一九四年元月，汉帝刘协，改元兴平，废元建安，大赦天下。
前一年，是河东声势推到至高的一年，不仅当家作主的卫宁一举冠以三公，奉天子首倡义举，也为天下诸侯心惊。而在一口气夺取了凉州，司隶，雍州之后，河东的版图扩张的速度，几乎增添了三倍有余。大丰收之下，尤其让人心惊胆战的便是，河东几乎就没有伤筋动骨，而现在的隐没，却是暗自消化这一年来的庞大所得，但，倘若这样一个庞然大物一但将腹中消化吸收之后，爆发出来的力量比起之前，何止十倍！
想另外时空，袁绍拥据四州之地，便号称天下第一，拥兵百万，压得曹操气都喘不过来，而如今，却也只有袁绍可与争锋。不过袁绍还陷入争夺青州的战团之中，吕布不久前击溃高览兵马入主城，北可攻内黄威胁馆陶，广平，东可进青州，攻略济南，泰安，加上吕布赫赫凶名，袁绍却也不得不收拾人马防备吕布了。事实上，在高览溃退后，若非是袁绍麾下名将张相救，奋力杀退吕布，那一万多人马，恐怕也是难全身而退了。
而后刘备亲自领兵前来，加重了袁绍的负担，这无形间，河东与河北的差距，已经渐渐开始撕开拉大。
平灭董卓余党的李郭，将长安收入手中，加上河东的繁荣富饶，征战中的消耗，几乎可以用飞快的速度修养起来。
天下诸侯只能尽可能的挥舞手中的马鞭，驱策自己跑的更快，迟则，恐怕，这个庞然大物必然会亮出那锋利的獠牙。
正却是卫宁声势正旺的时候，河东又出台了一道新地政令。
主题的中心。便是“唯才是举”。
单单是这个名头，便已经足够触犯到了卫宁麾下那些门阀地敏感神经。正当所有人惊愕戏谑的等着看卫宁笑话的时候，竟让所有人不可置信的是，上到那个傀儡朝廷，满朝公卿，下到州郡县府，士族乡绅，竟是没有一家一户反对。反而举手举脚，“坚定不移”的站在了卫宁的身后。
他们自然是不知道安邑的一场暗潮汹涌，被捏住了把柄地士族们，要平息卫宁的怒火，甚至是朝廷的掣肘，自然只有打落了牙齿往肚子里吞。而一个暗中的发起者，和一个明面上的反对者，竟然奇迹而诡异的交融。
刘晔献八策。旨在削弱世家门阀地权益。八策中。可以说几乎是断绝了士族们地权益根基。卫宁不能将他们逼迫得太急。毕竟是拿着敲打地名义去推动政令地行施。自然也不可能全部出台。
在斟酌了在三。卫宁暂时选择地路线便从当初地大略微微降低了要求。先以擢寒门。唯才是举开始。
先约束当地地豪门权柄。非选贤良不得为官。成立“选贤司”。设司学官位。位比九卿但不在九卿之列。唯对卫宁负责。不论士族寒门。以非当地名士下放每年定期做为考究评论子弟才华。从县至上于郡。在置于中央亲自通过卫宁选择地考官来评教才华。甚至其中真正有才学者得到推荐。还能与卫宁面前阐述己见。当然。在各关节处。若被查证名不副实。那么推荐子弟地人。便要受到严惩。
这是为了河东大局地利益。虽然朝中大部分人都或多或少代表了士族地权益。但毕竟也非不智者。也深知这些对河东未来地发展有多少好处。只是一想到。有可能与一群出身低贱地寒门同朝为伍。这些人心中却还是有些不是滋味。有反对者忍不住跳出来反驳。却被郭嘉勃然大怒骂得体无完肤。这些人才发觉卫宁麾下地寒门阶层竟然势力也并不弱小。论起功绩名望。武中有徐荣第一。文中有郭嘉为首。河东能与其比肩地几乎就没有几人。惹上了这尊瘟神。谁还敢在说一二？
要整治州郡吏治。自然便要刷走了一大片肚无三两墨地酒囊饭袋。在本土小士族依附地大士族表态下。也只能忍受吞了下来。自然便空缺出了不少官位。一时间。寒门抬头。一批一批颇有才学地人物纷纷登上了他们不敢想象地地位和舞台。
而在士族们无可奈何地做出了让步。卫宁自然也需要让他们看到甜头。虽说刷走了一片并无才学地世家子弟出局。但必要地补偿还是需要做下面子工程。而不至于让别人觉得心凉。
卫宁笔锋斗转，便很巧妙地将众人地思维引导下去。本身卫宁有意开国学，既定的目标是要普及文化推广到平民里面去，现在时机并不成熟，但卫宁便正好借那群被刷走地士族子弟来推动国学的起步。
凡一郡郡治以上，起学舍，为公控，为郡学，再上，为州学，安邑为国都，则为国学。纳入选贤司权限之内，从郡学起往上一直为卫宁所控制，这应该便是最原始的教育部门了。
事实上，卫宁有意无意的提点，选贤司与国学的建立，便是取代了州郡长官推举茂才，孝廉等名爵的权限和地位，而要走上仕途，则便需要从这个教育部门中脱颖而出。
真正有才华的，能走年度评点推荐上来，这自然是最荣耀的，而次等，可入国学镀金，他日也有机会走上仕途。这便给了一群世家子弟机会，但只要真正能在里面学到一些本事，卫宁也不回吝啬赐予。
国学草创，众士族有心抵触，但卫宁亲自点名，将卫放了进去，便引得了安邑公卿趋之若鹜。世家子弟自然占了多数，但其中在卫宁开恩下，也有不少寒门有几乎入得里面深造。
而选贤司的建立，依赖在卫宁那无二的名望之下以及汉室皇族的正统性，在卫宁和刘晔的共同推动下，首批下方选拔的能臣自然是以寒门心腹为首，打消了那些寒门子弟的忧虑，有才学者纷纷慕名相投。事实上，以卫宁如今的声望，就算是他的老丈人蔡邕，其实也差不了多少了。他的文治在河东那繁荣无比下便得到了认同，而迎取献帝更给他的政治人生带来了无比荣耀的光环，而他的武名，可说天下能比他强的，几乎没有。
而在这些选拔出来的人才基础上，卫宁又将其投放在国学之中，新鲜血液的输入，又多是寒门子弟，士族的触手在短时间里，根本无法伸进来。而在卫宁的强势掌控下，一切也是有条不须。
一个英雄的魅力，在乱世中，自是庞大无比，间接的，带来无数贤良趋之若鹜。
自然，除了整顿吏治，擢拔寒门以外，卫宁在没触犯到底线的情况下，并没有就此罢手。无规矩不成方圆，国无法约束则乱，旧汉法已经在一群蛆虫的专营下千疮百孔，给士族门阀的萌生发展带来了肥厚的土壤，卫宁自然要重新整顿。
但新法的订立，非在一朝一夕，虚耗时日庞大，卫宁点出了几个重要规矩后，也只能隔上一段时日抽看进度一番。而即便是新法出炉，也还需要整个势力版图内，有了质的变化，方能推广，卫宁也只能是未雨绸缪。
最后一点举措，卫宁便是彻底的废除了私奴制度，同时清算丈量土地，这也是最根本而不容置疑的一点。乱世以人为本，门阀坐大便是因为私占土地，私蓄人丁，加上他们的特权缴纳税收微乎其微，这些人并不属于国家，而是个人拥有，力量汇聚庞大，强者足能撼动朝廷根基，甚至家族私兵动辄几千的都有。
在不取消世家大族固有田地的基础上，不许私蓄农户，只要是人，则必须要备案在册，为国家之民。而作为交换，卫宁甚至对那些霸占土地的强豪也采取了怀柔交换，他们原本窃取的田地默许为既得利益，但为他们耕种土地的佃户则摇身一变成为国家公民，并非他们可以肆意予取予得，任人鱼肉。
在河东卫氏，河内司马氏，闻喜裴氏，天水姜氏，咸阳滕氏等等十三家大小世家一起做出让步，大势所趋，各地世族只能拥附。事实上，现在的门阀士族也不过是初步萌芽当中，还未形成两晋那般庞大骇人的势力，在卫宁的强势下，也自然不得不低头。相比较，失去了人口，让世家大族们不得不支付不少招募佃户的钱粮，卫宁减免的税收也算稍微有些弥补，至少不至于让人心疼。
但真正有远见和野心者，却能从卫宁这手段中看出真正的厉害。不论是哪个时代，以人为本是最基本的，而卫宁一下子制约住了士族豪门掌控人丁的能力，也便是让他们失去了发展后续的动力，即便有土地，有钱，有粮，但无人，一切都是空谈。而这些人丁的解放，对国家的税收，又添加了一笔庞大的收入，比起卫宁减免的那些士族财政，虽然不至于填平，但也挽回了不少损失，何况……这些士族阶层所享受卫宁的让步减税，又能一直持续下去？