中午时分，一辆马车在复望里通往宛城的路上，快速行驶。已经知道有流民的存在的李忠，可不敢有丝毫马虎。
昨日那些流民看起来温顺，其实都是因为拖家带口的缘故，他们还有牵挂羁绊，不敢惹事生非。
若是那些孑然一身，又身强力壮的流民，饿急眼了，他们可是什么事都敢干。
眼看一路无事，李忠提着的心也放了下来，不过眼看就要到宛城了，李忠放下的心突然又提了起来，因为他发现进城的路被流民堵住了。
“小郎君，这可咋办？不然咱们还是回去吧？”
吴咏皱眉沉思，一眼望去，但见密密麻麻的流民将城门口围了个水泄不通，这可比昨日围堵复望里的人数要多上几倍。
就在吴咏观望之时，人群一阵躁动，只见太守陈球站在城墙上面，大声喊道：“本府乃南阳太守陈球，现已得知你们的情况，你们也是我大汉的百姓，本府绝不会袖手旁观，你们退开一段距离，稍后会有官吏出城为你们准备粥食。”
城下的流民听到有粥吃，当即互相搀扶着，向后撤出一段距离。
看着城下的流民，饿的走路都不稳，陈球心里挺不好受的，向后挥了挥手，说：“显清，你去维持一下秩序，勿要让这些流民生出事端。”
贼曹张阳领命，“是，属下这就让将士们随我出城。”
随后城中放下吊桥，张阳领着一队百人左右的官兵拿着长矛出了城，陈球为了震慑流民，在城墙上也布置了一批弓箭手。
流民们看见手持武器的官兵，心里有些害怕，不禁又往后退了退。
正好这时露出吴咏的马车，张阳看到吴咏，明显楞了一下，随即反应过来，疑惑问道：“你不在复望里，怎么来到这里，还混进了流民群？”
吴咏苦笑道：“不瞒大人，昨日就有流民围住复望里，小子和乡亲们费了很大的力气才将他们安置好，本打算过来告知府君大人，却没想到宛城也被流民围住。”
张阳听到他安置了一批流民，不禁有些惊异，正要再问些什么时，功曹岑晟领着一群小吏拉着几大车粮食出了城。
看到粮食，流民群又是一阵躁动。
张阳一看，大喊道：“都别动，老实在原地待着，谁敢再乱动，待会粥煮好，别想分到一滴。”
其他官兵也是亮出长矛，凶神恶煞的瞪起眼睛，死死盯住想要异动的流民。
流民们被吓住了，老实待着，不敢再有异动。
张阳看着场面控制住了，顿时松口气，赶紧让吴咏进城，同时安排小吏加快时间支起锅灶。
不大一会吴咏进入城内，让李忠找个安全地方等着，他则登上城墙，远远就看到陈球身边围着一群人，其中就有刘宗正。
吴咏随着他们目光看向城下的流民，此时小吏们已经开始倒入粮食煮粥。诱人的香气，就是站在城墙上也可清晰闻到，更别说锅灶附近的流民了，年纪小的已经开始哭闹着要喝粥了。但是因为周围有手持武器的士兵在，大人们不敢有异动，只能不断安慰哭闹的孩子们。
陈球长叹一口气，向左右的人问道：“诸位都是宛城的中流砥柱，你们可有什么好的建议？”
一位商贾模样的中年人，开口道：“府君大人，恕小民多言，这么多流民，一天可是要消耗不少粮食，咱们宛城虽还有些余粮，但也不能这样无限制的救助下去，否则咱们自己就要饿肚子了。”
陈球没有说话，而是皱眉深思起来，如果只是这些流民还好说，单是宛城的存粮就可以坚持数月没问题，但就怕以后流民会越来越多。到时不仅宛城会受到冲击，整个南阳郡也不能幸免。
这时城下的几个锅灶中的粥都煮好了，张阳大喊道：“粥好了，都排好队，谁都有，不准抢，不然就拉出来打断腿。”
面对强硬的张阳，流民群只好拿出自己随身携带的粗碗，老老实实排着队。
功曹岑晟和其他几个负担的打粥的人，开始拿起大勺打粥，无论大人还是小孩，都是一人一碗，多一勺都没有。
领到粥的流民，很多人顾不得烫，抱着粗碗就开始吃了起来。
不大一会，流民的情绪渐渐稳定下来，张阳见这边事毕，和岑晟说了一声就来到陈球身边回禀。
陈球拍拍他肩膀，夸赞道：“显清做的不错，临阵不乱，恩威并施，颇有为将之才。”
张阳苦笑道：“大人谬赞了，属下刚才可是紧张的不得了，生怕震慑不住这群流民。”
顿了一下，又指着远处的吴咏说道：“要说将才之人，非复望里的吴咏莫属，刚才属下听他之言，他昨日就收服安置了一群流民。”
陈球眼神一凝，招手让吴咏过来，问道：“你是怎么安置那些流民的？”
吴咏没有丝毫隐瞒，将流民的惨状，乡亲的犹豫，他的立言发誓，以及今早的流民安排都一五一十说出来。
众人听后，不禁暗暗钦佩他小小年纪就有如此远大的志向。
刘宗正这时走到吴咏身边，拍了拍他肩膀，夸赞道：“哈哈，不愧是某看中的人，这么快就想到安置流民的方法。你尽管大胆去做，至于所需的粮食，我自会派人给你送去。”
吴咏大喜，粮食一直是他最头疼的问题，现在刘宗正当着这么多人的面说出来，自然不会食言，于是赶紧将怀中的竹简递给他，恭敬说道：“昨日宗正大人的吩咐，小子一直记着心里，苦思冥想一夜，终于凑了这份食单，请大人过目。”
刘宗正哈哈一笑，接过竹简一看，不禁赞叹道：“好一份面食食单，只是观之，某就不自觉流口水！”
这时陈球也点了点头道：“以工代赈，真是不错的想法，本府也打算用这些流民开挖河道，修整官道，诸位以为如何？”
一群人听了，急忙作揖道：“府君大人英明，此举不仅救活流民，对宛城百姓也是一件好事。”
陈球看他们一眼，呵呵笑道：“既如此，你等在宛城也算是有头有脸之人，何不也安排些人，去搭棚施粥，救助流民呢？”
众人对视一眼，急忙表态，“是，府君大人，小民这就吩咐人去办理此事。”
等他们都走后，陈球又招来吴咏，问道：“你可还有其他计策？”
吴咏有些疑惑问，“大人怎么还有一问？难道以工代赈这个还不够吗？”
陈球叹口气，挥挥手，示意张阳说。
张阳看着城下越聚越多的流民，开口道：“吴咏，你年纪还小，不清楚里面弯弯道道，首先宛城的粮食大多掌握在这些富贾贵戚手里，郡府根本没有多少存粮！”
吴咏这时插话道：“难道官府不能出钱购买吗？”
张阳摇摇头，叹道：“这就是我要说的第二点，这些富贾贵戚会以各种理由拒绝卖给我们粮食。”
“这是为什么？他们刚才不是还答应好好的，去搭棚救济流民吗？”
张阳有些悲愤的说道：“你以为他们是好心救济流民？错了，这些人只会为自己考虑，他们之所以这么做，无非是向流民展示他们有粮，等到流民没有救济时，好卖身为奴到他们的庄园”
吴咏差点气炸了，他一直以为汉代的人民风淳朴，却没想到还有这么多落井下石之人。“难道他们不怕流民饿急眼了，冲击他们的庄园吗？”
张阳冷笑道：“他们敢这么做，岂会怕这些流民，他们各自的庄园坚韧如城池，不仅易守难攻，还有大量的奴仆，这些流民就是有万人之众，也奈何不了一座庄园。而且流民一直散漫，不可能拼死去攻一座庄园。”
吴咏没话说了，想了一会又问道：“既然从富贾贵戚手里买不到粮食，那老百姓家里肯定还有留存许多粮食，不能想办法鼓励他们卖粮吗？”
张阳郁闷道：“百姓手里的粮食更难买，他们见到如此多的流民，只会心念自己，就算是杀了他们，也不可能卖粮食的，毕竟粮食也是他们的生存之本，总不能为了帮助流民，而使自家受饿吧。”
陈球这时也叹气道：“显清，你去府衙看看咱们还有多少粮食，若是可以的话，将宛城中各个粮铺的粮食都购买下来，这样就可以多撑几天，本府也好向朝廷上书求救支援。”
张阳道：“属下这就去。”说着就要转身下去。
接着又被陈球喊住，只见陈球摆摆手，“去吧，顺便派人将宛城的大户都召集过来，本府跟他们好好谈谈，让他们也出点力，这么多流民围城，他们却只会缩在自己家里，一点力也不想出。”
张阳想着这帮大户这么不识好歹，心里也有气，道：“大人，属下这就让衙役去通知各家，把人召集过来。”
陈球点了点头，“现在是非常时期，尽管放手去做，出了事情，本府替你担着！”
张阳感动的点点头，随后按照陈球的吩咐办事。吴咏这边突然想到一个办法。