守序与曾樱向府城并辔而行。
曾经的锦衣卫百户沈炎率领一队抚标中军护卫在左右。守序的卫队都留在了战舰上，身边只有林出勇一人。
到了琼州，守序自然要去拜见岳父。府城在海口所南方10里外，守序刻意压低了马速。
曾樱已经60多岁了，老爷子是在中国最重要的盟友，未来还要合作很多年，守序不希望他出什么意外。
守序劝道：“老先生，你要以身体为重，不要过于操劳，以后还是坐轿为好。”
曾樱哈哈一笑，“老夫戎马一生，不习惯那等享受。我们两个比一比，看看谁先到琼州府城如何？”
也不等守序回答，老爷子双腿夹紧马腹，皮鞭轻挥，一马当先。
守序微微摇头，只能挥鞭跟上。
琼州汉代入华夏版图，汉民开发拓殖已近两千年。自宋朝以后航海与耕作技术进步，移民开垦才得以加速。有明一朝琼州更是得到前所未有的开发。
与所有汉人大王朝一样，明朝搞基建的热情也很高。琼州府所在的琼山县是全省最富庶的地区，官道与水利设施修建得尚可。守序与曾樱才能纵马跑完这十里的道路。
曾樱亲兵大多没有马，只有沈炎和林出勇能跟上来。
远远望见琼州府城，面北的城墙上伫立着一座雄伟的城楼，到的近了，可以清晰地看见城楼上悬挂的牌匾写着望海楼三个大字。
奇怪的是府城北面有城墙却无城门，守序轻拨马头，随曾樱转向城东。
绕过城墙上的角楼，琼州府城展现在眼前。
琼州东门叫永泰门，与所有的城市一样，附属在城门外的道路上形成了新的城关市镇。此处道路上行人稠密起来，不能再纵马奔驰，曾樱勒停战马，原地转了个圈，等待守序跟上。
守序停下，拱手道：“中丞马术精湛。”
曾樱深深地看了守序一眼，“骑个马而已，我这把老身子骨还扛得住。”
守序一叹，知道曾樱是在以这种方式让自己放心。封建王朝的特点是人亡政息，守序的盟友关系依赖于包括曾樱在内的明朝大臣和将军个人，而不是大明王朝。
等沈炎和林出勇追上来后，四人分成两排，缓缓向城门行去。
曾樱丢下了巡抚仪仗，但这并没有造成什么妨碍。府城的居民都认得这位新来的巡抚大人，纷纷避开。
府城开有东、西、南三座城门，因为琼州一直是海防重地，防御设施齐全，城门处都筑有月城。曾樱到后，府城防御是他最先整顿的对象。此时东门城楼上还有未拆卸的竹制脚手架，工程应该是接近结束了，城楼修葺一新，工匠人数并不多，在做的是一些外部的装饰。
城门卫兵是海南卫本地的卫所兵，见到巡抚大人跪伏两旁。
进了月城，四人甩蹬下马。卫兵将战马牵到一旁，曾樱领头，迈步登上城楼。
在城楼最高的一层，士兵端来切好的西瓜。约是在井水里浸泡过，咬一口冰凉舒爽。
曾樱挥着马鞭四下指点，“我到琼州三月，已经将雷州和琼北各州县跑了一遍。琼山县为粤西最富，出产不亚于江南一县。可其他地方……”
曾樱摇摇头，继续道，“仅定安、文昌二县可与琼山并论，临高澄迈次之，儋州会同再次之。其余州县，难堪大用。”
守序拉开望远镜，城市四周是稻田，绿油油的秧苗长势喜人，林立的水车显示这里的开发程度已接近了大陆发达地区。府城南门有美舍河，长约20多公里，贯通了几公里外的南渡江。南渡江与美舍河上帆樯如林，人流穿梭不息。府城近十万人口，物流交通多半依赖这两条流速平缓的内河。因为河运的关系，开有水码头的南门是琼州主城门，物资客商多由南门进城。
沈炎摆开琼州府的地图，守序一看不由笑了。
地图本身很常见，但其上做出的标记却带着浓浓的联邦风格。
琼山、文昌和定安三县画上了网格，澄迈与临高是斜线，儋州会同是横杠，昌化、感恩、崖州、陵水、万州和会同是竖线，岛屿中央五指山地区则是一片空白。
这是曾樱仿照联邦地图风格标记的琼州垦殖指数图。
曾樱现在掌握的琼州耕地数是万历四十三年的统计，海南有383万亩又5分耕地。朝廷的数据实际上肯定会有遗漏部分，位于岛屿中央等地的黎垌土地也不可能得到统计，以曾樱多年为官的经验，海南大约有420万亩土地。
守序暗暗点头，曾樱的估计应当接近于这个时代的真实数字。民国时陈铭枢统计海南岛有730万亩耕地，这个垦殖程度在封建王朝时代肯定做不到。满清一朝，统计中的海南耕地从未超过万历年的数字，一直是300万出头的耕地再加几万亩槟榔、橡胶等经济种植园。
耕地虽多，但琼州的土壤条件不好，现在的耕作技术比大陆也有差距。只有在琼山、定安、文昌三个水利设施完善，土质较好，降雨也较多的县水稻种植面积才较大。
明朝以前，琼州一直无法实现粮食自给，全靠在大陆雷廉二地买粮。民国时海南人口240万，每年消耗1000多万石粮食，海南本岛仅产850万，需外购200万。彼时是因为海南一方面种植了很多经济作物，主粮种植面积不足，另一方面也是海南的亩产比较低。
海南上等田一年出产3石粮，中等出2石粮，下等1石。与台湾相比，海南土地单位亩产是不如的。海南以1石田为数最多，虽然理论上可以一年3熟，但在没有化肥农药的时代，一年3熟是极罕见的例子。在琼州靠近山区泉水和内河，得到充足灌溉的田地称为近江田，能做到一年2熟，远离内河旱涝全看老天的田地称为远江田，一年只有1熟。
琼北台地和琼西昌化、感恩、崖州三地多沙土平原，其余地区也多砖红壤和砖红壤性红壤等不利于水稻种植的地形和气候。
此时海南的主粮并不是水稻，种植面积最多的是番薯。海南土质差，先民们最早种植甘薯，在美洲番薯引进后，海南很快就完成了主粮替代，成为全国最先普及番薯的地区。依靠这种对土壤要求较低的高产作物，海南在明末勉强实现了粮食自给。
农业与气候密切相关，海南岛大致可分为四个气候区。
中部的五指山拦住了南风来的水汽，降雨充分。落后的黎垌居然是琼州出产水稻最多的地区之一，虽然他们很多部落还处于刀耕火种的游耕阶段，但依然能向汉民区出口大量稻米。
琼北是传统的粮食主产区。琼州与台湾另一处不同的地方是，这里的平原台地坡度太平缓，河水流速缓慢，很难实现自流灌溉，必须依赖水车风车等提水措施。先辈们在琼山县修筑海堤屏蔽潮水，引河水冲洗盐碱地，将琼山等地变成了万顷良田。借助水车和水坝，先民们甚至将定安县的山谷地带都变成了水稻田。
但全岛能有这种开发程度的，只有琼山寥寥数地而已。
琼东陵水、万州、乐会是风灾多发区，海南平均每年被台风袭击3次，琼东三州县是台风重灾区。虽然那里地理气候条件尚可，降雨多，气候湿润，河流通航条件也不错，但在琼州并未得到完全开发的现在，愿意移民到琼东每年扛台风的人并不多。
琼南和琼西气候大致相同，降雨少于五指山区，气候干爽。
面向北部湾的琼西昌、感二县几乎不会被台风侵袭，琼西降雨偏少，年均只有1300mm，多半集中在夏季，且集中在山区。
琼西沿海地区存在很多小片的沙漠，这里有中国南方最大的流动沙丘。造成的结果是琼西有沙尘暴，风沙漫天，这里罹患眼疾的人数比例接近中国北方。
先民们砍伐掉森林，高大的乔木消失后，稀落的次生林、草原和草坡出现在海南岛，其中又以琼西最多。岛上牛羊遍野，随意放牧，无冒领之人。明朝的海南岛由耕牛进口地变为出口地，成为广东耕牛与羊群的主要输出地，牛税也成为海南一大税源。
守序看着地图，琼西没有台风，是联邦控制区内唯一降水在2000mm以下的地区。降水少意味着疟疾发病率低。这里只要投入不多的成本就能成为联邦领土周围最大，最好的牧场。
降水少也有降水少的好处。
琼西至少能满足守序三个需求。
战马养殖。南洋粮食产量高，不缺养马的饲料，当然可以圈出养马的牧场，可牧场总是不嫌多的。印度卡提阿瓦马太贵，每年的运输量都不多。琼西干燥的气候，让守序可以试试在这里养殖一些对湿热环境适应性不是那么好的战马。
琼西比台湾更适合种植剑麻，剑麻不在乎砖红壤，甚至可以起到改良土地的作用。
最关键的一点是，联邦周围没有比琼西更适合种植棉花的地区了。本土、后江和台湾等地可以种植一些来自东印度群岛的棉种，这最多只能解决部分民众穿衣的需求，达不到生产战舰帆布的标准。有了琼西，守序就可以憧憬一下自行解决部分帆布的可能。
守序开始在地图上圈地，“曾中丞，我答应每年给你提供军火，条件是把崖州、昌化与感恩这三地的官位交给我的人。”
崖州等三地人口稀少，现在产出的税粮只有7000石，就算加派劝捐事例一起上刮地皮，也不过1万石。守序甚至可以答应曾樱，每年仍旧照1万石的标准给他纳税。
曾樱不动声色，“你有合适的人选吗？”
“我岳父如何？”
中国自古有异地为官的惯例，不过现在是王朝末世，谁还管的了那个。
隆武朝如曾樱这样的军门离开福京时，皇帝都会给予空头剳付，就是空白的委任状。皇帝没钱，就靠卖空白官照抵冲军饷。