济南的大都督府里也不光是陕西、河南的事务，杂七杂八的事情也很多，例如南交口省就有一些麻烦事。
郑芝龙占据南交口省也有两年多了，金瓯地区不但富足，并且他占领控制很容易。不但是金瓯地区，附近的其他政权也是很初级的，自卫的能力也很弱，所以尽管朱万化在把金瓯交给他的时候就曾经警告过他，不要过分扩张，但是这么富足的地方，扩张又及容易，贪心还是导致南交口省不断的扩张。北边被南海舰队的金兰湾地区限制住了，无法再扩展，但是，他附近西北部的扶南国，已经被他占领了很大的地盘。
扶南国就是后来的柬埔寨，这个时期是吴哥王朝，都城就在吴哥。
还是因为朱万化的警告，郑芝龙没敢占领王都吴哥，但是地盘被他蚕食了不少。
朱万化的原则就是：在中国的周边都是弱小零碎的小国家，并且最好互相内斗，中国处于裁判员的角色，主持这个世界的事务。因此，郑芝龙的南交口绝对不能做大，这一地区不能允许出现霸权，局部的霸权也不行。
所以朱万化再次致信给郑芝龙，口气也比较严厉，几乎是命令的方式，让他退出扶南国的地盘，维护这一地区的平衡和稳定，否则国防军将出面干预。
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还有就是九月之后，清理长江礁石的工程继续展开，今年的成效很大，这是因为有了经验，效率提高了，残留的部分已经不多了。到了年底最大的工程——滟滪堆已经炸平，到了这块礁石的底座部分，形成巨大危险漩涡的隐患彻底根除，上下行的水道畅通无阻了。过了三峡之后，长江中危险的礁石不多了，但是，极个别的危险礁石还是存在的。
第七师的师长赵率教来电请示是否继续向前清理，直到重庆。
朱家父子一看就明白了，这不是请示清理礁石，这是在请示进兵重庆！第七师兵强马壮，组建训练全部完毕，却窝在川东、川北之地，他们也想扩展地盘。
在朱万化的长远规划中，第七师是为了稳定西南组建的，短期目标是四川，中期目标是云贵，长期目标是西康和西藏，当然也不会让他们窝在那里，现在欠缺的是机会。
考虑到川江的航运，还真是应该动一动了。上川江直到宜宾都是很好的航路，航路就是商路，这条商路不但影响到整个四川省，它的影响力还达到了云贵和西康、西藏。整个西南部地区的大宗货物都是依靠川江航运的。
所以大都督府就下达了以开辟航路的命令，以保护航路为由，第一步到达重庆，第二步到达宜宾。
因为从万州过去就是忠州，忠州是秦良玉的地盘，从历史的功绩上朱万化还是尊重她的，因此，朱万化特别的提示了对待忠州的策略。
他指示：首先要派出信使，告诫秦良玉，不要与国防军为敌。只要她没有敌对的行动，国防军在两年之内不触动她的利益。但是，她自己要主动地改革，改革的目标是：一、逐步废除奴隶制；二、要纳粮、纳税；三、缩小白杆兵的规模，变为一千人以内的亲兵队；四、辞去官职，安稳地做一个富家婆。如若不从，则武力剿灭，但是要尽量保全她本人和她的家人的性命，不侵犯她的私人财产，给她留一条比较好的后路。
得到命令的第七师，十一月底就开始了沿着长江向重庆的扩展了。他们与长江舰队扩展站点的做法有两点不同：其一是，沿途全部占领，并建立政权；其二是，大力的剿匪，因为长江上游的水匪和袍哥帮会势力很大，这种剿匪有时是很血腥的，朱家对于帮会视同于城镇中的土匪，也是坚决连根拔除的，特别是首领人物，一般都是血债累累的匪首。
政权和剿匪是相辅相成的，不掌握政权，这里的城市土匪就拔出不了，这是上百年形成的痼疾，也是这一地区必须掌握政权的原因。
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还有关于曹操罗汝才在甘南地区的一些情报，罗汝才在甘南活的很自在。那里已经是大明统治的边远地带，官府的势力不强，本地的土匪或者地方势力都不是他的对手，地面还比较富裕，所以他是粮饷不缺，队伍的人数也扩大了不少。
那个位置向东就是陕西，罗汝才也是不断的探查，他也想回到中原。但是陕西的变化他也知道，洪阎王就够厉害了，再加上花皮，他无论如何也不敢去陕西。
向南就可以进入四川，不过行路十分艰难，他的部队是过不去的。其实读者们应该知道，那条路就是红军爬雪山、过草地、突破天险腊子口的路，只不过罗汝才是反方向走，组织松散的乱民队伍是走不了这种路的。
剩下的就是向北和向西了，这两个方向地理上都没有阻碍，有戈壁滩，也有成片的大草原。在明代，这个地区是蒙古人的天下。
后世宁夏、甘肃的回族、再向西到新疆的维吾尔族，在明代、清代基本上都是把他们当做蒙古人看待的，实际上他们的血统主要的还是回纥族，回纥也是蒙古族的一支，所以当做蒙古人原则上也没有大错。
从宗教上说回纥人信仰过萨满教、佛教等宗教，后来逐步的转变为伊斯兰教，明末时还是以藏传佛教为主，部分人还保留着萨满教的信仰，伊斯兰教还没有踪影。
好了，我们不管这些题外话了，反正罗汝才想要离开甘南，就要从蒙古人手中夺地盘。否则，他就只能呆在甘南划地为王，同时也画地为牢，没有别的出路。
对此，朱万化又动起了脑筋，这股祸水不能这么留着，否则，陕西治理泾河流域的时候，在甘肃境内就有可能碰到他们，这会给治理泾河带来麻烦，边治理还要边剿匪吗？
这个话题我们也暂时放下，让朱万化慢慢的去想办法吧。
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联省议会也在紧锣密鼓的组建，联省衙门也需要筹划，现在河南进入宪政就多了一个选择，联省衙门所在地可以选在开封了。
开封有十朝古都之称，作为宋朝都城时是它最繁华的时代。从目前的形势来看，它的位置刚好兼顾西部的陕西省，原拟定的洪承畴任“联省执政官”一职，如果衙门设在济南就不好办了。现在设在开封，再配上得力的陕西巡抚、布政使，洪承畴就可以兼顾陕西事务了。开封刚好位于西安、济南的中间点上，朱家父子也可以兼顾山东的事务。这是一个两全的选择。
在联省衙门中，除了吏、户、礼、兵、工、刑六房之外，比较重要的就是监督、监察机构了。在这方面，中国古代的科道言官制度就不错。（在以前的章节中有关科道言官已经有所介绍，这里就不细说了。）
科，就是六科给事中；道，就是对应行省的御史，例如河南道御史。科道合起来，就组成了朝堂上的御史言官。在地方上，各省之中还有巡按御史，是朝堂之外的言官。
打个比方说，六科给事中是针对六部的“工程监理”，道御史就是针对各个行省的“工程监理”。巡按御史是常驻各省的中央巡视组，这个巡视组没有开始，也没有终止，他永远驻在地方巡视。
所以这一套监督机制，联省衙门全部采用，并且加强了：每一个职务配正副职二人，以利于互相监督。设一个10人以下的雇员办事组（雇员不是官员），为这一正一副的一组言官服务。这个言官队伍就很庞大了，也就加强了对各级官府、官员的监督。
为了这些机构，在开封开始购买房产、地皮，能用的建筑，维修改建一下，没有合用的，就征地新建。这不是摆阔，衙门还是要有一些威严。
过完了年，到了崇祯八年，联省议会组建了起来，议长朱万文也到任了，进驻开封开始工作。同时报纸上也展开了宣传，告诉国民，这个联省议会时怎么回事，有什么职权，有什么机构。
有了联省议会，其他的部门也就相继组建，首要的是联省衙门，议会任命洪承畴为首任执政官。并说明任期五年，从下一任起，是要选举产生的，连选可以连任，至多连任两届。这个位置就是政府首脑。以后五年一大选，各政党竞选的就是这个执政官的位置。
然后就是洪承畴提名，议会批准，任命各房郎中。中央叫做部，长官叫尚书，联省自己降一级，衙门叫做“房”，长官叫做郎中，下设主事。如此这般，联省衙门、大法官、大都督全部任命组建了起来。朱大典依旧任大都督，大都督府也就迁往开封。报纸上也都一一的宣传介绍。
最后的重头戏就是由议会、联省衙门、大都督府、大法官（史可法尚未到任，找了一个代理）、各省巡抚，联名发表文告，恳请朱万化出任“联省督军”一职，作为联省的领袖。
叫督军也好，叫什么别的名称也可以，但是这个位置在联省范围内是至高无上的，是一个几乎没有制约，任期无限的领袖，众人心中明白，这个位置就是皇帝。
位置这么重要，就坐督军宝座这个过程稍微的繁复一点。这也是在漫长的历史中形成的定式，中国人都知道，那就是歌功颂德、发掘祥瑞、劝进。
歌功颂德好办，朱万化做的大事太多了，从遵化之战开始，直到治理泾河统统翻出来吹捧一遍，罗列一下十几、二十篇文章都说不完，仅仅一个收复台湾、辽宁、北方领土，这开疆扩土的功劳就不小。祥瑞也难不住大明朝的知识分子，什么早年间金华朱家的宅院夜间出彩霞，红光普照啦（实际是玻璃窑加夜班），什么朱家的麦田里出了双穗麦子啦（看花眼了，实际是麦田了的稗子草），都是很有分量的祥瑞。
然后联名呈递劝进的表章、朱万化推让；再次劝进、再次推让，直到推让三次，然后众人血书劝进，朱万化很“勉强”的“不得不”应允坐上督军之位。
这个细节没什么意思，走过场而已，之后是择吉日，崇祯八年二月初三（二月初二是龙抬头，比龙稍微低一点），大批的官员，国防军的将领等等的到开封南门迎接朱万化进城。仪仗队也是少不了的，就连河南几个大寺院的高僧都请来了，中国是佛教国家嘛，神权还是需要的。
朱万化今天也是特别的精神，乘四轮马车，在仪仗队的护卫下进城，直到督军府下车，接受印绶官服，重新穿戴了，马车上悬挂督军旗帜，然后带领一众的官员前往天坛祭天；又转到督军府的一侧，为朱家祖庙奠基；回到督军府门前，摆放定位六鼎（代表河南、陕西、山东、浙江、台湾、辽宁六省）。
至此，礼成！朱万化入督军府，接受联省百官朝贺。繁复的仪式才算折腾完。
这个仪式繁复，但是必要。中国是礼仪之邦，名不正则言不顺。没有这个权威何以威服天下？
建祖庙是国王级别的礼仪，祭天、设鼎是就是天子礼仪了，朱万化在这里有意的混淆这些礼仪，也是抬高地位的意思。比如鼎，大家都知道“定鼎中原”、“一言九鼎”的成语，鼎就代表了权利和地位。天子的礼数是九鼎（代表九州的意思），朱万化用了六鼎，说是代表六省，似乎理由也很充分。
---第349章完---