邓世昌加入的恰是时候，沪东船厂的四艘龙骧级炮艇也悉数翻新保养完毕，并抵达了文昌港。
一个风和日丽的清晨，文昌港内四艘龙骧级炮艇缓缓降下了沪都的旗帜，升起了海南旗。三艘万年青级兵船也整修完毕，行使至文昌港近海。文昌码头列队站了800多名南海舰队官兵，一众普通百姓也是聚在海边围观。因为今天是南海舰队的成立仪式。
几发礼炮轰鸣。邓世昌戎装上台，胡莱予以正式的任命，并授予军刀和军旗。邓世昌在礼台宣誓自己和南海舰队所有官兵同心同德，保卫海疆。
随后各艘战舰开始了命名仪式。万年青1号舰舰况完好，将做远海炮舰使用。它最终取海南城市名，取名“文昌号”。为了增大其武装，在船舷两侧各加装两门75mm克虏伯后装炮，船首加装了105mm克虏伯后装炮。船尾与船身共增加了四挺加特林机枪。同时为了使其能有更强的续航力与自持力，改扩了煤仓和粮仓空间。
万年青2号舰从南洋海盗手中俘虏时只是受了轻伤，综合考量将其用作海军训练舰，取海南境内山川之名，被命名为“吊罗山号”。全舰在船舷两侧各加装一门75mm克虏伯后装炮，全舰加装两挺加特林机枪。为了能搭载更多实习船员，扩建了船员宿舍区。
万年青3号舰从南洋海盗手中俘获时虽然船体整体未有大受伤，但桅杆及甲板多处受损。综合考量将用作运兵船。取海南境内山川之名，被命名为“黎母山号”。黎母山号因为主要用途用作运兵物流，因此拆除了舰船上几乎所有武备，只保留了两挺加特林机枪用作自卫。将弹药室和武器房全部撤除，改建城了船员宿舍。
四艘龙骧级炮艇，分别被命名为海1，海2，海3号，海4号。因为南海舰队成立不久，暂时也拿不出什么像样的大船，旗舰就由文昌号暂代。
尽管这些船都是些老船小艇，账面实力让人觉得寒酸，但俗话说的好，万里之行始于脚下，不积跬步无以至千里。都说十年陆军，百年海军，海军的建设周期本身就比较长，而下定决心办海军是最难的，无论如何，就在今天，胡莱创立了自己的海军—南海舰队。
邓世昌也没有丝毫的嫌弃，而是积极的投身南海舰队的建设工作。首先是眼下舰队的作战思想。因为缺乏远洋大船，而四艘龙骧级炮艇都不适合远海炮战，因此南海舰队眼下最现实的主要作战目标就是拱卫协防海口与文昌这两座重要港口，配合两城炮台阻敌于公海。次要目标便是保商护渔，确保往来民船安全。
邓世昌曾经做过蚊子船管代，因此他对龙骧级炮艇的性能，特点很是了解。蚊子船，顾名思义，体型较小，但是让它咬一口也是不好受的。龙骧级炮艇船首的大口径主炮使其具备了威胁大型铁甲舰的能力。但因为其船速，船体及机动能力有限，使得这种扛着大炮的小船通常只能在港口附近游弋巡逻。
单一的作战性能使得蚊子船的战法也受到很大的约束。但邓世昌在看过琼州海峡地图，询问当地渔民船民了解当地海况，并亲自出海考察水文之后得出了更大胆的战法。
对于未来可能面对的南洋水师的大举进犯，邓世昌用八个字来概括自己的战法那便是“封锁水道，海峡决战”。
之所以提出如此大胆的战法那是源于琼州海峡这一水域的特殊性。琼州海峡东西长仅80公里，南北宽最窄出不足20公里，平均宽度也只有30公里。尽管这个黄金水道距离南北两岸并不远，但是水文条件却非常复杂。
足够深的水深使得大吨位的船舶都可通过。而有因为东西洋流影响使得该水域拥有各类微生物从而吸引大量鱼群。鱼群多了渔船也就多了。所以琼州海峡这一黄金水道每天都忙碌航行着上至万吨的下至一两吨的各式船舶。要在这种繁忙的水域顺畅通过不触礁，是有一定难度的。
如果说在复杂的琼州海峡顺畅通行还只是各类船舶和全体船员要克服的第一关。那么琼州海峡的天气关则给船员提出了更高的技能要求。海南是多发台风的地方，热带气旋常经过境与此，这使得海峡内海况阴晴不定。前一分钟可能风和日丽，后一分钟就有可能掀起几米高的波浪。
综合这一系列的考察总结，邓世昌认为这些条件对通过海峡的大型船舶会提出很严苛的要求，南洋水师想要完全展开火力压制海口炮台并非易事。但这反而给转向更为小巧的蚊子船创造了可能的优势。
有一点可以肯定的是，蚊子船在这种水域极有机会率先发炮。如若四艘龙骧级炮艇集中火力优先轰击同一艘目标舰，那极有可能重创敌舰，打乱敌舰队队形。
如若天气帮忙，各炮台和各舰个艇又配合得当，龙骧级炮艇甚至有可能以小博大，将一整只敌舰队关在海峡内暴揍！
胡莱听完邓世昌的作战方案，在一旁是不住的鼓掌感叹他的才能。在确立了作战战法后，接下来的日子，整个南海舰队便开始按照邓世昌的“海峡战法”加紧训练。初级船员全部登船吊罗山号，做普通舰船海上实操训练。成绩优异者分配至文昌号或者龙骧级炮艇进行进一步的训练。
吊罗山号每周都进行着文昌至海口的绕岛航行训练。每一轮周期下来，都会有特别出色的船员。在得到优秀船员的四艘龙骧级炮艇则每两天出港一次。除了对琼州海峡水纹条件不断进行摸索外，还不时还在海峡内做各种演习，以提高整船官兵的熟练度。
其中训练的最多的就是整船大角度转向，整船炮瞄训练。邓世昌深知龙骧级炮艇虽然有威胁大型舰船的能力，但是其战场生存能力是极低的，一旦被大型舰船锁定，往往只要一两发炮弹就可能直接被轰沉。所以这种蚊子船提高战场生存能力的最有效办法就是先发制人，先命中敌舰。