此处杀出来也不容易。
不过太平军并没有选择从南面突破去富裕的江西和浙江，而是开始了东征。
杨秀清在占领南京没多久，就派罗大纲、林凤祥、李开芳等悍将东征夺取清朝财税咽喉要道扬州、镇江，截断满清漕运，争取战略主动权。
不得不说，这绝对是一步好棋。
此时，琦善等人尚在路途中，镇江、扬州只有2000余八旗士兵、1000绿营，以及5000壮勇，且已经是惊弓之鸟，还要防守两座城池，兵力压根不够用。
咸丰皇帝对向荣、琦善的表现很不满意，下旨斥责：“岂沿江一带毫无侦探耶？殊不可解！”
不过，军情紧急，眼下也就他俩还能打仗，咸丰也不敢治罪，只是斥责而已。
他不明白，大清朝的军队究竟是怎么了。
咸丰下旨责问，也并不能解决问题，向荣一时间也无法赶往镇江、扬州，干脆就是留在南京南边孝陵卫，也算是围魏救赵。
但是太平军军力充沛，依然可以正常东征。
如此，咸丰只能让逃跑将军，之前找借口放弃南京的江苏巡抚杨文定、漕运总督杨殿邦召集兵马抵御，阻止太平军东进，威胁苏常安全。
杨文定、杨殿邦，毫无军事才能，且胆小如鼠，岂能守城呢？
杨文定、杨殿邦、文艺等商议一番，认为镇江难以防守，只能将有限兵马派往重要隘口，将太平军阻止在路途中，才是上策。
根据协议，副都统文艺率1500八旗兵马驻守山嘴头；杨殿邦负责瓜州、镇江防务，想办法募集兵勇；杨文定负责水师，招募英美民船、水手，阻止太平军水路进兵。
3月28日，罗大纲、林凤祥率万余将士东征，前锋途径金山时遭受猛烈炮击。清军长江水师拦截江面，与岸上炮兵协同作战，轰击江面太平军舰船。
30日，太平军主力舰船赶到，击败长江水师，夺取金山、瓜洲，清军溃逃。
首战获胜，太平军分兵两路：罗大纲、吴如孝攻取镇江，林凤祥、李开芳攻取扬州，将清军各个击破，达成预期战略目标。